Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Председатель ТСЖ: полномочия и обязанности, смена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Председатель правления является одним из органов управления ТСЖ. Но на практике часто оказывается, что ни председатель, ни остальные члены правления не имеют достаточно времени либо квалификации для оперативного решения всех возникающих вопросов на постоянной основе. В таких случаях возможна передача некоторых или всех полномочий и административных функций стороннему лицу – управляющему ТСЖ.
Управляющий ТСЖ и председатель правления ТСЖ по ЖК в РФ
Вопрос, какими именно полномочиями наделить управляющего, определяется непосредственно правлением. Так, можно оставить право управление денежными средствами товарищества за председателем и правлением, а управляющему передать исключительно административно-хозяйственные функции.
Оформить деятельность управляющего можно двумя способами:
- оформив трудовой договор;
- заключив соглашение гражданско-правового характера (т. е. договор об оказании платных услуг).
Кто может быть председателем ТСЖ
Занять должность председателя правления ТСЖ может исключительно лицо, которому принадлежит относящее к товариществу имущество на праве собственности. Это правило закреплено в ст. 161 Жилищного кодекса. К управляющему таких требований закон не предъявляет.
Законом не предусмотрено случая, когда председатель ТСЖ не является собственником жилья в том доме, жители которого создали товарищество.
Может ли собственник быть председателем ТСЖ, если он не является членом товарищества?
Согласно Жилищному кодексу, на должность председателя могут претендовать только лица, входящие в ТСЖ.
Что касается каких-то специальных знаний и образования, то никаких требований к этому закон не предъявляет. Однако очевидно, что человек с достаточно глубокими знаниями в сфере жилищного и гражданского права лучше справится со своими обязанностями, будучи в этой должности.
Может ли быть бухгалтером ТСЖ родственник председателя
В настоящее время запрета на совместную работу родственников, один из которых находится в подчинении у другого, в трудовом законодательстве нет.
Может ли быть бухгалтером родственник председателя? Да, может. Председатель, избранный общим собранием либо заседанием правления, вправе назначить на должность главного бухгалтера любого специалиста, в т. ч. и своего супруга, либо самостоятельно вести бухгалтерский учет товарищества.
Такой запрет существовал в СССР в отношении госслужащих и предлагается сейчас ввести для лиц, состоящих на государственных должностях. Однако ТСЖ государственной организацией не является, и данное ограничение не будет распространяться на деятельность товарищества даже в случае его вступления в силу.
Кто может претендовать на должность?
Деятельность товариществ жильцов регламентируется Жилищным кодексом РФ. В статье 147 говорится о том, что главой организации может быть только один из собственников жилья. Если кандидат не владеет собственностью, руководителем ему не стать никак. Тот, кто является нанимателем жилья,тоже не может быть претендентом на должность. Но если жильем владеет кто-то из родственников, он может подарить долю будущему председателю.
Есть обходной путь, чтобы занять желаемую должность. Правление ТСЖ может нанимать сотрудников. Поэтому можно стать наемным управляющим. В этом случае потребуется доверенность, с помощью которой он будет действовать от имени всех собственников. Обязанности и полномочия такого сотрудника будут прописаны в должностной инструкции, которую составят члены правления.
Председателем может быть только собственник жилья. Управляющим может стать любой человек, которого назначит правление товарищества.
Глава товарищества жильцов имеет следующие полномочия:
- обладает правом подписи финансовых документов;
- может вести бухгалтерский учет организации;
- вправе самостоятельно заключать сделки в интересах товарищества, для которых не требуется согласование решения с другими членами организации;
- издает распоряжения, которые подлежат обязательному выполнению другими должностными лицами;
- выступает в роли инициатора общих собраний жильцов и членов правления, устанавливает время и цель их проведения;
- может действовать от имени сообщества без наличия доверенности;
- выполняет кадровые перестановки (увольнять и принимать новых сотрудников), а также наказывать или поощрять (штрафы, премии) должностных лиц;
- обладает правом решающего голоса, если при голосовании члены ТСЖ не пришли к единому выбору.
Важно отметить следующее: председатель ТСЖ и управляющий выполняют схожие функции, но при этом разница между этими категориями лиц все же есть. Председатель ТСЖ избирается из числа владельцев квартир, занимается исполнением по большей части представительских задач. Он организует и проводит собрания, осуществляет фиксацию принятых на них решений, следит за тем, каким образом функционирует правление.
