Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СОЦИАЛЬНОЕ ТАКСИ В РОССИИ В 2023 ГОДУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальное такси – специальный сервис с льготной оплатой для граждан с ограниченными возможностями. На вызов приезжают автомобили со специальными местами для инвалидов, приспособлениями для входа и выхода в машину. Поездка при этом стоит относительно дешево.
Куда заказывают соцтакси
Социальное такси доставит человека с ограниченными возможностями в следующую точку столицы и пригорода:
- Медицинские, реабилитационные учреждения;
- рабочее место;
- учебное заведение;
- дачный, садовый участок;
- госинстанции;
- вокзалы, аэропорты, автовокзалы;
- санатории и профилактории (не далее 250 км от города).
Для льготников введены лимиты пользования социальной такси-службой:
- Поездки на учебу, место работы: не более 80 ч/мес.
- Проезд в лечебные, реабилитационные учреждения: ограничений нет.
- Другие случаи заказа: не более 20 ч/мес.
Перенос неиспользованного времени из одной категории поездок в другую, от прошедшего месяца к следующему не предусматривается.
Особенности технического обустройства авто
Парк соцтакси Москвы – это более 130 современных транспортных средств: автобусов, микроавтобусов и легковых автомобилей. Все они оборудованы с учетом потребностей инвалидов. В них имеются специальные подъемники для транспортировки колясочников, крепежи и поворотные сиденья. Водители проходят дополнительное обучение для работы с оборудованием и оказания помощи людям с физическими особенностями.
Такси получило свое название вследствие того, что обслуживает оно исключительно социально незащищенные слои населения – тех граждан, которым трудно передвигаться по городу самостоятельно. Транспортные средства соцтакси имеют опознавательные знаки – эмблему голубого цвета. На машине также нанесена соответствующая надпись и контактный телефон диспетчерской службы.
Требования к перевозчику
Не каждый автомобиль может быть использован для перевозки людей с особыми потребностями. Для социального такси закупают специфический транспорт или переоборудуют машину таким образом, чтобы она соответствовала следующим требованиям:
- Наличие отличительного знака на кузове, который сигнализирует о принадлежности автомобиля к социальному транспорту;
- Достаточная вместительность, которая не будет сковывать движений инвалида с коляской;
- Система крепежей, позволяющая зафиксировать пассажира настолько надежно, что ему не придется самостоятельно держаться за поручни;
- Терминал для оплаты.
Еще одно требование – квалифицированный персонал, способный работать с особенными клиентами. Для этого водителям нужна подготовка, пройдя которую, они смогут работать на специфическом оборудовании.
Правила работы социального такси регламентированы статьей 21.1 Федерального закона номер 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”.
- в пределах Москвы, в том числе ТиНАО и ЗелАО — 210 руб/час;
- в пределах Московской области — 420 руб/час.
Членам многодетных семей предоставляется 50%-ная скидка на действующие тарифы.
Вы оплачиваете время поездки и время ожидания, если, например, просите таксиста подождать вас.
Оплатить такси можно:
- социальной картой — через терминалы, установленные в автомобилях. Тарификация поминутная;
- талонами лимитом 15 и 30 минут, которые можно получить во «Всероссийском обществе инвалидов». Время поездки округляется до 15 минут в большую сторону.
Сферу соцзащиты инвалидов регулирует ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Этот закон обязал администрации городов создать социальное такси, чтобы обеспечить инвалидам равные права и свободы с остальными гражданами.
Условия и порядок предоставления услуги устанавливает Положение о социальном такси, которое разрабатывается отдельно для каждого региона.
Приемом и распределением заказов занимается единая диспетчерская служба. Вызвать социальное такси можно только при высокой социальной необходимости – цель поездки всегда проверяется. Поскольку свободных машин часто не хватает, в таких случаях приоритет отдается инвалидам первой группы.
Режим работы не круглосуточный, обычно это будние дни с 8.00 до 20.00, а в выходные и праздничные дни заказы не принимаются.
Однако такой режим соответствует графику работы медицинских учреждений. Заказывать машину нужно заблаговременно, за 3 дня до запланированной поездки.
Она может быть как индивидуальной, так и коллективной, причем осуществляется всегда по направлению «туда-обратно». Однако время часто ограничивается 2 часами.
При необходимости в прохождении длительной медицинской процедуры – например, 5-часового гемодиализа – необходимо подтвердить это документально, тогда водитель подождет.
Транспорт обязательно должен быть помечен надписью «Социальное такси» и логотипом с изображением человека в инвалидной коляске.
