Восстановление работника: актуальные вопросы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление работника: актуальные вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с действующим законодательством к числу государственных гарантий социальной поддержки безработных относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Ответственность за незаконное получение пособия по безработице

В последнее время участились случаи получения пособия по безработице обманным путем.

Так, в целях получения пособия по безработице обманным путем, граждане не только предоставляют в службу занятости заведомо недостоверные сведения о себе, но и скрывают факты трудоустройства и другие обстоятельства, влияющие на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или на возможность его назначения.

Нередки случаи, когда состоящие на учете в службе занятости ошибочно полагают, что имеют право на получение пособия по безработице при отсутствии официально оформленных трудовых отношений.

Также надзорной практике известны случаи незаконного получения пособия по безработице при исполнении лицом обязательств по договору о приемной семье на возмездной основе.

Такие действия не соответствуют законодательству, т.к. занятыми, по смыслу абз. 5 ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», признаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Таким образом, лица, выполняющие работы без официального трудоустройства не могут быть признаны безработными по смыслу Закона о занятости населения и, соответственно, не имеют права получать пособие по безработице.

Получение пособия по безработице обманным путем влечет за собой ответственность:
– материальную – гражданин, получивший пособие по безработице обманным путем обязан вернуть его в полном объеме, независимо от применения к нему иных мер ответственности (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). При уклонении от возврата незаконно полученных сумм пособия возможно принудительное их взыскание в судебном порядке с процентами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса РФ;
– административную – за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей (ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ), либо стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей (ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, административного ареста либо обязательных работ;
– уголовную – действия по получению пособия по безработице обманным путем в сумме, превышающей 2 500 рублей квалифицируются как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием и наказываются штрафом, обязательными работами, исправительными работами, ограничением свободы, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В случае выявления фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются все меры к возмещению причиненного ущерба и привлечению лиц к предусмотренной законом ответственности.

Работодатель не согласен с решением суда Обращение в кассационную инстанцию

Если работодатель не согласен с решением суда первой инстанции, он может обжаловать его в кассационной инстанции. Для этого в течение десяти календарных дней с момента принятия решения судом первой инстанции через этот же суд нужно подать кассационную жалобу.

Обратите внимание: подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнение судебного решения о восстановлении сотрудника на прежнем месте работы, подлежащего немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Согласно ст. 337 ГПК РФ кассацию на решение районного суда подают соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области или автономного округа. Если работодатель снова не согласится с вынесенным решением, кассационную жалобу нужно будет подавать в Верховный Суд Российской Федерации.

Об ответственности граждан за получение пособия по безработице обманным путем

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности. Однако в практике работы службы занятости нередки случаи предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения. Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать. Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.

К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:

— предоставление справки с завышенным средним заработком;

— сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице;

— предоставление поддельных документов – трудовой книжки с поддельными записями; документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации (например, поддельный лист временной нетрудоспособности) и т.п.;

— сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице.

Как встать на биржу труда в условиях самоизоляции

Из-за пандемии коронавируса до конца 2020 года на биржу труда можно встать через интернет на сайте «Работа в России». Для этого достаточно там заполнить заявление и резюме. Предоставлять копию трудовой книжки, приказа об увольнении и справку о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя не нужно. Эти сведения центр занятости получит сам по системе межведомственного взаимодействия.

Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.

В Москве в условиях режима самоизоляции с 30 марта центр занятости населения «Моя работа» начал онлайн-прием заявок от граждан на дистанционное обслуживание. Обслуживание заявок начнется с 6 апреля.

Оформить заявку на получение услуги можно так:

Аналогичные меры принимаются в региональных центрах занятости. Как конкретно подать документы в дистанционном режиме, надо уточнять на сайтах местных центров занятости. Их адреса вы можете найти на Информационном портале об органах занятости населения России.

Но у центров занятости работают сайты — их можно считать электронными биржами. Обычно на сайтах есть информация о том, как встать на учет.

Еще электронными биржами труда называют сайты объявлений, где работодатели ищут сотрудников, например «Авито», «Хедхантер» или «Суперджоб». Также существует общероссийская база вакансий центров занятости.

На таких сайтах можно прочитать, как встать на учет, еще здесь удобно узнавать о различных мероприятиях: семинарах или тренингах. Например, на сайте может быть оповещение о ярмарке вакансий. На таких мероприятиях собираются представители организаций и рекламируют себя, а соискатели выбирают подходящую работу.

