Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласование вывески магазина: нужно ли разрешение и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
Согласно ч. 5 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в следующих размерах:
- на граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.
Разграничению понятий вывеска и реклама посвящено Письмо ФАС России от 27.12.2017 N АК/92163/17, в котором, приведены правовые позиции ФАС, из которых следует, что не признаются рекламными конструкциями следующие средства размещения информации:
1) вывески, содержащие сведения о фирменном наименование (наименование) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы. Данные сведения обязательны для сведения потребителей в силу статьи 9 закона о защите прав потребителей.
2) вывески, содержащие информацию о коммерческом обозначении организации (в том числе несовпадающего с наименованием организации) в месте ее нахождения, поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой, а предназначено для идентификации предприятия (например, магазина).
3) конструкции, размещенные на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе выполненного с использованием товарного знака или его части, адреса и режима работы не является рекламой независимо от манеры ее исполнения, в том числе в случае размещения такой информации на конструкциях, представляющих собой электронное табло с «бегущей строкой» или подсветкой.
4) конструкции, содержащие в месте нахождения организации профиля ее деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки). Такие конструкции могут быть признаны обычаем делового оборота и рекламой не являются. Рассматривается как вывеска информационная табличка, цель размещения которой состоит в том, чтобы сообщить людям, где находится заведение, и обозначить место входа. Например, «Продукты», «Химчистка», «Обувной магазин». В то же время, если вывеска содержит конкретные сведения о товаре или заведении, описывает его качество и, как следствие, вызывает у потребителя желание выбрать именно его среди прочих конкурентов, это будет считаться рекламой. Например, «Магазин настоящей итальянской обуви».
5) информация, размещаемая на конструкциях-указателях вне места нахождения организации, содержащая сведения о профиле деятельности организации (аптека, кондитерская, ресторан) или ассортименте реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель) и направление движения и расстояние до такой организации, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц.
6) конструкции на фасаде здания в месте нахождения организации сведений о наименовании общества, номере телефона и/или официальном сайте юридического лица в сети Интернет не является рекламой. Однако, если конструкция содержит информацию о характеристиках реализуемых товаров, о проводимых организацией акциях и/или скидках, либо различные лозунги, слоганы, либо иную информацию об определенном лице или товаре, не обязательную к размещению, могут быть расценены как вывески, содержащие сведения рекламного характера.
7) размещенные на фасаде магазина фотографии каких-либо товаров или каких-либо изображений (например, пейзаж, бутылка вина, пивная кружка, какая-либо техника, одежда и т.п.) без индивидуализирующих признаков, характеристики, цены указанных товаров, поскольку не преследуют цели продвижения товара на рынке.
8) информация, содержащая выражения «Добро пожаловать», «Въезд 24 часа», «Выезд», «Счастливого пути» и т.п., размещенная на конструкции, в том числе установленной при въезде или выезде на территорию, занимаемую организацией, в случае если такая информация не содержит названия или характеристик товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации товаров, наименования юридических лиц, в том числе организации, на въезде/выезде в которую установлены конструкция.
9) информационные табло с указанием наименования АЗС, видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого моторного топлива на территории АЗС и при приближении к АЗС, с учетом специфики деятельности указанных объектов, является сложившимся обычаем делового оборота, такие табло рекламой не являются.
10) информация о продукции и об услугах в меню, прейскурантах обязательна для доведения до потребителей и не относится к рекламе. Так, меню организации общественного питания (кафе, ресторана и т.п.), размещенное на фасаде здания, в том числе на конструкции, размещенной на фасаде здания, в котором осуществляет свою деятельность соответствующая организация, рекламой не является. Вместе с тем, размещение на конструкции информации об одном или нескольких блюдах, товарах, входящих в меню организации общественного питания, в том числе наименование, изображение такого блюда, товара, описание его составляющих, цена, направлено на привлечение внимания и формирования интереса к отдельным товарам, их выделению из группы однородных товаров. Следовательно, указанная информация является рекламой.
11) информация, содержащая информационно-справочные сведения, не признается рекламой. В частности, не являются рекламой справочно-информационные и аналитические материалы обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.
12) конструкция с изображением в виде креста, размещенная на здании, в котором осуществляет свою деятельность аптека, не может быть признана рекламой, поскольку размещается в качестве указания профиля деятельности организации и не содержит указания на конкретный товар или лицо, как объект рекламирования.
13) информация о продаже или аренде помещения с указанием номера телефона, размещенная на здании непосредственно в месте нахождения помещения, в том числе с помощью конструкций, является объявлением, в случае если она размещена непосредственно на внешней стене помещения (в пределах окон помещения, занимаемого организацией), сдающегося в аренду.