А вот управляющий работает по большей части с такими категориями лиц, как: подрядчики, обслуживающие учреждения, местная администрация. Бывает такое, что у МКД есть и председатель, и управляющий. В такой ситуации именно последний подчиняется первому. Но, чаще всего, все вышеперечисленные функции выполняет один председатель.
Юридическая ответственность председателя
Законодательством РФ не обозначены четкие меры наказания руководителя за ущерб, который он причинил ТСЖ, жильцам своей деятельностью. Однако ответственность за проступки закрепляется в локальной документации сообщества — прежде всего, в уставе.
Санкции предполагают штрафы за сокрытие бухгалтерских данных, нецелевое использование финансов, за нанесение урона общедомовому имуществу при некачественной работе подрядчиков и так далее. В последнем случае руководитель обязан самостоятельно взыскать убытки с недобросовестных исполнителей. При непокрытии ущерба возможно инициирование судебного разбирательства.
Если в уставе, инструкции нет положений, регулирующих ответственность за правонарушения, меры наказания применяются, в соответствии с УК РФ и КоАП.
Возможность отпуска председателя
Глава ТСЖ ведет деятельность в рамках трудового законодательства.
Согласно ТК РФ, ему положен отпуск ежегодно в течение 28 дней с сохранением средней зарплаты и должности.
Для оформления отдыха в правление передается соответствующее заявление. В Уставе могут быть указаны иные правила ухода руководителя в отпуск и его продолжительность.
После передачи заявления назначается заседание членов ТСЖ, на котором согласовывается порядок работы организации в отсутствие главы.
При этом председатель:
- Назначает заместителя, издает соответствующее распоряжение.
- Извещает об уходе членов товарищества.
- Информирует диспетчеров и представителей иных служб.
Определение заработной платы председателя ТСЖ
Величина зарплаты и порядок ее начисления руководителю товарищества зависят от типа заключенного договора. При стандартном документе председателю ежемесячно переводится утвержденная зарплата.
При оформлении гражданско-правового контракта выплачивается вознаграждение. Его величина зависит от объема проделанных работ и определяется на совещании членов правления.
То есть размер оплаты труда председателя обговаривается на отдельном собрании в ходе голосования. Порядок начислений вносится в устав, где допускается прописывать максимальную сумму. С полученного дохода председатель обязан переводить налоги, как рядовой гражданин. Средняя зарплата главы ТСЖ по статистическим данным — 25-35 тысяч рублей.
Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают
Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.
В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:
- должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
- работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
- члены ревизионной комиссии ТСЖ.
Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.
У руководителя товарищества собственников жилья, как и у любого иного должностного лица, есть право уйти в отпуск.
И, хотя, функции председателя трудовой сферой не считаются, устав закрепляет его право на получение отпуска. Максимальное число дней возможного отсутствия председателя ТСЖ достигает отметки 30.
Само собой, пока руководитель находится в отпуске, товарищество вынуждено решать часть вопросов самостоятельно.
Дополнительная информация
Исполнять временно обязанности председателя может любой член правления. Но для этого его должны избрать заранее. Собрание владельцев изучает претендента (которого предлагает сам председатель), и, если никто не возражает (большинство голосов), происходит утверждение кандидатуры.
Пока руководитель находится в отпуске, его заместитель исполняет все обязанности и пользуется всеми правами, наложенными на председателя. У него появляется право на принятие важных решений, внесение изменений, сбор собраний и проставление личных подписей на платежной документации.
Сразу после того, как председатель выходит из отпуска, заместитель снимает возложенные на себя обязанности и передает их обратно.
Управляющий тсж вместо председателя
31.05.2018
Все российские многоквартирные дома по закону должны быть под управлением УК или товарищества собственников жилья. Владельцы квартир и помещений, которые не доверяют людям со стороны, организуют ТСЖ.
В этом случае их платежи уходят не в совместный котел УК, а перечисляются на банковский счёт, доступный только товариществу. Руководство выбирают из собственников. «Верхушка власти» ТСЖ состоит из правления и председателя.
Перед принятием любого важного решения, нужно организовать собрание жильцов, где должно присутствовать больше половины собственников. На нём члены товарищества выбирают «верхушку» будущей ТСЖ, то есть правление. Оно по закону работает в течение 2 лет, потом может быть переизбрано.
В правление разрешено входить только собственникам квартир или магазинов (парикмахерских и т.д.), расположенных в доме, то есть членам товарищества. Председателя товарищества выбирает правление. Им же и определяется должностная инструкция председателя правления ТСЖ.