Еще есть портал «Работа в России». Это общероссийская база вакансий. Портал работает так же, как и большинство коммерческих сайтов по поиску и подбору работы. Но все услуги оказываются бесплатно.

Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.

Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.

☝️ Когда и на какой срок выплата пособия приостанавливается

Иногда право на пособие не теряется, а приостанавливается (ч. 3 ст. 35 Закона РФ №1032-1). Решение о приостановлении – так же, как и о прекращении выплат – принимается органами службы занятости. Безработный при этом обязательно уведомляется.

Период, на который выплаты приостанавливаются, засчитывается в период выплаты пособия по безработице. Приостановка осуществляется на срок 1 месяц. Среди причин такого решения:

• отказ от двух вариантов подходящей работы;
• явка на перерегистрацию в состоянии опьянения;
• отказ от направления на обучение для граждан, не имеющих квалификации и впервые ищущих работу;
• нарушение сроков перерегистрации в качестве безработного и т. д.

В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:

1. Трудоустройство человека.
2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
4. Переезд или переселение в другую местность.
5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
6. Лишение свободы.
7. Назначение пенсии.
8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
9. Смерть.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военную службу.

Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

Размеры пособий по безработице установленные на 2023 г.

Год, на который установлена величина пособия	Величина пособия	Основание
минимальная	максимальная
На 2022 год	1500 рублей — для всех категорий граждан	12792 рублей — в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей — в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице, за исключением граждан предпенсионного возраста;	Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год»
на 2021 год	1500 рублей — для всех категорий граждан	12130 рублей — в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей — в следующие три месяца периода безработицы — для граждан, за исключением граждан предпенсионного возраста; 12130 рублей — для граждан предпенсионного возраста	Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393

Ответственность безработного за неисполнение своих обязанностей

Невыполнение безработным возложенных на него обязанностей влечет за собой меры ответственности, предусмотренные законодательными актами РФ. Эти меры ответственности могут быть как традиционными, гражданско-правовыми (взыскание в судебном порядке недобросовестно полученного пособия по безработице), так и специфическими, присущими только данному правовому институту.

Приостановление выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев применяется как мера ответственности за невыполнение безработным обязанности по рассмотрению двух подходящих вариантов работы, предлагаемых органами службы занятости населения, отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ и др. (п.3 ст.35 ФЗ «О занятости населения в РФ»).

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Существует категория гражданин, желающих получать пособие по безработице, но которые в соответствии с ФЗ «О занятости населения в РФ» не имеют права на регистрацию в органах службы занятости в качестве безработных и соответственно на получение пособия по безработице. В эту категорию входят граждане, указанные в ст. 2 ФЗ «О занятости населения в РФ» (работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и др.).[17]

То есть, основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 159 “мошенничество” Уголовного кодекса РФ может служить сокрытие гражданином факта занятости, предоставление фиктивной справки о среднем заработке, предоставление трудовой книжки с ложной записью, сокрытие безработным гражданином факта трудоустройства либо назначения трудовой пенсии и т. д.[18] Вопрос о привлечении к уголовной ответственности решает суд. При вынесении приговора одновременно решается вопрос о возмещении материального вреда, причиненного государству. В случае попытки получения пособия по безработице обманным путем, согласно п.2 ст.35 ФЗ «О занятости населения в РФ», прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Дата публикования: 2015-10-09 ; Прочитано: 4578 / Нарушение авторского права страницы

Безработный гражданин: статус, права и обязанности

Безработные граждане выделяются трудовым законодательством в отдельную категорию, поскольку являются социально незащищенными и требуют государственной поддержки.

Для получения такого статуса гражданин обязан обладать определенными характеристиками и состоять на учете в Центре занятости. После официальной регистрации в этом органе в качестве безработного гражданин получает как определенные права и гарантии, так и некоторые обязанности.

• Статус безработного в трудовом законодательстве
  • Является трудоспособным
  • Не имеет заработка и работы
  • Ищет подходящую работу и готов приступить к ней
  • Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства
• Права безработного гражданина
• Обязанности безработного
• Государственные гарантии

Основания для отказа в признании гражданина безработным

Пособие по безработице выплачивается исключительно после признания гражданина безработным. Таковыми, согласно положению ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития России № 847н не могут быть граждане моложе 16-ти лет, либо, наоборот, достигшие пенсионного возраста, который в России составляет 60 лет у женщин и 65 – у мужчин, или имеющие общий стаж работы (выслугу), достаточный для начисления пенсии.

