Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России пересмотрят возраст дожития пенсионеров. Кого это коснётся». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию. Период дожития для «досрочников» отличается от общеутвержденного. Категория делится на два списка под номерами 1 и 2. Начиная с 2013 года период поднимается ежегодно на двенадцать месяцев. Из первого списка срок дожития составляет: с 2016 года – 24 года, для второго списка с 2021 года – 29 лет.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии
| Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии | 240 месяцев | 246 месяцев | 252 месяца | 258 месяцев |
| Год (отсчитывается начиная с 1 января каждого года) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
Обычно вопросы насчет времени дожития и перспектив перехода на накопительную пенсию относятся к соответствию срока дожития на накопительной пенсии реальным показателям продолжительности пенсионного возраста. Увы, эти цифры заметно отстают для пенсионеров-мужчин, они успевают пожить на пенсии менее 10 лет. Но есть и положительная сторона: в отличие от обычной страховой пенсии, которая не наследуется, накопительная пенсия наследуется еще до назначения пенсии.
Отдельный вопрос – специфика времени дожития для людей, имеющих право раннего выхода на пенсию, в том числе для представителей «опасных» и «вредных» профессий, жителей регионов Крайнего Севера. Он считается с учетом срока сокращения периода трудовой деятельности, связанного с предоставлением пенсионных льгот. К примеру, граждане, заработавшие «северный» стаж, вправе уйти на пенсию на 5 лет раньше, чем их ровесники. Эти пять лет тоже прибавляются к периоду дожития.
Технология расчета срока дожития
В ходе пенсионной реформы 2020 года кабинет министров принял Постановление № 531, в котором утвердил технологию расчета обязательных выплат людям преклонного возраста. Для расчета пенсии, период дожития устанавливается по определенной формуле. Она выглядит так:
- T = (Si × ei + Sj + ej / Si × Sj) × 12.
Данная методика требует подробного пояснения. Каждый символ имеет определенную смысловую нагрузку:
- Символ T – обозначает предположительный срок, на который подразумевается осуществление денежных перечислений (ожидаемый период выплат). За единицу измерения выступает один месяц.
- Символы Si – обозначают численность мужского населения достигшего шестидесятилетнего возраста.
- Символы Sj – указывают на женскую часть населения, возраст которых составляет пятьдесят пять лет.
- Символами ei – прописывают предполагаемый срок, который могут прожить представители мужской половины населения.
- Символами ej – прописывают предполагаемый срок, который могут прожить представители женской половины населения.
На что влияет ожидаемый период
Рассматриваемый в статье период используется, в первую очередь, при расчете накопительного типа пенсии, которая выплачивается бессрочно. Так, срок дожития применяется для определения размера ежемесячного денежного обеспечения. Соответственно, чем выше становится данный показатель, тем на меньший размер пенсионного обеспечения может рассчитывать гражданин в будущем.
Однако изначально это должно было быть не совсем так. Дело в том, что практически одновременно с параметром ожидаемого периода в стране увеличивается и возраст выхода на пенсионное обеспечение. Соответственно, перечислений в счет накопительной пенсии, по замыслу законодателей, должно было быть больше.
Важно! На протяжении нескольких лет, в том числе и в 2021 году, в стране действует мораторий на формирование пенсии накопительного типа. На практике это означает, что все взносы в рамках ОПС направляются только в счет страховой пенсии.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии для досрочников
Ряд категорий граждан имеет право выйти на пенсию досрочно. Как правило, это связано с особой спецификой деятельности работников, которая приводит к ранней утрате способности трудиться.
Период дожития в данном случае рассчитывается с учетом срока, на который был сокращен период трудовой деятельности благодаря предоставленной льготе.
В соответствии с законом граждане, наравне с пенсией страховой, имеют право на формирование и накопительной части своего материального обеспечения в старости. При его назначении используется такой параметр как период дожития, от которого непосредственно зависит размер ежемесячных выплат. При этом сроки дожития имеют тенденцию к постоянному увеличению. Так, в 2021 году соответствующий период составляет 252 месяца или 21 календарный год.
Новый период для расчета накопительной пенсии в 2021 году
С 1 января 2021 года изменился период, используемый для расчета накопительной пенсии.
С 1 января 2021 года период, используемый для расчета накопительной пенсии, составляет 264 месяца. Соответствующий Федеральный закон* был подписан в декабре прошлого года.