1. Чтобы стать клиентом социального такси, нужно зарегистрироваться в региональном отделении Всероссийского общества инвалидов по месту жительства, предоставив копии всех необходимых документов:
- Удостоверение личности (для взрослого – это паспорт, а для ребенка – свидетельство о рождении);
- Заключение об инвалидности из МСЭ (медико-социальная экспертиза);
- ИПР (индивидуальная программа реабилитации);
- Банковские реквизиты;
- Удостоверение ветерана (для пенсионеров);
- Реквизиты социальной карты (для жителей Москвы).
2. Есть три варианта оформления заявки: по телефону, на сайте или по электронной почте той организации, которая отвечает за социальный транспорт в городе. Во время оформления заявки следует учитывать следующие нюансы:
- Из-за востребованности услуги образуются очереди, поэтому нужно планировать свое время и заказывать машину заранее (лучше за несколько дней);
- При оформлении заявки для малоподвижных граждан требуется указать необходимые приспособления, которыми должна быть оборудована машина: инвалидное кресло, раздвижной пандус для преодоления незначительных расстояний, лестничный ступенькоход;
- Услуга предполагает официальную регистрацию, поэтому заказчику нужно взять с собой паспорт и справки, подтверждающие льготы. Документы предъявляются клиентом до того, как он сядет в автомобиль.
Специальное транспортное обслуживание стало популярной услугой, которая действует во многих городах РФ. Для многих инвалидов – это возможность (иногда единственная) передвигаться с комфортом, поскольку сервис предполагает качественное обслуживание квалифицированными специалистами, которые имеют опыт именно в этой сфере.
Согласно действующим правилам, воспользоваться социальным такси в СПб и Москве по льготной тарифной ставке могут люди, имеющие прописку в Санкт-Петербурге и Москве, которые имеют следующие официально присвоенные статусы:
- инвалидность первой группы;
- инвалидность второй и третьей группы. При этом такие лица должны иметь нарушения в работе опорно-двигательного аппарата или же нарушения функций зрения;
- дети с инвалидностью;
- граждане, имеющие официальный статус ветеранов ВОв;
- граждане с инвалидностью, официально обсуживающиеся столичным домом ветеранов;
- члены многодетных семей, которые получили в бесплатное пользование малоэтажное жилье, находящееся в пределах Москвы.
При этом с пассажирами, которым положено социальное такси, может ехать один человек в качестве сопровождающего. Каждый автомобиль, входящий в автопарк социального такси, полностью переоборудован для обеспечения максимального уровня комфорта поездок для пожилых людей и с инвалидностью. Так, к примеру, микроавтобусы имеют пандусы для удобства людей на колясках.
Государственным законодательством строго определены категории граждан, которые могут полноправно оформить бесплатное социальное такси.
Транспортные преимущества предоставляются группам лиц, приведенным в таблице ниже.
| Категория льготника | Характеристика |
|---|---|
| Граждане с инвалидностью | · С ограниченным двигательным аппаратом; |
| · Инвалиды первой группы; | |
| · Лица, имеющие вторую группу недееспособности, которые достигли восьмидесятилетнего возраста. | |
| Недееспособные дети | При условии, что они еще не достигли семилетнего возраста |
| Получившие группу инвалидности по причине нарушений зрения | До восемнадцатилетнего возраста |
| Пребывавшие в концлагерях | Несовершеннолетние граждане, которых содержали в концентрационных лагерях, где они и получили инвалидность |
| Члены многодетных семей | Имеющие прописку в малоэтажном жилищном фонде |
| Лица, сопровождающие инвалида | — |
| Родители (опекуны) недееспособных детей | Опекунами, или попечителям потребуется подтвердить свой статус документально |
Каждый гражданин, который соответствует вышеупомянутым требованиям, может вызвать специализированный транспорт для того, чтобы добраться в один из пунктов социального предназначения.
К перечню таковых относятся:
- Местные законодательные органы;
- Прокуратура;
- Судебные учреждения;
- Органы местного самоуправления;
- Управления ПФР и социальной защиты населения;
- Спортивные учреждения;
- Медицинские организации;
- Культурные учреждения;
- Общественные формирования;
- Образовательные заведения;
- Ритуальные агентства;
- Протезирующие предприятия.
Государственным законодательством строго определены категории граждан, которые могут полноправно оформить бесплатное социальное такси.
