Верховный суд рассказал, как исполнять мировое соглашение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд рассказал, как исполнять мировое соглашение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

К судебному способу защиты нарушенных прав граждане и компании обращаются в большинстве случаев после того, как исчерпаны другие методы. Преимуществом решения спора в суде можно назвать тот факт, что судебное решение может быть исполнено принудительно.

Мировое соглашение: важные новшества

О. Ю. Малкинавтор статьи, к.ю.н., адвокат Санкт-Петербургской коллегии адвокатов «Смолина, Малкин и партнеры»

Мировое соглашение – один из способов прекращения спора путем примирения сторон на взаимовыгодных условиях. Сама по себе возможность заключения мировых соглашений не является новой для российской практики. Однако стороны прибегали к его заключению не часто, в основном, когда спор носил неоднозначный характер, и предугадать будущее судебное решение было невозможно.

В июле 2019 г. были внесены изменения в Гражданский процессуальный Кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, которые предоставили участникам споров еще большие возможности при заключении мировых соглашений. Они вступили в силу с 1 октября 2019 г. и состоят в следующем:

1) Увеличена сумма возвращаемой государственной пошлины при заключении мирового соглашения в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции.

Если ранее в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ истцу возвращалось 50% государственной пошлины при заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом РФ, то сейчас:

• при заключении мирового соглашения до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины,
• на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции — 50%,
• на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции,
• пересмотра судебных актов в порядке надзора — 30%.

При заявлении требований имущественного характера, подлежащих оценке (о взыскании задолженности, неустойки и т.д.), размер экономии на возвращаемой государственной пошлине может быть весьма существенным.

2) Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства (ч. 2.1 ст. 140 АПК РФ, ч. 3 ст. 153.9 ГПК РФ).

В принципе, данное нововведение можно считать относительным, поскольку Высший Арбитражный Суд РФ еще в 2014 г.

Что делать, если должник не исполняет мировое соглашение добровольно

В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и иные условия, не противоречащие закону. Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части.

По общему правилу мировое соглашение исполняется добровольно лицами, его заключившими, в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим мировым соглашением. Если одна из сторон уклоняется от его исполнения, то соглашение подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по заявлению заключившего его лица.

Что будет после утверждения договоренности

Первое прямое последствие – исполнительное делопроизводство с этого момента будет прекращено, согласно Федеральному Закону № 229, статья 43. Данная бумага должна быть направлена одной из сторон в ближайшее отделение ФССП, которое занимается вашим делом. Отсюда уже будут произведены следующие действия:

• СПИ выносит постановление о том, что производство остановлено, его экземпляры получают и истец, и ответчик;
• если уже были организованы аресты на счета или заработную плату, то выписываются бумаги, снимающие эти ограничения, они могут быть направлены по месту трудоустройства (в бухгалтерию) или в банк;
• в случае их наличия отменяются меры ограничений, которые касаются должника, как, например, запрет на выезд из страны или пользование транспортным средством, если оно подвергалось аресту.

Как составить мировое соглашение?

Мировое соглашение (далее также – мировое, соглашение) в суд составляется в свободной форме, которое должно содержать, конечно же, необходимую информацию. По факту мировое соглашение это что-то вроде договора. При оформлении соответствующего документа необходимо указать следующую информацию:

1. Укажите номер дела и наименование суда, в который адресуется соответствующее соглашение и который рассматривает конкретный спор между истцом и ответчиком;
2. В соглашении должны быть указаны стороны, их адреса;
3. Документ должен называться – «мировое соглашение» и содержать указание на дату и место его заключения;
4. Далее в тексте документа следует указать, о чем стороны договорились, т.е. что должен выполнить истец, что должен выполнить ответчик, каким образом должно быть оформлено выполнение тех или иных действий сторонами и т.д. В соглашении необходимо в обязательном порядке указать на согласование сторонами конкретных условий, а также условий о размере и сроках исполнения обязательств каждой стороной;
5. Также в мировом соглашении, поскольку это по факту договор, может быть указано на штрафные санкции за неисполнение той или иной стороной своих обязательств;
6. В указанном соглашении может быть разрешен вопрос о судебных расходах;
7. В просительной части соглашения стороны должны обратиться к суду с просьбой, утвердить соответствующее мировое.
8. В соглашении должно быть отражено, что сторонам понятны последствия прекращения производства по делу, в связи с заключением мирового.
9. Завершающим этапом при составлении соглашения, является его подписание обеими сторонами. Подписи сторон должны быть расшифрованы.

