Порядок применения поощрений и взысканий на службе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок применения поощрений и взысканий на службе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Уставе ВС строго определен порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих. Совершение проступка влечет назначение расследования, с целью сбора доказательств вины, на основе которых и будут наложены санкции.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих — правила применения

Главная / Трудовое право / Ответственность / Дисциплинарная

Назад

Опубликовано: 02.06.2016

Время на чтение: 10 мин

МТО войск, его роль , задачи и значение в современном бою

1021

Военнослужащие, как и сотрудники не силовых организаций, обязаны соблюдать определённые правила. За нарушение правил предусмотрены санкции, закреплённые в нескольких российских правовых актах.

Но к ответственности виновника в нарушении дисциплины нужно привлекать в установленные сроки и на законных основаниях.

• Нормативная база
• Виды ответственности
• Основания для привлечения
• Дисциплинарные взыскания
• Порядок наложения
• Когда привлечение к ответственности не допускается?
• Последствия взыскания
• Как снимается взыскание?
• Поощрения

Как обжаловать дисциплинарное взыскание

Изучив виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим, стоит ознакомиться с порядком обжалования принятого решения. Это возможно, если человек не согласен с решением. На обжалование предоставляется 10 дней. Лицо должно составить заявление. Его направляют командиру, подчиненный которого составил протокол. Если была направлена жалоба, это не откладывает наказание и не освобождает от него. Направить заявление удастся, если происшествия, описанного в протоколе, не было на самом деле. Аналогичное правило действует в случае, если вина военнослужащего отсутствует или проступок совершило иное лицо. Изучая порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего, стоит ознакомиться со статьей 87 ДУ РФ. В ней говорится, что обжалование постановления можно осуществить, обратившись в военный суд.

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

• верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
• четкое исполнение приказов;
• следование уставным правилам;
• уважение к командирам и военачальникам;
• строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
• укрепление боевого товарищества;
• достойное поведение;
• безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание

Какие основные обязанности военнослужащего?

Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:

• незначительные или мелкие;
• значительные;
• грубые.

Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.

Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:

• Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
• Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
• Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
• Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
• Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
• Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
• Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.

Ответы юриста на частные вопросы

Какие доказательства совершения проступка могут использоваться и приобщаться к делу?

О них говорится в ст. 28.6 ФЗ №76-ФЗ. Это могут быть письменные объяснения военнослужащего, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, фотографии, объяснения свидетелей, заключения и пояснения специалистов.

Могут ли привлечь к ответственности начальника подразделения, если его подчиненный покинул территорию без чьего-либо ведома, хотя это запрещено?

Вполне. Но лишь в том случае, если удастся доказать, что имели место быть противоправные действия или бездействия начальника. Например, если он сам способствовал выезду подчиненному и помог ему это сделать незаметно – могут. Если же он вообще ничего об этом не знал – вряд ли, но все зависит от конкретной ситуации.

Обязательно ли проводить разбирательство, если проступок военнослужащего очевиден?

Да, иначе он может оспорить действия командира через суд, и взыскание отменят. Кроме того, именно в ходе разбирательств можно собрать все необходимые документы и доказательства.

Какие обстоятельства смягчают дисциплинарную ответственность?

Это может быть раскаяние военнослужащего, предотвращение вредных последствий дисциплинарного проступка, совершение действий в состоянии сильного душевного волнения. Командир может и сам определить иные обстоятельства (п. 3 ст. 28.5 ФЗ №76).

Какие обстоятельства отягчают дисциплинарную ответственность военнослужащего?

Например, если он продолжает совершать противоправные действия, несмотря на требования командира прекратить. Или если в течение последнего года к нему применялось дисциплинарное взыскание за аналогичный проступок, в деянии участвовала группа лиц, или если оно совершено в состоянии опьянения.

Первая группа взысканий

Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:

• Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
• Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
• Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.

Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

• верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
• четкое исполнение приказов;
• следование уставным правилам;
• уважение к командирам и военачальникам;
• строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
• укрепление боевого товарищества;
• достойное поведение;
• безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

• осознание проступка;
• несение наказания, соответствующего провинности;
• профилактика нарушений воинской дисциплины.
• развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой.

В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Спектр возможных наказаний в армии

В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:

• выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
• наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
• лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
• запрет на ношение нагрудного знака;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:

• выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
• снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
• разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
• реквизиция нагрудного знака;
• предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
• лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
• увольнение по дискредитации;
• дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Основные направления положений ДУ

Являясь составной частью воинского устава, дисциплинарный устав ВС РФ считается правовым документом для всех категорий военнослужащих.

Дисциплина в армии – это основной фундамент, на котором держится вся мобильность и обороноспособность вооруженных сил. Ее понятие для военнослужащего является достаточно специфическим, поэтому и определяется отдельным документом.

