Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление и получение гражданства РФ для новорожденного в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего, давайте ответим на вопрос: «Когда ребенку получать гражданство РФ не требуется?», т. е., в каких именно жизненных ситуациях он признается гражданином России по рождению, а значит, ему не нужно приобретать российское гражданство в результате приема в него.
Кто может обратиться за получением гражданства РФ
Получить гражданство России вправе совершеннолетние иностранцы, обладающие полной дееспособность, а также лица не имеющие никакого гражданства. Такие лица должны проживать на территории РФ и иметь ВНЖ как минимум 5 лет. Заявление подается как в отношении себя, так и в отношении своих несовершеннолетних детей, лиц под опекой.
Рассчитывать на гражданство могут и граждане, подавшее прямое прошение Президенту РФ. Как правило, это публичные лица, а также те, кто обладает особыми заслугами. Президент предоставляет гражданство на основании указа.
Когда ребенку получать гражданство РФ не требуется
В связи с вышесказанным и в зависимости от даты рождения ребенка возможны две жизненные ситуации, когда ребенок приобретает гражданство России по рождению, т. е., в результате самого факта рождения ребенок уже является гражданином России.
Ситуация № 1.
Распространяется исключительно на детей, родившихся после 1 июля 2002 года, т. е., после даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года (далее по тексту – Федерального закона).
Такой ребенок приобретает российское гражданство по рождению (п. п. «А – Г» ч. 1 ст. 12 Федерального закона), если на день его рождения:
-
Оба родителя или единственный родитель ребенка имеют гражданство России.
При этом место рождения ребенка – на территории России или за ее пределами – не имеет значения.
-
Один родитель имеет гражданство России, а другой родитель является лицом без гражданства, признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно.
При этом место рождения ребенка – на территории России или за ее пределами – также не имеет значения.
-
Один родитель имеет гражданство России, а другой родитель является иностранным гражданином.
Но в данном случае необходимым условием для приобретения ребенком гражданства РФ по рождению является факт его рождения на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.
-
Оба родителя или единственный родитель ребенка, которые проживают на территории России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Но в данном случае необходимыми условиями получения ребенком гражданства РФ по рождению является факт его рождения на территории России, а также тот факт, что иностранное государство, гражданами которого являются оба родителя или единственный родитель ребенка, не предоставляет ему свое гражданство.
Во всех четырех вышеперечисленных жизненных ситуациях получать ребенку гражданство РФ не требуется, его родителям, при наличии желании, достаточно обратиться к соответствующим должностным лицам по вопросу удостоверения наличия у него российского гражданства.
Ситуация №2.
Распространяется исключительно на детей, родившихся до 1 июля 2002 года, т. е., до даты вступления в силу Федерального закона, а значит, родившихся в период действия Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту – Закона РФ).
Такой ребенок приобрел российское гражданство по рождению (ст. 14, ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Закона РФ), если на момент его рождения:
-
Родители состояли в гражданстве РФ.
При этом место рождения ребенка – на территории России или за ее пределами – не имеет значения.
-
Один из родителей состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства.
При этом место рождения ребенка – на территории России или за ее пределами – не имеет значения.
-
Один из родителей состоял в гражданстве РФ, а другой имел гражданство иностранного государства, и вопрос о наличии у ребенка российского гражданства был определен письменным соглашением родителей.
При этом место рождения ребенка – на территории России или за ее пределами – не имеет значения.
Если же указанное письменное соглашение родителей отсутствовало, то ребенок приобрел гражданство РФ по рождению в том случае, если он родился на территории России либо в случае, если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Определение наличия российского гражданства у несовершеннолетних детей
Российское законодательство не предусматривает никаких особых условий для несовершеннолетних: установление гражданства ребенка, родившегося на территории РФ, и проверка наличия российского гражданства у взрослого будут проводиться по одному и тому же алгоритму. Такая процедура может потребоваться, если:
- у человека отсутствуют документы, которые удостоверяют гражданство РФ;
- сложились обстоятельства, в силу которых можно предположить, что человек не является гражданином РФ;
- возникли сомнения в подлинности и правомерности выдачи документов, удостоверяющих гражданство РФ.
Однако нельзя обойти стороной первый пункт обозначенного списка. Давайте разберемся, что же это за документы, которые подтверждают правовой статус россиянина. Нас интересует конкретная категория лиц – несовершеннолетние, в особенности те, кто младше 14 лет. Впрочем, ничего удивительного: по достижении указанного возраста человек получает паспорт, который и подтверждает гражданскую принадлежность. А вот с теми, кто еще не отметил 14-летие, дело обстоит немного иначе.
