Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий
Улучшение жилищных условий многодетным семьям или отдельным гражданам реализуется через администрацию муниципального образования. Заявитель вправе обратиться через МФЦ. Такой вариант будет гораздо быстрее и проще.
Еще один способ — использовать портал Государственных Услуг. Для этого нужно иметь подтвержденную страницу. Заявление оформляется на сайте, приложения — в формате pdf.
Можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал. Допускается не только приобретение нового объекта, но и улучшение старого. Например — пристройка комнаты к дому. Процедура оформляется через Пенсионный Фонд РФ.
Подать заявление на улучшение вправе каждый. Но при несоответствии требованиям администрация ответит отказом. Муниципалитеты не имеют возможности выдавать жилье всем подряд, поэтому тщательно проверяют каждого кандидата.
Улучшение жилищных условий с помощью государства или муниципального образования возможен, если семья или гражданин признаны нуждающимися. Документы рассматривает администрация, подать заявление можно напрямую или через МФЦ.
Получить юридическую помощь по вопросу улучшению жилищных условий можно на нашем сайте.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий
Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий, необходимо собрать список документов, написать заявление и обратиться в органы местного самоуправления. Остановимся на каждом пункте более подробно.
Список документов, необходимых для постановки на учет:
- заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий;
- документ, удостоверяющий личность лица, встающего на очередь;
- план квартиры, оформленный в БТИ;
- выписка из домовой книги;
- справка о задолженности по жилищным и коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий статус малоимущего;
- справка о наличии или отсутствии собственности на помещение жилого значения;
- справки о состоянии здоровья, о статусе сироты и т.д. при необходимости.
Особые условия для многодетных семей
На сегодняшний день существует ряд государственных программ по улучшению жилищных условий, многие из них нацелены на улучшение жилищных условий для многодетных семей, которые относятся в категории первоочередников.
Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий многодетной семье и стать участником федеральной или региональной программы, в семье должно быть трое и более несовершеннолетних детей или детей, не достигших возраста 23 лет и обучающихся в ВУЗе на дневном отделении (последнее условие не для всех регионов). К общему списку документов будет необходимо приложить – копии свидетельств о рождении детей и справку, дающую семье статус малоимущей (оформляется в органах социальной защиты) при необходимости.
Основания для исключения из списка очередников
В соответствии с положениями ЖК РФ, причинами для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилища являются:
- Заявление о добровольном исключении из числа претендентов;
- Рост среднемесячного дохода семейной пары;
- Смена статуса малоимущего;
- Перемена места жительства обратившихся за помощью лиц;
- Выделение нуждающимся материальной поддержки из бюджета на приобретение или возведение жилого объекта;
- Предоставление участка земли, отведенного для возведения жилого сооружения;
- Заведомое представление ложной информации при оформлении. Например, справки о доходах или недостоверное количество лиц, живущих на одной жилплощади.
Список претендентов на получение жилья
Нуждающийся должен постоянно отслеживать, продвинулся ли он в очереди. Ожидание может длиться десятки лет (если льготник не двигается в очереди в ускоренном порядке).
Учётом всех нуждающихся занимаются в местном Департаменте жилищной политики.
Отследить свой номер в очереди можно несколькими путями:
- Подав заявление в отдел, который занимается предоставлением жилья. Подготовьте два экземпляра заявления – один подаётся в органы, а на втором должны будут поставить отметку о получении письменного обращения.
- Отправить заказным письмом запрос в тот же Жилищный отдел. Вам должны будут ответить в течение следующих 30 дней.
- Самостоятельно обратиться в местную администрацию.
- Зайти на онлайн сервис вашего населённого пункта, в котором содержатся все сведения о каждом гражданине, вставшем в очередь.
Основания для улучшения жилищных условий
Основания могут быть разными: от недостаточного количества квадратных метров до непригодного помещения.
Первыми в очереди являются следующие категории граждан:
- Проживающие в общежитиях и имеющие постоянную прописку там.
- Живущие в квартирах без водопровода, электричества и газа.
- Проживающие на одной территории люди, не приходящиеся друг другу родственниками.
- Кто не имеет в собственности приватизированной квартиры.
- Те, кто проживает в аварийных домах.