14) информация учреждений культуры по профилю их деятельности, распространяемая на зданиях, в случае, если данные организации осуществляют деятельность в указанных зданиях, а также на городских средствах информации, специально предназначенных для данных целей, в том числе информация о репертуарах театров и кинотеатров (театральные афиши и киноафиши) рекламой не является.
15) крышная установка с информацией о наименовании организации, если эта организация занимает все многоэтажное здание не является рекламой, поскольку такая информация направлена на информирование о месте нахождения данного юридического лица. Однако если организация занимает лишь часть многоэтажного здания, то размещение крышной конструкции рассматривается как реклама данной организации.
16) крышная конструкция, размещающаяся на торговом центре в виде указания названия данного торгового центра, не содержит рекламу и рекламной конструкцией не является.
Рекомендуемые публикации:
Размещение рекламы, вывески на жилом доме. Судебная практика, комментарии
Размещение вывески на фасаде дома не требует согласия собственников
Вывеска или реклама на доме? Коммерческое обозначение?
Что сказано в законах Рязани?
«КОНЦЕПЦИЯ по размещению рекламных конструкций…» г. Рязани от 25.12.2019 г.
п. 5.7. Размещение на фасаде здания (строения, сооружения) вывесок осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:
- Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте устанавливается не более одной вывески.
- Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
- Допустимый размер вывески составляет:
- не более 297 мм по длине;
- не более 420 мм по высоте.
- Допускается размещение вывески на дверях входных групп, методом трафаретной печати или аппликации из самоклеящейся пленки на остеклении двери.
- В случае размещения в одном объекте нескольких организаций (более 2), индивидуальных предпринимателей, на фасаде здания устанавливается единая информационная табличка (вывеска) содержащая информацию о нескольких организациях. Общая площадь такой информационной таблички не должна превышать 1 кв. м.
- Размещение вывесок в витринах и оконных проемах не допускается.
Кто должен передавать информацию
Закон распространяется на всех – рекламодателей, агентства, системы и площадки. Конечно, основные перемены ждут именно рекламные системы и агентства, так как они будут передавать данные и смогут избавить от этой обязанности рекламодателей.
При этом законом пока четко не очерчено, какие обязанности у каждого участника схемы. Предполагается, что они должны договориться между собой. Отправлять информацию может кто-то один за весь контракт, если у него есть необходимые данные.
Важно. По умолчанию отчитываться должен каждый из них по соответствующей части. Если конечный рекламодатель может делегировать обязанность и ответственность агентству, то площадки и сами агентства далее в цепочке могут оказывать друг другу только техническую помощь в передаче данных, собственные обязанности они передавать не могут.
Основные отличительные признаки
Поскольку само законодательство не дает возможности ввести точное разграничение, этим вопросом несколько раз задавались арбитражные суды и ФАС. Правоприменительная практика и разъяснения ФАС (письма № АК/6745 от 15.03.2010г., № АК/47658/13 от 28.11.2013г.) вносят ясность в отдельные моменты:
- рекламой (в соответствии с законом) является привлечение внимания к чему либо, товару или услуге, если способ информирования позволяет идентифицировать объект по индивидуальным признакам;
- рекламой не является обобщенное название группы товаров, услуг, заведений;
- выражения, позволяющие донести до покупателя профиль деятельности торгового или сервисного объекта, относятся к “деловому обороту”, но не рассматриваются как явное привлечение внимания к конкретной группе товаров с признаками идентификации по уникальному наименованию или бренду;
- отступления от принятых размеров и методов размещения носителя информации может перевести его в статус рекламной конструкции, и тогда потребуется не только согласование, но и получение разрешения, например, от жильцов многоквартирного дома.
Федеральный закон «О рекламе» определяет рекламу, как информацию, распространенную предпочтительным способом, в любой форме и с использованием любых доступных средств. Реклама адресуется не кому-то конкретно, а неопределенному кругу лиц. Ее главная цель – привлечь внимание к рекламируемому продукту, сформировать интерес, а также продвинуть товар на рынок.
Реклама выступает объектом рекламирования и несет информацию об определенном товаре. Чтобы согласовать наружную рекламу с местными органами власти потребуется в среднем от двух до шести месяцев. Помимо получения специального разрешения нужно быть готовым к рекомендациям органа по благоустройству города.
Важным фактором является разнонаправленность рекламы и вывески, а также несопоставимые денежные затраты на изготовление каждой из них.
Вывеска или рекламная конструкция?
Но больше всего споров возникает при квалификации тех или иных конструкций, размещенных на стенах МКД. По мнению их владельцев, они являются вывесками, которые в силу положений Закона о защите прав потребителей должны быть размещены у входа (над ним) в магазин. По мнению представителей собственников жилья, спорные конструкции зачастую имеют признаки рекламы, следовательно, их размещению должны предшествовать согласование, а также внесение соответствующей платы.