Итак, полный список документов выглядит так:
- паспорт (в том числе и заграничный);
- свидетельство о рождении (без штампа о гражданстве), если в нем указано, что:
- родители / единственный родитель являются россиянами (независимо от места рождения ребенка);
- один из родителей состоит в гражданстве Российской Федерации, а второй – лицо без гражданства (независимо от места рождения ребенка);
- один из родителей состоит в гражданстве Российской Федерации, а второй – иностранный гражданин (при условии, что ребенок рожден на территории РФ);
- свидетельство о рождении, если в нем проставлен штамп о гражданстве.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Обязательно ли оплачивать госпошлину и консульский сбор перед подачей заявления на присвоение гражданства РФ ребенку? Можно ли сделать это в процессе его рассмотрения?
Нет. Квитанция об оплате государственной пошлины входит в обязательный перечень документов, необходимых подачи заявки на присвоение подданства. Соответственно, его нужно оплачивать предварительно.
Вопрос: Может ли ребенок, которому оформляется гражданство РФ, находиться в стране до оглашения вердикта по заявке?
Да, ребенок может находиться в России при условии соблюдения правил въезда, а именно при наличии заграничного паспорта, открытой визы (для государств, для граждан которых действует визовый режим), миграционной карты (для граждан безвизовых стран). В таком случае ребенок может въехать в страну вместе со своим официальным представителем.
Оформление гражданства: нужна ли справка-вкладыш о гражданстве РФ?
Никаких отдельных бумаг получать в этом случае не требуется. Факт оформления гражданства для ребенка ранее формализовался в виде справки-вкладыша, которая прилагалась к свидетельству о рождении. Она подлежала предъявлению при пересечении государственной границы РФ, кроме того, требовалась:
- при оформлении материнского капитала;
- при получении паспорта по достижении 14 лет.
Но регламент полностью поменялся с 2007 года при корректировке Порядка.
Где получить вкладыш о гражданстве РФ ребенка? Он теперь не выдается, вместо него в свидетельстве о рождении проставляется отметка о наличии гражданства.
Когда оформлялась справка о гражданстве для ребенка — где получить этот документ, также указывалось в Порядке. Если ребенок и родители жили в России, то им необходимо было обратиться в органы МВД, где получить гражданство на ребенка. Тем, кто пребывал за рубежом, на дипломатической службе или выехал для оказания квалифицированной медицинской помощи при сложной беременности, справку выдавали посольства и консульства.
Сейчас, согласно подп. е) и ж) п. 45 Порядка, гражданство ребенка удостоверяется только:
- свидетельством о рождении, в котором есть данные о гражданстве родителей (п. 45.3 Порядка), или
- свидетельством о рождении, в котором есть данные о гражданстве ребенка (при получении гражданства по рождению).
Сложные ситуации при оформлении ребенку гражданства России
Споры в ходе оформления гражданства преимущественно вытекают из ошибок граждан при формировании пакета необходимых документов, например:
- Обоснован отказ в оформлении гражданства, если родители пытались подтвердить личность ребенка 17 лет, выехавшего из Азербайджана, свидетельством о рождении (согласно Протоколу к Соглашению между правительствами РФ и Азербайджана от 03.07.1997 права на безвизовый въезд в Россию свидетельство о рождении не дает).
- Незаконно требование о нотариальном заверении перевода нотариусом РФ, если перевод документов на русский язык сделан и заверен нотариусом в стране, чьи документы признаются в РФ без легализации и апостилизации (определение Ростовского областного суда от 20.02.2012 по делу № 33-2349).
Гражданство РФ ребенку иностранцу в 2022 году
Законодательство России не требует обязательного оформления гражданства страны, считая это привилегией, а не обязанностью. Тем не менее без гражданства ребенку станут недоступны образовательные учреждения, его нельзя будет прописать в квартире, а родители не смогут получить материнский капитал и даже проставить отметку о рождении ребенка в своих паспортах.
Дети, рожденные на территории России от родителей с российским гражданством, наследуют гражданские права автоматически, без каких-либо дополнительных процедур. Для детей иностранцев все немного сложнее: новорожденного нужно зарегистрировать в территориальном отделении ФМС.