Напомним, что средства пенсионных накоплений можно получить в виде единовременной выплаты, срочной пенсионной выплаты или в виде накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно. В последнем случае для расчета ежемесячной выплаты общая сумма пенсионных накоплений гражданина делится на период расчета накопительной пенсии, который ежегодно меняется.
За выплатой средств пенсионных накоплений необходимо обращаться с соответствующим заявлением туда, где они формировались: либо в ПФР, либо в НПФ (если пенсионные накопления переданы в управление негосударственному пенсионному фонду).
Заявление о назначении накопительной пенсии можно подать и в электронном виде через Личный кабинет на сайте ПФР. Дистанционное назначение выплат из средств пенсионных накоплений через Личный кабинет доступно гражданам, которые формируют свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд России.
Размер накопительной пенсии может ежегодно корректироваться с учетом поступивших взносов. Корректировка производится с 1 августа в беззаявительном порядке. Ее результаты зависят от поступления на лицевые счета граждан средств пенсионных накоплений, которые ранее не были учтены (например, появились вновь при уплате дополнительных страховых взносов), и от результатов их инвестирования.
* Федеральный закон от 08.12.2020 N 389-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год». Закон вступил в силу 1 января2021 года.
Раскрыты детали реформы накопительных пенсий
Нововведение включает в себя трансформацию накопительной части обязательного пенсионного страхования (ОПС), которая с 2014 года заморожена, в негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). По словам источника издания, Минфин должен был представить правительству финальную версию концепции до 15 декабря.
В России несколько раз корректировали комплекс стимулирующих мер для участия граждан в новой системе пенсионных накоплений. В новой версии представлены такие меры, как налоговые вычеты в размере 6%, софинансирование со стороны государства и страхование накоплений до 1,4 млн рублей по аналогии с банковскими вкладами.
«Предполагаемая трансформация будет добровольной, то есть каждое застрахованное лицо сможет выбрать вариант трансформации пенсионных накоплений в НПО либо перевести свои пенсионные накопления в страховые баллы в системе ОПС», — заявил гендиректор СберНПФ Александр Зарецкий.
Страховщики проявляют осмотрительность
Понятие «срок дожития» используется страховыми компаниями, предлагающими такой вид услуг, как страхование на дожитие. Правда, он относится не к ожидаемой длительности жизни на пенсии, но к длительности жизни застрахованного гражданина на период договора.
Страховая сумма выплачивается, если застрахованный человек доживает до срока, указанного в договоре. Если он умирает до истечения этого срока, страхователь получает лишь страховые взносы, но не страховую выплату.
При этом к возрасту страхователя предъявляются довольно жесткие требования — как правило, если речь идет о страховании детей, возраст страхователя к моменту завершения срока действия договора не должен быть больше 75 лет. А связано это с тем, что соглашение не перестает действовать и после смерти страхователя.
Раскрыты детали реформы накопительных пенсий
Нововведение включает в себя трансформацию накопительной части обязательного пенсионного страхования (ОПС), которая с 2014 года заморожена, в негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). По словам источника издания, Минфин должен был представить правительству финальную версию концепции до 15 декабря.
В России несколько раз корректировали комплекс стимулирующих мер для участия граждан в новой системе пенсионных накоплений. В новой версии представлены такие меры, как налоговые вычеты в размере 6%, софинансирование со стороны государства и страхование накоплений до 1,4 млн рублей по аналогии с банковскими вкладами.
«Предполагаемая трансформация будет добровольной, то есть каждое застрахованное лицо сможет выбрать вариант трансформации пенсионных накоплений в НПО либо перевести свои пенсионные накопления в страховые баллы в системе ОПС», — заявил гендиректор СберНПФ Александр Зарецкий.
В Минфине отметили, что гарантирование вложений в НПФ по аналогии с системой страхования вкладов прорабатывают в соответствии с поручением главы государства. По словам двух высокопоставленных участников обсуждения, все добровольные накопления в пенсионных фондах будут выплачиваться через Агентство по страхованию вкладов на сумму 1,4 млн рублей по аналогии с депозитами.
Правительству РФ, видимо, мало ему одной пенсионной реформы, оно внесло в Госдуму новый законопроект об увеличении ожидаемого периода выплаты (ОПВ) накопительной пенсии или, как его еще называют, срока дожития с 252 до 258 месяцев (21,5 года) в 2020 году.