Не признаются безработными и граждане, не явившиеся на биржу в течение 10 дней с момента подачи документов без уважительной причины, а также осужденные к лишению свободы или исправительным работам, представившие в службу занятости подложные документы или заведомо недостоверную информацию о себе.

В таких случаях отказ в регистрации в качестве безработного и, соответственно, в выплате соответствующего пособия абсолютно правомерен. Любое другое основание требует рассмотрения.

Как показывает практика, нередко сотрудник службы занятости не принимает у гражданина, пожелавшего зарегистрироваться в качестве безработного, документы, мотивируя свой отказ отсутствием у него регистрации по месту жительства. В данной ситуации имеет место прямое нарушение ст. 37 Конституции РФ, закрепляющей за каждым гражданином России право на свободу труда и защиту от безработицы.

Не может являться основанием для отказа в выплате и отсутствие денег, или, как это называют сами чиновники, недостаточность средств утвержденного фонда занятости. Часто именно этот аргумент используется в качестве оправдания задержки выплат ли отказ в индексации размера пособия.

Если разрешить спорную ситуацию путем переговоров не удалось, остается только одно средство – обжалование отказа.

Сроки и порядок оформления выплат по безработице

Законным правом на оформление пособия по безработице в нашей стране обладают граждане, не имеющие текущего места трудоустройства. Это означает, что у данных лиц отсутствует постоянный денежный доход. Этот факт, в свою очередь, и ставится основанием для оформления регулярной денежной поддержки.

Полномочия по назначению данной выплаты имеются у такой организации, как Центр занятости. Именно туда необходимо обратиться заинтересованному лицу по месту регистрации или проживания. Предварительно гражданину нужно будет подготовить перечень обязательных документов. Сюда входят следующие бумаги:

1. Паспорт физического лица для подтверждения его личности.
2. Трудовая книжка гражданина, в которую включается основная информация о его профессиональной деятельности в течение всей жизни.
3. Заполненное заявление. Оформить его можно прямо во время первого визита в уполномоченную инстанцию. Как правило, у центров занятости уже имеется свой готовый образец, в который необходимо лишь вписать индивидуальные сведения.
4. Справка о среднем размере заработной платы за последний расчетный период. Такой показатель, как средний заработок, будет необходим специалисту для последующего установления точного размера пособия.
5. Диплом, а также иные документы, подтверждающие наличие у человека того или иного образования.

Вопросы занятости населения по-прежнему сохраняет свою актуальность. Эта экономическая и серьезная социальная проблема приводит к сокращению производства, потере работниками своей квалификации, человек теряет возможность зарабатывать и обеспечить достойную жизнь своей семье. По данным Росстата в России уровень безработицы за первый квартал 2017 года составлял 5,6%, данный показатель увеличился по сравнению с предыдущим годом на 0,2%^[1].

В некоторых регионах, в частности в Республике Тыва, этот показатель еще выше. Эта аграрная республика находится вдали от магистральных транспортных линий и экономических центров, на границе с МНР. Географическое положение и резко-континентальный климат, отсутствие железной дороги сказались на том, что до настоящего времени территория республики остается слабо освоенной. Если уровень общей безработицы в Российской Федерации в среднем за III квартал 2015 года составил 5,3 процента, Сибирском федеральном округе –7, то в Республике Тыва -16,3 процента (в ноябре 2015 года -21,7). Тува входит в тройку территорий с напряженной ситуацией на рынке труда после Ингушетии с уровнем безработицы -30,7 процента и Чечни -17,1 процента^[2].