Для несовершеннолетних детей, переехавших в Россию, порядок получения гражданства зависит от статуса родителей в стране, даты и места рождения. Ниже будут описаны все возможные случаи, упомянутые в законодательстве Российской Федерации.
Как оформить гражданство ребенку
Гражданство ребенка оформляется в упрощенном порядке. Когда один из родителей (или единственный законный родитель, а также опекун или попечитель малыша) – россиянин, а другой иностранец и он не против того, чтобы у ребенка было российское гражданство, то тогда ребенок может стать российским гражданином. А если ребенок еще и живет в России, то согласие от второго родителя не нужно. Не нужно оно и единственному законному родителю, опекуну или попечителю.
Когда один из родителей принимает российское гражданство, а ребенок живет в другой стране, а также если второй родитель не имеет никакого гражданства, либо если один приобретает российское гражданство, а другой – иностранец, необходимо волеизъявление и от папы, и от мамы. Если мать и отец или единственный родитель стали россиянами, то и их малыш становится россиянином.
Для чего необходимо подтверждение гражданства
Все основные операции на территории страны происходят на основании внутреннего паспорта. На его основании люди устраиваются на работу, получают пенсию, покупают и продают квартиры, вступают в брак. Кажется, что нет особой необходимости в том чтобы оформлять гражданку для себя, и тем более оформлять гражданство для ребенка.
Однако наличие гражданства может быть значимым в таких ситуациях:
- получение национального паспорта;
- оформление загранпаспорта для детей до 14 лет;
- решение по ипотечному кредиту (в некоторых случаях);
- пересечение границы государства;
- принятие статуса гражданина другого государства.
Основания получения гражданства ребенком
Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами нашей страны предусмотрено, что ребенок может на различных основаниях. Давайте вспомним основные из них:
- Родители ребенка являются гражданами РФ. Важно помнить, что страна, где родился ребенок, значения не имеет;
- Один из родителей является гражданином РФ, другой – иностранец. Определяющее условие – страна рождения ребенка;
- Родители являются иностранными гражданами, но живут при этом в России. Определяющее условие – страна, к которой принадлежат родители, не признает гражданство ребенка;
- Ребенок был подкинут. Определяющее условие – отсутствие родителей в течение полугода.
На какие аспекты следует обратить внимание
Все возможные нюансы необходимо учесть и оговорить заблаговременно. Чтобы посещение миграционной службы не стало напрасной тратой времени, следует предварительно встретиться с юристом и получить полную информацию по своему конкретному случаю. Обязательно нужно отметить все нюансы и обстоятельства для полной консультации. Перечень необходимых документов с учетом требований по вашему конкретному случаю стоит для себя законспектировать.
Ряд факторов, которые могут корректировать наличие предоставляемых документов, обязательно должны быть озвучены при получении консультации. При рассмотрении вопроса гражданства обращается внимание на:
1. Даты рождения родителей ребенка и самого ребенка, а также сроки получения документов всех участников процесса.
2. Условия и дата получения гражданства Российской Федерации родителями ребенка.
3. Истории изменения данных о прописке родителей по состоянию на дату подачи заявления о гражданстве ребенка.
4. Наличие прописки на момент заявления.
В случае отсутствия у одного из родителя гражданства инициатором выступает тот родитель, который имеет на момент подачи заявление гражданство Российской федерации и постоянно проживает на ее территории. Второй родитель предоставляет свое разрешение на проведение процедуры.
Возможность предоставления гражданства ребенку, родители которого не являются гражданами России, может иметь место. Будет учтен факт рождения ребенка на территории Российской Федерации и наличие официального отказа в гражданстве той страны, гражданами которой являются его родители.
Если кто-то из родителей является временно отсутствующим, то родитель, ходатайствующий о предоставлении гражданства своему ребенку обязан позаботиться о предоставлении документа, подтверждающего сей факт. Это может быть судебное заключение о признании человека временно либо постоянно отсутствующим. Если причина отсутствия — кончина, то в миграционную службу должно быть представлено свидетельство о смерти (заверенная копия и оригинал).
Оформление статуса для новорожденных
В недалеком прошлом, а именно до 2007 года, при оформлении свидетельства о рождении в него вклеивали специальный вкладыш, определяющий гражданство новорожденного. На сегодняшний день процедура оформляется, как говорится «по умолчанию», и отметка о получении названного статуса проставляется на обратной стороне свидетельства о рождении. Дети, рожденные после 2007 года, получают штамп в Федеральной Миграционной службе по упрощенной схеме, которую мы предлагаем рассмотреть.