Отметим, что вопрос квалификации спорных конструкций неоднократно рассматривался на уровне Пленума ВАС, Президиума ВАС, а также разъяснялся чиновниками Федеральной антимонопольной службы. Несмотря на это, количество споров со временем не уменьшается. Итак, обратимся к разъяснениям компетентных органов.
Магазины, салоны красоты, аптеки и коммерческие организации других профилей, располагающиеся на первых этажах многоквартирных домов, сталкиваются с одной и той же проблемой — предъявлением требований от представителей собственников жилья о внесении платы за размещение на стенах домов информационных вывесок и рекламных конструкций. При анализе вопроса о том, насколько данные требования правомерны, мы пришли к нескольким выводам.
Во-первых, размещение на стене дома вывески, содержащей информацию о названии (коммерческом обозначении) организации, ее адресе и часах работы (при условии, что такая вывеска имеет разумные размеры), не требует согласования с собственниками помещений. Установлению рекламной конструкции должна предшествовать процедура согласования.
Как заказать рекламные вывески
Для заказа рекламной вывески действуют по инструкции:
- Выбирают компанию и размещают первичный заказ;
- Ведется работа с дизайнером по составлению и согласованию макета;
- Составляется отчет, чтобы продемонстрировать его собственнику здания;
- Получают разрешение от собственника здания;
- Получают разрешение от соответствующих городских инстанций;
- Заключают договор;
- Оплачивают госпошлину;
- Выполняются работы;
- Работы оплачивают компании, которая занималась установкой и разработкой проекта.
Различия между рекламой и информационной вывеской
Более четко разница между рекламой и вывеской информационного характера изложена в докладе ФАС России «О разграничении понятий вывеска и реклама».
К информационным вывескам не рекламного характера относятся:
- сведения, не служащие для продвижения товара/услуги
- изображения без признаков индивидуализации
- вывески, на которых нет товарных знаков, конкретных названий и характеристик товаров/услуг
- наименование организации, сведения о ее специализации (например, «банк», «парикмахерская»), об ассортименте товаров/услуг («товары для дома», «бакалея»), без их конкретных названий и характеристик
- меню ресторана/кафе на фасаде здания, без описаний
- фирменное наименование по ЕГРЮЛ, коммерческое обозначение (в том числе не совпадающее с фирменным названием), находящиеся непосредственно по месту юридического адреса
- информация о видах услуг, классе и цене топлива на автозаправочных станциях (на их территории и при приближении к ним)
- объявления о продаже или аренде помещения, находящиеся на его наружной стене (в пределах окон)
- справочные или аналитические материалы
- крест на вывеске, служащий для идентификации аптеки, которая размещена в здании
- название торгового центра, расположенная на крышной конструкции данного центра
- выносные штендеры, устанавливаемые на несколько часов
- информация по профилю учреждений культуры, сведения о репертуарах, афиши.
Следовательно, на эти объекты не распространяются требования закона о рекламе.
Давайте разберемся в этом вопросе
Федеральный закон “О рекламе” довольно широко трактует понятие рекламы, понимая под ней информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вывеска, как таковая не подпадает под действие закона о Рекламе, если не содержит сведений рекламного характера. Законодательно понятие “вывеска” не закреплено, отсюда и разночтения в понятиях.
Статьями 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.
1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” установлена обязанность продавца доводить до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождения, режим работы, а также необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах.
Цели у вывески и рекламы все же, разные.