Свое решение власти обосновывают тем, что средняя продолжительность жизни в стране, а с ней и «срок дожития» растет, поэтому нужно пересматривать этот параметр. На деле же, этот шаг приведет только к тому, что ежемесячные выплаты по накопительной пенсии будут уменьшены.
Для чего и затевалась пенсионная реформа.
До 2016 года ОВП составлял 228 месяцев или 19 лет. Однако затем правительственные эксперты посчитали, что это слишком мало, и началось его планомерное повышение на шесть месяцев. Или, как это называют в Минтруде, «доведение используемого для исчисления накопительной пенсии ожидаемого периода до величины, соответствующей реальной продолжительности жизни».
Дальше больше, в ведомстве посчитали, что нынешний подход к расчету периода дожития, основанный на данных о смертности за предшествующий год, приводит к его занижению — и, как следствие, к завышению размера накопительной пенсии. Поэтому ведомство вместо данных за прошлый год хочет использовать прогнозы продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет. Тех, для кого и проводилась пенсионная реформа с отъемом пенсий.
По данным Росстата, численность женщин в возрасте 55 лет составила 1,107 млн человек, мужчин в возрасте 60 лет — почти 0,916 млн человек.
Ожидаемая продолжительность их предстоящей жизни — 16,56 года для мужчин и 26,28 года для женщин соответственно. Поэтому в среднем ОПВ должен составить 263 месяца.
Но, так уж и быть, чтобы скачок не был слишком резким, в 2020 его повысят только на полгода, а затем уже до отметки в 264, то есть ровно 22 года.
Что это значит на практике? Как уже было сказано, продление срока на полгода приведет к снижению на 2,4% ежемесячных выплат по накопительным пенсиям. Всего за четыре года назначаемая накопительная пенсия уже сократилась на 10%.
Но самое интересное, что пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста накопительную часть выплат как бы не затронуло — она по-прежнему начинает начисляться (но не выплачиваться) с 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. И именно с этого возраста, а не с 65 и 60, то есть нового срока выхода на пенсию, считается «срок дожития».
Выходит, что теперь, чтобы получить все причитающиеся накопленные выплаты мужчинам нужно будет прожить до 87 лет. С учетом средней продолжительности жизни россиян в 71,59 лет это, мягко говоря, проблематично.
Массовые выплаты по накопительным пенсиям начнутся с 2023 года. У граждан, формирующих пенсионные накопления в ПФР («молчуны» и клиенты частных управляющих компаний), средний счет на 2018 год составлял около 45 тыс. руб., у граждан, копящих на пенсию в НПФ, — около 70 тыс. руб. Заморозка накопительной части пенсии с 2014 года привела к сокращению этих сумм примерно на тысячу рублей.
В повышении ОПВ есть только один относительный плюс — снижение ежемесячных выплат повышает вероятность единовременной выплаты всей суммы.
Сейчас выходящие на пенсию граждане получают накопительную часть единовременно, если она по состоянию на день назначения меньше 5% от суммы общей пенсии (страховая пенсия, единовременная выплата к ней и накопительная пенсия).
| Возрастные коэффициенты смертности, мужчины, 2018 год | ||||||||||
| ‰, по возрастным диапазонам | ||||||||||
| Возраст-ная группа | 1-4 | 5-9 | 10-14 | 15-19 | 20-24 | 25-29 | 30-34 | 35-39 | 40-44 | |
| ‰ | 5,6 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,8 | 1,4 | 2,2 | 3,7 | 5,9 | 7,9 |
| Возрастные коэффициенты смертности, мужчины, 2018 год | ||||||||||
| ‰, по возрастным диапазонам | ||||||||||
| Возраст-ная группа | 45-49 | 50-54 | 55-59 | 60-64 | 65-69 | 70-74 | 75-79 | 80-84 | 85-… | |
| ‰ | 9,6 | 13,4 | 19,2 | 29,3 | 40,4 | 52,4 | 79,7 | 107,3 | 164,6 |
Технология расчета срока дожития
В ходе пенсионной реформы 2020 года кабинет министров принял Постановление № 531, в котором утвердил технологию расчета обязательных выплат людям преклонного возраста. Для расчета пенсии, период дожития устанавливается по определенной формуле. Она выглядит так:
- T = (Si × ei + Sj + ej / Si × Sj) × 12.