Согласно ст. 7 Конституции Россия — социальное государство, одной из важнейших задач которого является социальная защита, обеспечение условий для достойной жизни граждан^[3]. Поэтому при потере гражданами работы государство берет на себя обязательство оказывать соответствующую социальную помощь. Одной из форм социальной поддержки граждан, признанных безработным по закону, является пособие по безработице. Это денежная сумма, которая периодически выплачивается из соответствующего государственного фонда. Этот вид социальной поддержки безработных был введен еще в СССР в 20-егг. В последующем, когда в стране развернулись стройки первой пятилетки, потребовавшие большое количество рабочей силы, безработица была ликвидирована. В 1930году была закрыта последняя биржа труда, с ее закрытием прекратили и выплату пособий. С переходом в 90-е годы российского общества к рыночной экономике, с тем, что предложения рабочей силы превышали их спрос и возможность трудоустройства граждан, в стране вновь встала проблема занятости, и вновь вернулись к введению пособия как социальной поддержки безработных. В принятом в апреле 1991 года Законе РФ No1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации», определены понятие безработного, условия получения пособия по безработице, его размер.

Объект курсовой работы – общественные отношения, возникающие в связи с признанием гражданина безработным и назначением ему пособия по безработице.

Предмет курсовой работы – нормативно-правовые акты, регулирующие условия назначения пособия по безработице

Цель курсовой работы – исследовать нормативно-правовые акты, научную и учебную литературу, регулирующие условия назначения пособия по безработице.

Задачи исследования:

— изучить понятие пособия по безработице;

— исследовать правовое регулирование признания гражданина безработным, назначения и выплаты пособия по безработице;

— рассмотреть условия назначения пособия по безработице;

— рассмотреть проблемы, связанные с выплатой пособия по безработице.

Взыскание детского пособия

Если требуется возместить сумму выходного пособия на иждивенца, не достигшего совершеннолетия, юристу потребуется учесть все обстоятельства вопроса. На территории России проживает очень много незащищенных слоев населения. Они и могут претендовать на всевозможные пособия и выплаты. Любая мать, имеющая на руках маленького ребенка, должна получить государственную помощь. Но бывает, что она не доходит до человека, который нуждается в денежных средствах, при этом государство ограничивает его в правах, лишая возможности достойного существования. Тогда и приходится обращаться в суд.

Но некоторые категории населения, напротив, получают деньги обманным путем. Как вариант – сокрытие факта постоянной работы на бирже труда. Но все же больше людей, которые вынуждены подавать иски о взыскании пособий из-за их неуплаты.

Документы надлежит адресовывать гражданам, которые обязаны выплачивать пособия. Если сотрудница компании находится в декретном отпуске, она должна регулярно получать выплаты от работодателя. Соответственно иск будет направлен против предприятия. Обычно в подобных спорах, где фигурирует процесс взыскания пособий, в качестве третьего лица участвует представитель Фонда социального страхования.

Обращение взыскания на пособия

Законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды пособий для разных категорий граждан во многих сферах жизнедеятельности.

Как правило, взысканием задолженностей занимаются судебные приставы-исполнители, которые обладают широкими полномочиями и инструментами для эффективного взыскания долгов. К одному из таких относится обращение взыскания на доходы должника. Согласно закону, пособия признаются видом доходов.

Однако законодатель предусмотрел некоторые ограничения, в соответствии с которыми взыскание задолженностей с выплаченных пособий невозможно либо допускается только по решению суда в исключительных случаях.

Перечень доходов, на которые взыскание не может обращено, содержится в ФЗ «Об исполнительном производстве». К таким пособиям относятся различные пособия, выплачиваемые в связи с рождением ребенка, с потерей кормильца, пособия для отдельных категорий граждан и другие.

Но на практике судебные приставы-исполнители накладывают аресты на банковские счета, на которые перечисляются пособия, и обращают на них взыскание. Происходит это в связи с тем, что должностным лицам не известны источники поступлений, вид и характер находящихся на счетах денежных средств.

Чтобы не допустить незаконное взыскание, необходимо подготовить подтверждающие документы и направить их в Федеральную службу судебных приставов вместе с заявлением о прекращении или отмене взыскания на пособия.

Однако, не все пособия защищены от взыскания. Так, например, из страхового обеспечения, на который не может быть обращено взыскание, исключено пособие по временной нетрудоспособности. В связи с чем за его счет может быть погашен долг.

Чтобы обезопасить выплаты от взыскания, можно получать причитающиеся суммы наличными денежными средствами. Если же взыскания производятся на суммы, на которые согласно закону, оно производится не может, то в этом случае следует обращаться к судебным приставам-исполнителям с соответствующим заявлением.

Похожие записи:

• Как установить отцовство после смерти отца в особом производстве
• Пособие при рождении ребенка в 2023 году
• Переход с зимней на летнею форму полиция 2021