Судебные расходы при мировом соглашении

Как мы знаем, судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, стороны должны предусмотреть в мировом соглашении порядок распределения судебных расходов.

Если же стороны не предусмотрели соответствующее условие в заключенном соглашении, то при рассмотрении указанного вопроса суды исходят из того, что в связи с заключением мирового соглашения, судом не принимается решение в чью-либо пользу, следовательно, судебные издержки сторон не подлежат распределению.

НА ЗАМЕТКУ: судебные издержки, которые понесены судом при рассмотрении дела за счет средств бюджета, суммы, подлежащие выплате, например, свидетелям, судом распределяются между сторонами поровну.

Исполнение мирового соглашения утвержденного судом

По римскому праву мировая сделка не могла обессилеть вынесенного судебного решения, вступившего в законную силу. Общепризнанным было мнение, что миро-вая сделка недействительна там, где дело окончательно решено судом. Такой точки зрения придерживался, в частности, В.М. Хвостов, утверждавший, что мировая сделка не может отменять решение суда Хвостов В.М. Система римского права. — М., 2000. — С. 211..

Г. Дернбург, напротив, считал, что неформальная мировая сделка может отме-нить последствия судебного решения, вступившего в законную силу Дернбург Г. Пандекты. Том второй. Обязательственное право. — М., 1991. — С. 286..

Исполнительное производство не является стадией гражданского процесса Проблема относимости исполнительного производства к одной из стадий судопроизводства имеет многолетнюю историю. Одни из ученых рассматривают исполнение судебного решения как часть единого судебного процесса, другие — как завершающую стадию судопроизводства, третьи, возражая против отнесения исполнительного производства к стадиям судопроизводства, подчеркивают, что исполнение судебного решения имеет самостоятельный предмет правового регулирования, особый метод правового регулирования и т д. Следует отметить, что в разделе, посвященном мировому соглашению, такое разграничение между арбитражным процессом и исполнительным производством прослеживается особенно четко: в ч. 1 ст. 139 АПК законодатель прямо указывает, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, тем самым отграничивая стадии арбитражного процесса от стадии исполнения судебных актов. Вместе с тем, как отмечает В.В. Яркое, организационное отнесение исполнительного производства к ведению органов исполнительной власти не снимает с арбитражных судов полномочий по решению целого ряда вопросов его развития — от выдачи исполнительного листа до прекращения исполнительного производства — См: Ярков В.В. Комментарий к разде-лу VII «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов» // Бюллетень службы судебных приставов Минюста РФ. — 2002. — № 4., од-нако большинство существенных вопросов исполнительного производства решается гражданским судом в процессуальным порядке, как, например, возможность выда-чи нескольких исполнительных листов по одному судебному акту, восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к взысканию, разъ-яснение судебного акта для целей его исполнения и др. Среди вопросов, решение которых отнесено к компетенции арбитражного суда, и утверждение мирового со-глашения на стадии принудительного исполнения Изучение судебно-арбитражной практики показало, что встречаются случаи, когда арбитражный суд отказывал сторонам в утверждении мирового соглашения на стадии принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда … по причине неподсудности данного дела арбитражному суду. В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 15 марта 2000 г. по делу № Ф04/679-37/А81-2000 «Исполнительное производство прекращается, если взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом» // Консультант. Плюс. Версия Проф. В постановлении Президиума ВАС РФ от 11 янв. 2002 г. № 3105/01 «Одним из оснований прекращения исполнительного производства является утверждение арбитражным судом мирового соглашения между взыскателем и должником, не нарушающего права и интересы третьих лиц; право на обращение в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения и прекращении исполнительного производства имеют и взыскатель, и должник» // Вестник ВАС РФ. — 2002. — № 5, четко определено что заявления об утверждении мирового соглашения на стадии принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда подлежат рассмотрению в арбитражном суде..