Данная методика требует подробного пояснения. Каждый символ имеет определенную смысловую нагрузку:
- Символ T – обозначает предположительный срок, на который подразумевается осуществление денежных перечислений (ожидаемый период выплат). За единицу измерения выступает один месяц.
- Символы Si – обозначают численность мужского населения достигшего шестидесятилетнего возраста.
- Символы Sj – указывают на женскую часть населения, возраст которых составляет пятьдесят пять лет.
- Символами ei – прописывают предполагаемый срок, который могут прожить представители мужской половины населения.
- Символами ej – прописывают предполагаемый срок, который могут прожить представители женской половины населения.
Данные предоставляют органы статистики и учета.
Методика расчета, конкретная сумма и возможность выбора
Формула и конечная сумма выплат рассчитывается следующим образом:
- ПЕП = НПЧ + ПД (или ОПВ);
где:
- ПЕП – постоянные ежемесячные платежи;
- НПЧ – накопленные пенсионные средства (накопительная часть);
- ПД – период дожития (ожидаемый период выплат).
Допустим, накопительная часть средств на момент выхода на пенсию составляет 50 000 рублей. В этом случае расчет будет выглядеть следующим образом:
- 50 000 / 246 = 203,25
Сумма ежемесячной надбавки составит 203 рубля 25 копеек. Как рассчитывается ожидаемый период описано выше.
Также законом предусмотрены следующие виды получения накопительной части:
- Единовременное получение. Предусмотрена возможность выплаты суммы в полном объеме.
- Срочное получение. Сроки устанавливает пенсионер, но не менее десяти лет.
- Стандартные накопительные выплаты, рассчитываемые по утвержденной формуле.
Об утверждении методики оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии
(с изменениями на 5 декабря 2018 года)
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 2 июня 2015 года N 531
1. Настоящая методика устанавливает порядок оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии в целях подготовки федерального закона об установлении величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет.(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2018 года N 1482.
2. Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии при ее назначении застрахованным лицам — мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет (далее соответственно — ожидаемый период выплаты, пенсионный возраст), рассчитывается по формуле:(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2018 года N 1482.
Особенности процесса перед утверждением срока дожития
Существуют некоторые особенности, применяемые во время ежегодного перерасчета периода дожития. Перед ежегодным утверждением обновленных сроков происходит сравнение с действующими показателями. Данная процедура выглядит так:
- В случае, когда обновленные показатели получились выше действующих значений, происходит утверждение максимального действующего показателя за уходящий год.
- Если показатели получились ниже верхней точки уходящего года, но выше установленных пределов в прошлом году, то срок принимается в рассчитанном (обновленном) размере.
- Когда показатели получились ниже верхней точки уходящего года, но не выше установленных пределов за прошлый отчетный период, то срок утверждается в максимальном размере, который был определен за прошедший год.
Новый период для расчета накопительной пенсии в 2021 году
С 1 января 2021 года изменился период, используемый для расчета накопительной пенсии.
С 1 января 2021 года период, используемый для расчета накопительной пенсии, составляет 264 месяца. Соответствующий Федеральный закон* был подписан в декабре прошлого года.
Напомним, что средства пенсионных накоплений можно получить в виде единовременной выплаты, срочной пенсионной выплаты или в виде накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно. В последнем случае для расчета ежемесячной выплаты общая сумма пенсионных накоплений гражданина делится на период расчета накопительной пенсии, который ежегодно меняется.
За выплатой средств пенсионных накоплений необходимо обращаться с соответствующим заявлением туда, где они формировались: либо в ПФР, либо в НПФ (если пенсионные накопления переданы в управление негосударственному пенсионному фонду).
Заявление о назначении накопительной пенсии можно подать и в электронном виде через Личный кабинет на сайте ПФР. Дистанционное назначение выплат из средств пенсионных накоплений через Личный кабинет доступно гражданам, которые формируют свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд России.
Размер накопительной пенсии может ежегодно корректироваться с учетом поступивших взносов. Корректировка производится с 1 августа в беззаявительном порядке. Ее результаты зависят от поступления на лицевые счета граждан средств пенсионных накоплений, которые ранее не были учтены (например, появились вновь при уплате дополнительных страховых взносов), и от результатов их инвестирования.
* Федеральный закон от 08.12.2020 N 389-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год». Закон вступил в силу 1 января2021 года.