Реклама — Минский городской исполнительный комитет
Вопрос: О рекламных конструкциях, размещаемых без оформления разрешения
Ответ:
Положением о порядке размещения средств наружной рекламы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 12 ноября 2007 г. № 1497 (далее – Положение), установлен Перечень средств наружной рекламы, на размещение которых не требуется получение разрешения (далее – Перечень):
- Вывески;
- Совмещенные с рекламой зонты, навесы, тенты, роллеты, ограждения, используемые при организации работы мелкорозничной торговой сети (мини-кафе, летних, сезонных кафе, палаток, киосков и другого), навесы над оконными проемами на зданиях (сооружениях);
- Совмещенные с рекламой передвижные средства развозной и разносной торговли и размещенное снаружи оборудование торговых объектов и объектов обслуживания, включая банкоматы;
- Витрины торговых объектов и объектов обслуживания, в которых размещены образцы реализуемых в этих объектах товаров, результатов работ, услуг и (или) информация об этих товарах, работах, услугах, за исключением витрин, в которых размещена информация о скидках на такие товары, работы, услуги, игорных заведениях, азартных играх, товарных знаках или знаках обслуживания, используемых для обозначения алкогольных напитков, пива, слабоалкогольных напитков, табачных изделий или иных товаров, работ, услуг, ограниченных или запрещенных к рекламированию;
- Плакатницы и иные выносные рекламные конструкции с площадью рекламного поля до 1 квадратного метра, иные средства наружной рекламы с площадью рекламного поля до 0,5 квадратного метра, за исключением кронштейнов и средств наружной рекламы, располагаемых в пределах придорожной полосы (контролируемой зоны) автомобильных дорог, красных линий улиц, дорог и площадей населенных пунктов;
- Средства наружной рекламы на территории рынков, за исключением средств наружной рекламы, размещаемых операторами наружной рекламы, и щитов с площадью рекламного поля 18 квадратных метров и более;
- Средства наружной рекламы, размещаемые в границах территории, отведенной под выездные ярмарки, передвижные аттракционы, цирки, зоопарки, театры и иные культурно-зрелищные мероприятия вне зданий, срок проведения которых не превышает 15 дней, и содержащие рекламу этих мероприятий;
- Средства наружной рекламы, размещаемые на зданиях (сооружениях) объектов придорожного сервиса;
- Технические средства на автозаправочных станциях с информацией о цене топлива, содержащие помимо предусмотренной законодательством информации наименование, логотип, товарный знак или знак обслуживания владельца автозаправочной станции;
- Технические средства с информацией о юридических лицах, ведущих лесное хозяйство, размещаемые на землях лесного фонда.
Примечание: В соответствии с пунктом 4 Положения все перечисленные в Перечне средства наружной рекламы потребуют оформления паспорта, если они размещаются на поверхности зданий (сооружений), являющихся историко-культурными ценностями, либо в зонах их охраны. Как видно из приведенного Перечня, вывески, витрины, плакатницы и иные выносные рекламные конструкции включены в него. Что это означает для рекламодателя (при размещении таких средств наружной рекламы он же является и рекламораспространителем)? Из самого наименования Перечня следует, что информация, размещаемая (распространяемая) на этих средствах, является наружной рекламой. Таким образом, на перечисленные в Перечне средства наружной рекламы, не нужно получать разрешение (оформлять паспорт). Принимая во внимание то, что разрешения (паспорта) на указанные в Перечне средства наружной рекламы не оформляются, соответственно, с местным исполнительным и распорядительным органом не заключается и договор на размещение (распространение) наружной рекламы. Это означает, что размещение включенных в Перечень средств наружной рекламы не требует внесения платы в местные бюджеты за использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях. Т.е. вывески, витрины, плакатницы и иные выносные рекламные конструкции рекламодатель может размещать бесплатно. На практике часто возникают вопросы: рекламная конструкция с какой информацией будет являться вывеской? Что можно размещать в витрине без получения разрешения? Какие средства наружной рекламы подпадают под определение плакатницы или иной выносной конструкции? В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Положения вывеска – техническое средство, имеющее площадь рекламного поля не более 5,5 квадратного метра, специально предназначенное и используемое для размещения (распространения) информации на русском или белорусском языке о наименовании (фирменном наименовании) организации, ее обособленного подразделения, фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) гражданина, реализующих населению товары, виде, типе и (или) названии принадлежащего им торгового объекта, объекта обслуживания или производственного объекта, товарном знаке или знаке обслуживания (при его наличии), группе товаров («продукты», «напитки», «овощи» и так далее) или виде работ, услуг («пошив одежды», «ремонт обуви» и так далее), режиме их работы и (или) иной информации, обязанность по размещению (распространению) которой на таком техническом средстве возложена на организации или граждан законодательством, закрепляемое на здании (сооружении), в котором осуществляют деятельность соответствующие организация, ее обособленное подразделение или гражданин, за исключением технического средства, закрепляемого консольно.
Для чего регистрировать товарный знак?
Процент заимствованных слов в товарных знаках увеличивается не только в России. Особенно это характерно для алкогольной продукции – за рубежом для брэндинга таких напитков используются и русские слова.
Преимущества регистрации товарных знаков на иностранном языке заключаются в следующем:
- Использование престижных слов из английского, немецкого и французского языка способствует более эффективному маркетинговому продвижению товара/услуги.
- Товарный знак на иностранном языке, в частности, на английском, служащим важнейшим средством международных коммуникаций, помогает быстро выйти на зарубежные рынки и не требует ребрендинга узнаваемой торговой марки.
- Появляется возможность беспрепятственного, законного применения иностранных слов на вывеске.
- Государственная регистрация запрещает третьим лицам использование товарного знака без разрешения правообладателя и позволяет привлечь нарушителя к ответственности.
- Товарный знак на иностранном языке может применяться в качестве домена для онлайн-магазина или сайта компании в Интернете.