Транспортные преимущества предоставляются группам лиц, приведенным в таблице ниже.
| Категория льготника | Характеристика |
|---|---|
| Граждане с инвалидностью | · С ограниченным двигательным аппаратом; |
| · Инвалиды первой группы; | |
| · Лица, имеющие вторую группу недееспособности, которые достигли восьмидесятилетнего возраста. | |
| Недееспособные дети | При условии, что они еще не достигли семилетнего возраста |
| Получившие группу инвалидности по причине нарушений зрения | До восемнадцатилетнего возраста |
| Пребывавшие в концлагерях | Несовершеннолетние граждане, которых содержали в концентрационных лагерях, где они и получили инвалидность |
| Члены многодетных семей | Имеющие прописку в малоэтажном жилищном фонде |
| Лица, сопровождающие инвалида | — |
| Родители (опекуны) недееспособных детей | Опекунами, или попечителям потребуется подтвердить свой статус документально |
Любой из населенных пунктов имеет собственный номер телефона для льготной службы такси. Отдельными регионами был разработан сайт заказа специализированного транспорта, чтобы недееспособный мог оформить вызов по интернету.
Важно понимать, что в мегаполисах придётся ждать такой транспорт гораздо дольше, так как количество оборудованных машин ограничено, а число желающих достаточно большое. Как пример, в г. Москва подавать заявку на социальное такси нужно за два дня до предполагаемой даты поездки.
Столичное специализированное такси можно вызвать тремя способами:
Заказ услуг социального такси осуществляется каждый день с восьми утра до восьми вечера. Предоставление льготного транспорта осуществляется по будним дням до 16-30. Если у инвалида пропала потребность в социальном такси, а заказ уже был оформлен, он может отменить заявку.
Социальное такси в Москве работает для следующих категорий граждан:
- Инвалиды, а также дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, которые имеют ограничения в способности передвижения и медицинские показания к использованию технических средств реабилитации. Среди технических средств реабилитации можно назвать костыли, опоры, трости и кресла-коляски.
- Лица, имеющие инвалидность 1-й группы.
- Инвалиды 2-й группы, достигшие 80-летнего возраста.
- Дети-инвалиды, не достигшие 7-летнего возраста.
- Несовершеннолетние дети-инвалиды по зрению.
- Инвалиды ВОВ и участники ВОВ, имеющие инвалидность.
- Бывшие несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, получившие инвалидность.
- Родители, законные представители детей-инвалидов до 18 лет.
- Сопровождающие инвалидов.
- Члены многодетных семей, которые проживают в малоэтажном жилищном фонде и имеют регистрацию в Москве.
- Инвалиды, которые обслуживаются объединением «Московский Дом Ветеранов войн и ВС».
Неприоритетный вопрос
В действующем законодательстве нет четко прописанных правил предоставления социального такси для маломобильных граждан.
«В России сегодня отсутствует какой-либо конкретный нормативный акт, обязывающий местные администрации в принципе предоставлять людям с ограниченными возможностями социальное такси, — поясняет юрист Дмитрий Фаустов. — Если говорить о московской службе, тот факт, что воспользоваться ею могут только и исключительно жители Москвы, безусловно, противоречит не только юридической логике, но и Основному Закону России. Статья 39 Конституции гарантирует всем гражданам социальное обеспечение, в том числе по болезни и инвалидности».
Судя по всему, власти субъектов под социальным обеспечением граждан с ограниченными возможностями понимают исключительно назначение мизерных выплат. Вопрос о доступной транспортной среде до сих пор не является для них приоритетным.
«Вопрос о социальном такси имеет массу юридических пробелов, — продолжает Дмитрий. — Он практически не регулируется законодательством и является одним из важнейших предметов для дискуссии на уровне правительств субъектов страны».
Адвокат Арсения Разумовская добавляет: услугу в регионах вообще некому предоставлять, ведь и без того небольшие региональные бюджеты по этому направлению не осваиваются. Москва может порадоваться хотя бы тому, что эта служба здесь есть.
Выход есть, а дела никому нет
Самый частый отзыв на работу социального такси от его пользователей — «это дискриминация» или «издевательство». Многие из них просто махнули на службу рукой. Им проще вызвать обычное такси, написав в комментарии к заказу просьбу освободить багажник, и попросить кого-то быть сопровождающим.
«Эта система еще больше ограничивает таких людей в передвижении, — говорит Ирина Пудовинникова, специалист по инклюзии и руководитель программы “Инклюзивная капсула” фонда помощи больным детям “Журавлик”. — При этом деньги ты все равно платишь и стоимость поездки даже в соцтакси дороже, чем общественный транспорт, которым невозможно воспользоваться. Но настолько маленький парк машин, исключительно дневное время работы сервиса, сложность с вызовом автомобиля — все это нарушает саму суть работы такси. Его смысл, по идее, в том, что ты можешь вызвать машину в любое время по срочной надобности. Но соцтакси так не работает. Оно удобно только для разовых поездок, которые ты планируешь где-нибудь за месяц. И только».