Какими нормативными актами регламентируется заключение мирового соглашения

Стороны при подписании соглашения обязаны учитывать требования и положения следующих нормативных актов:

1. Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Одним из оснований для прекращения исполнительного производства является именно наличие мирового соглашения. Подробнее — в ст. 43 229-ФЗ.
2. Статья 39 ГПК РФ. В соответствии с ней стороны могут заключить мировое соглашение. И им для этого не нужно запрашивать разрешение в какой-либо из контролирующих инстанций.
3. Статьи 439 и 173 ГПК РФ определяют, что и как надлежит делать сторонам конфликта и судебным приставам при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства. Эти же статьи регламентируют последствия данного шага.

Окончание спора в суде мировым соглашением

Написать комментарий

Чтобы избежать отказа суда в утверждении новации, при составлении текста документа важно придерживать нескольких правил:

• Законность.
• Безусловность взятых обязательств – все обязанности сторон имеют четкую трактовку и не зависят от внешних факторов.
• Возможность исполнения. Все требования реальны к исполнению в нормальных условиях.
• Защита интересов малолетних детей.
• Полное разрешение спора.
• Соблюдение прав третьих лиц (например, соответчиков).
• Касается реально существующих правоотношений и не служит для прикрытия иных сделок.

При составлении мирового соглашения на стадии возбужденного исполнительного производства в качестве образца, можно использовать приведенный ниже пример:

В Ленинский районный суд

г. Ростова-на-Дону

от ООО «ДенегиЕсть»

и г-на Петрова Ивана Ивановича

К Делу № 29/1019

Мировое соглашение

По решению Ленинского районного суда № 12 о рассмотрении иска ООО «ДеньгиЕсть» к Петрову Ивану Ивановичу о взыскании задолженности по Договору купли-продажи истцу была присуждена сумма в размере 50 тыс. рублей.

ООО «ДенегиЕсть» был получен исполнительный лист №15/523 о взыскании с Петрова Ивана Ивановича задолженности в размере 50 тыс. рублей. Исполнительный лист к взысканию не подавался.

Настоящее мировое соглашение добровольно заключается на этапе исполнительного производства совместно истцом и ответчиком (ООО «ДеньгиЕсть» и Петровым Иваном Ивановичем) на условиях:

1. Перечисление условий, удовлетворяющих обе стороны.
2. Указание на распределение расходов на оплату госпошлины и работу адвокатов между сторонами.
3. Это соглашение не нарушает интересы иных лиц.
4. Стороны подтверждают, что им известны последствия заключения данного соглашения.
5. Соглашение составлено в 3-ех экземплярах по 1 для истца, ответчика и приобщения к материалам дела.

Отличия заключения мирового соглашения в СОЮ и АС

Порядок и условия заключения МС в гражданском процессе регламентируются статьями 39, 42, 43, 45, 46, 101, 150, 152, 173, 220 ГПК РФ. Однако четких указаний о разрешаемых данным способом категориях дел в законодательстве не обозначено.

Заключение данной сделки предусматривается по делам с участием граждан, организаций, госорганов и органов местного самоуправления, связанных с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов, по спорам, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правовых отношений.

АС объединил порядок, сроки и условия заключения договоренности в обособленную главу — «Примирительные процедуры», в соответствии с нормами, которыми мировое возможно заключить по любому делу, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, данное соглашение в АС может быть заключено по делам, которые вытекают из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также по делам о несостоятельности.

При рассмотрении дела в суде общей юрисдикции в качестве первой инстанции заключение данной сделки предусмотрено как в письменной, так и в устной форме. Письменно оформляется — как заявление, с обязательным приобщением к материалам дела, а условия устного — заносятся в протокол судебного заседания, который должны подписать обе стороны. А в последующих инстанциях соглашения предусмотрено лишь в письменном виде.

Компромисс, который удалось достичь в стенах АС, оформляется в виде документа, соответственно в письменном виде, при подписании его сторонами или их представителями.