Чтобы получить данную отметку нужно действовать, следуя определенному алгоритму.
- Для начала следует получить справку о рождении в том медицинском учреждении, в котором происходили роды. В ней обязательно указываются пол малыша, время рождения, а также исчерпывающая информация о врачебном персонале, принимавшем роды и реквизиты роддома. Во время домашних родов, присутствующие на них лица также фиксируют эти данные в специальном заявлении. Этот документ нужно оформить в месячный срок после даты рождения.
- В эти же сроки (1 месяц) необходимо подать в ЗАГС заявление на выдачу свидетельства о рождении. Его подача сопровождается предоставлением таких официальных бумаг как паспорт родителей, свидетельство о браке, справка о рождении из больницы или заявление тех, кто присутствовал во время родов дома.
- Заключительным этапом является непосредственное оформление документов на получение гражданского статуса РФ в ближайшем отделении ФМС. Оно заключается в том, что необходимо посетить миграционную службу и подать туда следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта обоих родителей или только одного из них, в случае отказа другого от ребенка или развода. Тогда нужно будет написать заявление с объяснением причины того, что документы подает один из родителей.
Для чего необходимо подтверждение гражданства
Все основные операции на территории страны происходят на основании внутреннего паспорта. На его основании люди устраиваются на работу, получают пенсию, покупают и продают квартиры, вступают в брак. Кажется, что нет особой необходимости в том чтобы оформлять гражданку для себя, и тем более оформлять гражданство для ребенка.
Однако наличие гражданства может быть значимым в таких ситуациях:
- получение национального паспорта;
- оформление загранпаспорта для детей до 14 лет;
- решение по ипотечному кредиту (в некоторых случаях);
- пересечение границы государства;
- принятие статуса гражданина другого государства.
Информация о гражданстве РФ для детей по одному из родителей в 2021 году
Первое, о чем стоит сказать – если ребенок появился на территории Российской Федерации, то это не значит, что статус россиянина ему обеспечен «автоматически». Если ни у отца, ни у матери нет российского гражданства, то получить гражданство Российской Федерации по рождению в РФ не выйдет, тем не менее процедуру все равно попытались упростить, чтобы людям было легче.
Есть только одна ситуация, при которой возможно получить гражданство рожденному в РФ ребенку, у которого оба родители – иностранцы. Это допустимо, если государство, гражданами которого являются родители малыша, не дают несовершеннолетнему гражданства. В этом случае возможно принятие ребенка в ряды российских граждан при условии, что отец и мать, либо единственный родитель, проживают на территории Российской Федерации (это значит, что имеют ВНЖ или РВП).
Иногда получить гражданство Российской Федерации ребенку невозможно, пока не будет согласия от второго родителя, который является гражданином другого государства. Например, мать несовершеннолетнего ребенка русская, по ней получает гражданство малыш. Отец – гражданин иностранного государства, в этой ситуации родитель-иностранец обязан подготовить нотариальное согласие, в котором сообщает, что он не против того, чтобы его дочь или сын стали гражданами Российской Федерации.
Оформление согласия требуется лишь в том случае, если несовершеннолетний живет на территории иностранного государства. Отметим, что согласие не потребуется, если несовершеннолетний «идет прицепом», то есть приобретает подданство Российской Федерации вместе с отцом или своей матерью.
Загранпаспорт РФ детям до 14 лет
Загранпаспорт РФ детям до 14 лет можно оформить только после того, как на их свидетельстве о рождении стоит штамп о гражданстве РФ.
Подать документы на загранпаспорт ребенку в данный момент можно исключительно на территории «большой России».
Как оформить загранпаспорт РФ ребенку после вступления в гражданство России?
На территории ДНР подать документы на загранпаспорт РФ ребенку до 14 лет пока нельзя. Когда будет можно, я напишу об этом подробный пост, а здесь появится ссылка на этот материал.
В следующей статье я расскажу, как получить первый паспорт РФ детям от 14 до 18 лет? Нужно ли заранее проводить детей по миграционным учётам? И какой пакет документов нужен для получения первого паспорта РФ детям на территории ДНР.
Материнский капитал для получивших гражданство РФ
Материнский капитал — это форма государственной поддержки, введенная в России в 2007 году для семей, в которых, начиная с этого года, родился второй или последующий ребенок. Сумма маткапитала тогда составляла 250 тыс. рублей. Эта мера господдержки доказала свою эффективность, поэтому программа неоднократно продлевалась, а размер маткапитала увеличивался, пока не был заморожен.