Любой солдат обязан осуществлять свою деятельность в пределах устава, а дисциплина полагает соблюдение положенной субординации при общении друг с другом. Отклонение от норм считается неуставными отношениями и наказывается в соответствии с законом. Дисциплинарный устав необходим не только для того, чтобы определять степень ответственности в правонарушениях. Поощрение граждан, состоящих на службе, производится по положениям упомянутого устава, для этого в редакции выделена отдельная глава. Защищая свои права, военнослужащий может подать жалобу на незаконное действие командования. Документ содержит подробное описание порядка подачи заявления, обращения или жалобы.

Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:

1. Дисциплинарный арест.
2. Отчисление со сборов.
3. Отчисление из военного учебного заведения.
4. Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
5. Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
6. Снижение в звании на 1 ступень.
7. Понижение в должности.
8. Лишение знака отличника службы.
9. Предупреждение о неполном соответствии.
10. Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
11. Строгий выговор.
12. Выговор.

Командиры отдельных батальонов (кораблей 2, 3 рангов), отдельных воинских частей, пользующиеся на основании 11 статьи Устава полномочиями командира батальона, могут налагать санкции, закрепленные в пунктах «д»-«ж» ст. 59 Устава.

Необходимо отметить, что не ко всем военнослужащим виды дисциплинарных взысканий, указанные выше, можно применить. Так, дисциплинарный арест не может налагаться на служащих женского пола, находящихся в рядах ВС в качестве мичманов и прапорщиков.

Система привлечения к ответственности

Совершение индивидуумом какого-либо действия из перечня грубых дисциплинарных проступков влечет за собой определенный порядок проверки по конкретным критериям:

• Место, время и дата учинения противоправного действия.
• Сущность нарушения (степень тяжести проступка).
• Личные данные о группе лиц, которые были участниками какого-либо проступка.
• Мотивы и обстоятельства совершения дисциплинарного нарушения (сведения о том, что конкретно натолкнуло военнослужащего на совершение им противоправного поступка).
• Доказательства вины нарушителя.
• Данные из личного дела военнообязанного лица.
• Определение последствий грубого дисциплинарного проступка.
• Смягчающие и отягощающие обстоятельства.
• Прочие детали нарушения, которые могут быть важны в процессе разбирательства.

Стоит отметить, что детальный сбор данных и тщательная проверка – это прямая обязанность руководства. Невыполнение данной процедуры входит в перечень грубых дисциплинарных проступков.

Специфика дисциплинарных взысканий для определенных категорий граждан

Для госслужащих предусмотрен еще один вид дисциплинарного взыскания: предупреждение о неполном должностном соответствии.

Для военнослужащих список дисциплинарных наказаний расширен значительно:

• строгий выговор;
• лишение наградного знака отличия;
• предупреждение о неполном должностном соответствии;
• досрочное увольнение. В качестве причины в этом случае указывается невыполнение условий контракта;
• понижение в должности;
• понижение в звании;
• отчисление со сборов;
• отчисление из образовательного учреждения;
• дисциплинарный арест.

Эти виды наказаний закреплены в специальных законодательных актах о прохождении государственной и военной службы.

Что такое лишение премии

Невыплата премии — один из излюбленных способов наказания и один из самых спорных вопросов в современной практике. Термин «депремирование» не употребляется в Трудовом кодексе и в некотором роде противоречит ему. Ст. 191 ТК РФ определяет премию как поощрительную меру в отношении работников, «добросовестно исполняющих трудовые обязанности». В то же время ст. 192 ТК РФ, посвященная дисциплинарным взысканиям, не включает депремирование в их перечень. Следовательно, лишение премии в качестве дисциплинарного наказания за проступок неправомерно. С другой стороны, неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей не заслуживает поощрения. Так или иначе, существуют способы манипулирования материальными бонусами в рамках закона. Например, работодатель может включить в положение о вознаграждениях пункт, согласно которому размер премии за определенный период зависит в том числе от того, имело ли в нем место наказание за неисполнение должностных обязанностей.

Обязанности военнослужащих

Для поддержания ВД к военнослужащему предъявляется ряд обязательных для исполнения общих требований. Они перечислены в виде обязанностей в пункте 3 Главы 1 ДУ:

1. Сохранение верность присяге.
2. Соблюдение законодательных и уставных норм и правил.
3. Умелое и мужественное выполнение воинских обязательств.
4. Бережное отношение к государственному и военному имуществу.
5. Добросовестное повышение уровня воинской грамотности и квалификации.
6. Ответственное выполнение поставленных задач.
7. Стойкое несение всех тягостей и трудностей.
8. Сохранение государственной тайны.
9. Осознанное уважение к командирам и друг другу. Уважение выражается в особом порядке приветствия и служебного взаимодействия.
10. Выстраивание внутренних взаимоотношений, которые не выходят за рамки уставных норм и правил.
11. Достойное поведение в общественных местах, содействие защите прав и свобод граждан.

Похожие записи:

• Прекращение алиментных выплат на ребенка
• Как отказаться от доли в приватизированной квартир? Отвечает юрист
• ЭКО по ОМС в России в 2022 году