- Люди, проживающие на одной площади с больными людьми, нуждающимися в изолированной комнате.
- Те, кто проживает в маленьких комнатах, где на каждого человека не приходится минимальное количество квадратных метров.
Государство хорошо поддерживает многодетные семьи, нуждающиеся в поддержке государства.
Программа улучшения жилищных условий
Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.
В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.
Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.
Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.
Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.
Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.
Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство. В Санкт-Петербурге она составляет 30%.
Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.
Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.
Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.
Расселение аварийного жилья
В каждом городе есть список аварийного жилья — государство обязано его расселить. Список обновляется ежегодно, занимается этим администрация.
Если вы владели квартирой социального найма, вам предоставят жилье с учетом нормативов — минимум 42 м² на двоих, если вы в Петербурге; в регионах учетные нормы другие, но вас точно не обделят. А вот владельцам приватизированного жилья выдадут ровно столько же, сколько было в аварийном жилье, даже если там прописано 10 человек.
Однако власти могут переселить не в отдельную квартиру, а в коммуналку. Обычно в коммуналки расселяют одиноких граждан. Можно отказаться от коммуналки и потребовать отдельное жилье, но если договориться с администрацией о другом варианте не получится, то переселят насильно. Зато потом можно встать в очередь на расселение коммуналки.
Как встать на учет по улучшению жилищных условий
Для того чтобы стать в очередь для улучшения ситуации с личными жилищными условиями, гражданин должен передать в адрес уполномоченного органа отдельное заявление, с приложением к нему такой документации:
- решения, выданного властным органом по поводу отнесения гражданина к числу нуждающихся в улучшении условий для проживания;
- документов, служащих подтверждением пребывания лица в семейных отношениях (к примеру, свидетельство о проведении регистрации брачного союза);
- справки, в соответствии с формой №8;
- акта, подтверждающего проведение исследований текущих условий проживания лица;
- паспорта заявителя и документов, которыми удостоверяются личности каждого из членов семьи;
- врачебного заключения о наличии тяжелой болезни, препятствующей возможности совместно проживать с человеком;
- выписки, подготовленной из ЕГРП;
- документов для подтверждения права использования жилплощади;
- документов, свидетельствующих о том, что жилье не соответствует установленным законодателем требованиям (к примеру, по поводу отнесения жилья к числу аварийных).
Для сведения: в Жилищном кодексе РФ не указывается документация, которая должна передаваться заявителем, весь перечень формируется нормативно-правовыми актами регионального действия.
Тут лишь обозначен основной перечень. Здесь следует помнить, что у уполномоченного органа нет возможности запросить документы, которые он может приобрести через межведомственное взаимодействие.
На протяжении 30 дней (рабочих), органом рассматривается заявление вместе с приложенной к нему документацией, и в срок не больше чем три дня, в адрес заявителя отправляется уведомление по поводу постановки на учет либо принятия решения об отказе.
Кто входит в перечень очередников по улучшению жилищных условий?
Возможность повысить качество условий проживания есть у таких граждан:
- Не располагающих жилплощадью на основании соглашения о соцнайме или в личном распоряжении, и которые не относятся к числу членов семьи собственников жилья;
- Пользующихся своим жильем (или на условиях заключенного соглашения соцнайма), с площадью, которая меньше, нежели учетная норма. Утверждением последней занимаются на местах. К примеру, в столице норматив составляет 10 квадратов. Это значит, что если во владении гражданина имеется жилье, где на каждого проживающего будет приходиться 10 и больше квадратов, то он не может быть включен в очередь, как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания;
- Проживающих в помещениях, которые не соответствуют определенным законом требованиям к помещениям жилого типа. Здесь имеется в виду жилье, отнесенное к категории аварийного или ветхого. Этот статус должен быть присвоен помещению в соответствии с решением комиссии, но никак не по воле жильца;
- Проживающих в квартире, которая заселена не одной семьей (общежития/коммуналки), где среди числа проживающих присутствует лицо, страдающее определенной болезнью (список определяется законодателем), которое приводит к невозможности общего проживания такого человека с остальными жильцами (к примеру, человеку может быть поставлен диагноз туберкулеза, его острой формы).