Хорошая новость: материнский капитал в 2020 году впервые проиндексируют после заморозки в 2016 году. Его сумма увеличится на 3,8% и составит 466,6 тыс. рублей.
А это немалые деньги для большинства населения нашей страны, в том числе той его части, которая сформировалась из переселенцев из соседних Украины, Казахстана, Узбекистана и др.
В связи с высокой актуальностью темы попытаемся ответить на вопрос, а положен ли материнский капитал для переселенцев в Россию?
Все условия получения и использования материнского капитала закреплены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В указанном документе содержится однозначное правило: чтобы претендовать на материнский капитал, мать должна быть гражданкой РФ.
По мнению Конституционного суда, отсутствие у женщин, не являющихся гражданами РФ, возможности получения дополнительных мер государственной поддержки в форме материнского капитала не должно расцениваться как дискриминация, поскольку принцип равенства предполагает равный подход только к формально равным субъектам. Это значит, что закон не обязывает предоставлять одинаковые гарантии лицам, относящимся к разным категориям – например, к гражданам и не гражданам, как в рассматриваемой ситуации.
Таким образом, семьи с детьми, переезжающие в Россию, в том числе по программе переселения соотечественников, могут претендовать на материнский капитал после получения гражданства РФ.
Однако, закон не содержит прямого указания на то, в какой именно момент женщина, претендующая на получение материнского капитала, должна обладать гражданством России, в связи с чем возникла правовая коллизия. На этот счет имеется две противоположные позиции. Рассмотрим их подробнее.
Первая позиция сводится к тому, что для возникновения у женщины права на материнский капитал она должна обладать российским гражданством на момент рождения ребенка, в связи с которым такое право возникает. Получение женщиной российского гражданства после рождения ребенка не является основанием для выдачи ей сертификата на материнский капитал. Этой позиции придерживается Верховный Суд РФ.
Вторая позиция основана на том, что Закон о дополнительных мерах господдержки не ставит факт возникновения права на материнский капитал в зависимость от оснований и времени приобретения гражданства РФ матерью ребенка. То есть главное, чтобы мать представила доказательства своего российского гражданства на момент обращения в Пенсионный фонд России с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитала.
Этой позиции придерживается собственно сам Пенсионный фонд России и Министерство труда и социальной защиты РФ, которое разработало законопроект, направленный на устранение рассматриваемого пробела в законодательстве.
Разработанный Минтрудом проект предполагает, что право на материнский капитал после получения гражданства РФ может возникнуть у семьи переселенцев даже в том случае, если российское гражданство получено матерью после рождения второго ребенка.
Здесь необходимо отметить, что для получения материнского капитала российское гражданство должно быть не только у матери, но и у ребенка. Соответственно приобретение матерью второго (или последующего) ребенка российского гражданства должно сопровождаться процедурой получения гражданства ребенком.
Небольшой экскурс в правовые дебри: нормы в отношении гражданства для ребенка.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает российское гражданство по рождению, если на день рождения ребенка:
- оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);
- один из его родителей является российским гражданином, а другой родитель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является иностранным гражданином, при этом ребенок родился на территории нашей страны либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба его родителя или единственный его родитель, проживающие в России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при этом ребенок родился в России, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
При этом закон о гражданстве устанавливает, что гражданами страны становятся не только по рождению. Иностранцы могут принять российское гражданство, либо бывшие эмигранты могут в него вернуться.
Рассматриваемая правовая коллизия привела к тому, что в некоторых регионах Пенсионный фонд выдаёт сертификаты на материнский капитал тем семьям, которые приобрели российское гражданство после рождения второго (последующего) ребенка, а органы прокуратуры обращаются в суды для их аннулирования. Суды выносят решения в пользу прокуратуры. Например, в Новосибирске на сегодняшний день уже вынесено более 20 решений по аннулированию материнских сертификатов. Такие же прецеденты наблюдаются в г. Мурманск и еще некоторых других регионах.
Во избежание дальнейших разночтений и нарушений конституционных прав россиян законодателем должны быть приняты поправки, дающие однозначный ответ на вопрос, имеют ли право на материнский капитал семьи, получившие гражданство уже после рождения детей (если, конечно, это дети родились не раньше 1 января 2007 года).