Судебные расходы могут быть распределены в соответствии с условиями, зафиксированными МС. Если стороны не предусмотрели это обстоятельство, то решением суда они могут быть разделены пропорционально размеру удовлетворенных ответчиком требований. В АС истцу возвращается 50% уплаченной им государственной пошлины.

Для утверждения мирового соглашения обязательны следующие условия:

1. Явка в судебное заседание или наличие письменного заявления с просьбой о рассмотрении вопроса в отсутствие стороны (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 N 17447/08)

2. Необходимые полномочия лица на подписание мирового соглашения:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 N 09АП-24454/2013-ГК по делу N А40-137268/12 «не следует наличия у лиц, подписавшего мировое соглашение, полномочий на заключение мирового соглашения, так как не указаны фамилии лиц, подписавших мировое соглашение, и их должностное положение», Апелляционное определение Московского городского суда от 10.01.2013 по делу N 11-454 «на момент подписания мирового соглашения представитель истца по доверенности не имел права выполнять процессуальные действия от имени истца ввиду отмены доверенности»)

3. Недопустимость внесения исправлений в текст мирового соглашения судом

Законом не предусматривается возможность утверждения мирового соглашения в части, изменение или исключение из мирового соглашения каких-либо условий. Следовательно, суд, рассматривая вопрос об утверждении мирового соглашения, не вправе утверждать такое соглашение в части, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами. Вместе с тем суд вправе предложить сторонам исключить из мирового соглашения отдельные условия, противоречащие закону или нарушающие права и законные интересы других лиц (Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе«)

Также суд, не являясь участником мирового соглашения, не имеет права разъяснения условий мирового соглашения (Апелляционное определение Московского областного суда от 10.06.2013 по делу N 33-12475/2013«стороны сами определяют условия, на которых они заключают мировое соглашение, следовательно, условия соглашения не могут быть сторонам неясны»)

Может ли суд запретить мировое соглашение

Суд не может запретить истцу и ответчику заключить мировое соглашение в гражданском или арбитражном процессах. Но есть условия, при которых заключение соглашения не допускается, с законодательной точки зрения и, конечно, судом такой документ утвержден не будет.

Нельзя заключить мировое соглашение:

• если оно не соответствует законодательству РФ и прямо нарушает его (например, если соглашение заставляет одну из сторон продать или купить недвижимость в пользу другой стороны и т. п.);
• если оно затрагивает интересы третьих лиц, нарушая их;
• если одна из сторон против заключения мирового соглашения;
• если спор касается нематериальных требований (например, нельзя заключить «мировую» в делах об установлении отцовства, о признании умершим, об усыновлении и т. д.);
• по трудовым вопросам об увольнении или невыплате зарплаты;
• по вопросам уголовного законодательства (в уголовном праве стороны тоже могут договориться полюбовно, но это отдельный документ – и только по строго ограниченным категориям дел).

Порядок подачи документов

Для утверждения соглашения, заключенного между истцом и ответчиком, в суд нужно подать такой набор документов:

• заявление (ходатайство) о рассмотрении соглашения, которое оформляется по общим правилам подготовки процессуальных договоров (в нем обязательно нужно указать наименование суда, сторон дела и т. п.);
• проект мирового соглашения в 3 экземплярах, на каждом из которых стоят подписи обеих сторон;
• копию исполнительного документа;
• справку от пристава-исполнителя, которая подтверждает предъявление исполнительного листа и его нахождения в производстве (другими словами, это постановление пристава о возбуждении исполнительного делопроизводства).

Что будет при нарушении условий соглашения?

Мировой договор заключается по взаимному согласию, однако его условия подлежат обязательному исполнению в добровольном порядке. Если данное правило нарушается какой-либо стороной, ответчик или истец имеет право обратиться в суд с ходатайством о выдаче ему исполнительного листа и принудительном исполнении условий соглашения (не первоначального решения по делу!)

Это может привести к таким последствиям:

• расторжению мирового соглашения;
• накладыванию на ответчика ранее снятых ограничений;
• возврату к прежним суммам выплат неустоек, размер которых был уменьшен при заключении перемирия;
• открытию исполнительного производства по выполнению обязательств в полном объеме и императивном, обязательном порядке через судебных приставов.