Еще одна жилищная программа, предназначенная для педагогов, реализуется в нашей стране под названием «Молодые учителя». Она разработана в рамках правительственного постановления от 29.12.11 г. Речь в нем идет о частичном возмещении затрат на получение общепринятого ипотечного кредита именно для педагогических работников.
Под условия этой ипотеки попадают сотрудники только муниципальных и государственных школ в возрасте до 35 лет при условии частичной оплаты первоначального взноса. Право на данную субсидию учителем подтверждается специальным сертификатом, для получения которого следует обращаться в региональное министерство образования.
Участники программы имеют возможность купить дом или квартиру на территории комплексной застройки, взять ипотечный кредит под 8,5% годовых (что меньше общепринятых 9,5-12%), привлечь материнский капитал, региональные субсидии и т. п. Они могут прибегнуть к помощи созаемщика, а также взять кредит с первоначальным взносом всего 20%, часть которого (не выше 10%) погашается субсидией.
Улучшение жилищных условий ветеранам ВОВ
Теперь давайте коснемся другой социальной категории. Речь идет о ветеранах войны. Насколько наши доблестные защитники нуждаются в решении квартирного вопроса? Что гарантирует им закон об улучшении жилищных условий?
Основных законодательных актов, регулирующих данный вопрос, два. Это Федеральный закон «О ветеранах» (№ 5-ФЗ от 12.01.95 г.) и Указ № 714 от 07.05.2008 Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов». Согласно им, по данному вопросу ветераны имеют право на субсидию из федерального бюджета.
В ст. 17 ФЗ «О ветеранах» указано, что возможно обеспечение из бюджетных средств жильем ветеранов, проходивших воинскую службу с 22.06.41 г. по 03.09.45 г. (не менее 6 мес.), причем субсидия предоставляется лишь при наличии инвалидности. Ветераны труда, как и труженики тыла (ст. 20) пользуются соответствующими льготами, но обеспечение их жильем из бюджетных средств не предусмотрено.
Ветеран ВОВ для получения субсидии обязан стоять на учете как нуждающийся в жилье согласно порядку, предусмотренному Жилищным кодексом РФ. Но, в отличие от других очередников, он для этого не обязан быть признан малоимущим.
Куда же обращаться ветерану, претендующему на улучшение жилищных условий? Все заявления подаются в местный орган самоуправления, где и происходит постановка на учет.
Говоря об ипотеке на улучшение жилищных условий, здесь так называемая помощь не от государства, а от банков, кредит, который направлен на приобретение жилья, который имеет ограничение относительно его стоимости. Получить такую ипотеку можно только с обязательной оплатой определённого процента от стоимости жилплощади, которую граждане должны оплатить из личных средств, но большую часть предоставляет всё же банк.
Положительную роль для одобрения заявления на открытие ипотеки сыграет отсутствие страхования жизни, титульного страхования, наличие налоговой справки с места работы, а также обращение заявителя лично без посредника.
Вариант с ипотекой особенно привлекателен для лиц, не имеющих российского гражданства, поскольку нет никаких требований к постоянной и временной прописке относительно территориального местонахождения. Кроме того, при ипотеке очередь на улучшение отсутствует, и обратиться можно когда угодно, правила не устанавливают никакого срока.
В качестве оснований для улучшения жилья может выступать постановка, такая как приобретение квартиры или дома, личное строительство частного дома, долевое строительство, ипотека для военнослужащих, наличие материнского капитала, а также повторное финансирование уже имеющейся ипотеки.
На улучшение условий проживания могут притязать:
- Люди, не являющиеся нанимателями, но являющиеся его семьей. И у них нет в наличии нормативной площади проживания, которая рассчитывается на каждого проживающего.
- Люди, которые проживают в жилье признанном аварийным. То есть не отвечают законодательным требованиям в жилому помещению.
- Люди, которые имеют заболевания, не позволяющие проживать совместно с членами семьи. Список таких заболеваний исчерпывающий и содержится в постановлении правительства.
Все эти категории граждан могут получить жилье только в порядке очередности.
Постановка на очередь по улучшению жилищных условий при наличии льгот
Помимо основного списка, существует список людей, которые при наличии льгот, имеют право получить жилье вне основной очереди.
К ним относятся:
- Дети, родителей которых лишили права выполнять родительские обязанности.
- Сироты.
- Ветераны ВОВ