Порядок заключения и утверждения мирового соглашения на стадии исполнительного производства

Началом для этапа утверждения соглашения служит обращение сторон (как одной из них, так и совместно) с заявлением в судебный орган. Приложением к заявлению должна служить копия исполнительного листа, а также копия постановления (либо справки), подтверждающего, что лист находится в производстве конкретного пристава.

Само соглашение должно быть составлено в 3 экземплярах – для суда (будет приобщен к материалам дела), должника и взыскателя. Подписанные экземпляры прилагаются к подаваемому в суд заявлению.

При заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства рассмотрение заявления предполагает привлечение в качестве третьего лица без самостоятельных требований судебного пристава, который ведет соответствующее исполнительное производство, однако факт его отсутствия не будет для суда препятствием в утверждении соглашения.

ВАЖНО: вопрос о том, в какой суд надлежит обратиться, решается АПК в ст. 141 – утверждение документа входит в компетенцию судебного органа, принявшего решение по спору, либо суда 1-й инстанции по месту исполнения акта. Хотя в ГПК такая норма не содержится, в отношении судов общей юрисдикции данные правила применимы по аналогии.

Итоговым документом рассматриваемого этапа становится определение суда об утверждении соглашения, влекущее прекращение исполнительного производства приставом, а соответственно, и отмену всех примененных к должнику мер, например ареста имущества.

Неисполнение соглашения в добровольном порядке может служить основанием для его принудительного исполнения.

Мировое соглашение как основание прекращения исполнительного производства

Правовую основу заключения мирового соглашения в исполнительном производстве составляет ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Указанная норма закрепляет предоставленное право должнику и ответчику урегулировать спор до окончания стадии принудительного исполнения. Важным условием является возбуждение на основании заявления взыскателя исполнительного производства (далее ИП). В иных случаях, в том числе при направлении исполнительных документов в кредитные организации или предъявлении работодателю должника (физического лица), несмотря на осуществление принудительного взыскания ИП не возбуждается.

Рекомендуем! Подробнее о правилах и условиях предъявления исполнительного листа работодателю должника в данной статье.

В силу ч. 2 ст. 43 указанного ФЗ основанием для прекращения исполнительного производства–мировое соглашение рассматривается после его утверждения судом. Отметим, что законодательство не содержит требований относительно оформления и заключения подобных документов, при этом в ч. 3 ст. 104 Закон об исполнительном производстве мировое соглашение запрещено подписывать государственным органам/организациям, получившим конфискованное имущество и имеющим права взыскателя, с целью примирения с должником.

Таким образом, для подготовки приставом-исполнителем соответствующего акта о завершении мер принудительного взыскания необходимо предоставить определение об утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве. Важным условием является вступление указанного определения в силу по истечении срока, предоставленного сторонам для обжалования.

Исследуется ли при утверждении мирового соглашения вопрос о правах должника на соответствующее имущество?

Стороны мирового соглашения должны иметь право распоряжаться соответствующими объектами.

Президиум ВАС РФ в одном из своих постановлений указал, что арбитражный суд, утверждая мировое соглашение, по которому одна сторона передает другой стороне в собственность жилое помещение, обязан был убедиться в том, что сторона, передающая недвижимое имущество, является его собственником и ее право собственности на это имущество зарегистрировано в установленном законом порядке (п. 19 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”»).

Аналогичная практика сложилась и в окружных арбитражных судах. Суд должен исследовать вопрос о наличии у должника права собственности на имущество, подлежащее передаче в качестве отступного по соглашению, и указать имущество, которое подлежит передаче [4] . В удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения должно быть отказано, если должником не доказано право собственности на имущество, указанное в мировом соглашении [5] .

Кроме того, вопрос об обременении имущества также должен рассматриваться, исследоваться и получать надлежащую правовую оценку [6] .

Похожие записи:

• Какие нужны документы для получения РВП по браку
• На сколько и когда повысят пенсии и социальные выплаты в 2023 году
• Вплоть до 2 миллионов: какие доплаты положены учителям России в 2023 году