– Председатель ТСЖ выбирается из людей, состоящих в правлении, если в Уставе ТСЖ не прописано, что это – компетенция общего собрания, – прокомментировал председатель НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области Олег Иванов. – Следовательно, жильцы не могут избрать на должность главы человека, если он не входит в товарищество. Если никто из жильцов не хочет занимать эту должность, можно привлечь управляющего со стороны, составив с этим человеком договор. Управляющему назначается оклад. Одного из членов ТСЖ все равно необходимо будет избрать председателем, а обязанности по управлению домом передать управляющему. Вопрос о введении должности управляющего решается на общем собрании товарищества. Информация о должности и окладе вносится в штатное расписание ТСЖ.
Что делает глава правления? Если кандидатура председателя была утверждена на заседании правления, и на общем собрании жильцов, то с этим лицом заключает трудовой договор.
Также, в этом документе прописываются основные условия, на основании которых будет осуществляться сотрудничество между председателем и проживающими в доме людьми.
Во-первых, сразу же по факту вступления в должность председатель должен оповестить Налоговую инспекцию о своих данных. Так как товарищество является юридической организацией, должны быть внесены соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц.
После этого председатель, управляющий ТСЖ, может приступать к своей непосредственной работе и осуществлению функций, согласно должностной инструкции.
Если обобщать разнообразную и разностороннюю деятельность, которая осуществляется данным лицом, то все действия можно свести к трем группам.
Во-первых это грамотное реагирование на все поступающие просьбы и заявления, а также на жалобы жильцов многоквартирного дома.
Второй функцией является своевременное обеспечение выполнения всех необходимых работ по дому, включая необходимые коммунальные и хозяйственные мероприятия.
Третьей функцией является деятельность по предоставлению всем собственникам жилья в многоквартирном доме тепла, электрической энергии, воды посредством сотрудничество с ресурсоснабжающими организациями.
Несмотря на то, что мы выделили всего лишь три функции, они включают в себя огромный спектр деятельности, которая требует от председателя соответствующих навыков, а также участия.
Председатель, который не отклоняется от осуществления функций, а ставит их исполнение в приоритет, наиболее ценен для жильцов многоквартирного дома, обеспечивает эффективную реализацию функций по управлению постройкой.
О том, является ли ТСЖ управляющей компанией, а также о том, как сменить форму управления многоквартирным домом и перейти на ТСЖ, вы можете узнать из наших статей. Образцы необходимых учредительных документов ТСЖ, а также договоров, вы найдете также у нас.
Как стать председателем ТСЖ?
Какие действия необходимо предпринять для того, чтобы стать председателем правления ТСЖ?
Во-первых вам необходимо четко расценивать свои навыки, опыт, имеющиеся знания и образование.
Председатель ТСЖ должен уметь управлять многоквартирным домом максимально эффективно.
Если вы считаете, что у вас хватает знаний и опыта, можете начинать свою предвыборную компанию еще за несколько месяцев до смены председателя.
В первую очередь, вам необходимо войти в состав членов правления. Для этого необходимо познакомиться с соседями, организовать группу поддержки, которая будет отдавать свои голоса.
Необходимо законодательно подготовиться к выборам. Вам необходимо изучить законодательные акты, которые так или иначе могут быть использованы в процессе работы. К ним относится Гражданский кодекс, Земельный кодекс, Жилищный кодекс.
Обязательно ознакомьтесь с недвижимостью, техникой, которая имеется в распоряжении товарищества.
Вам необходимо знать, сколько домов имеет товарищество на балансе, какое число квартир, что относится к придомовой территории, а также другие, не менее важные моменты.
Вам необходимо оценить платежеспособность членов товарищества, в том числе правления, а также участников собрания.
На собрании специальный человек предложит вашу кандидатуру. Помните, что данные сборища должны проводиться в присутствии секретаря-референта, который будет фиксировать ход событий.
После того, как вы вошли в число членов правления, вы можете участвовать в выборах. Посредством голосования жильцы дома должны будут отдать свой голос за вас, или другого представителя.
Решение собрания будет являться действительным в том случае, если на нем побывало более половины жильцов, проживающих в многоквартирном доме.
Также, решение о том или ином председателе принимают путем вычисления большинства голосов за кандидатуру. После этого с вами составляется соответствующий трудовой договор, в которой вписываются все нюансы. Рассмотрим подобно эту процедуру в пункте ниже.
Трудовой договор с председателем ТСЖ — образец.
Зачем нужен председатель?
Управляющий необходим жилтовариществу в случаях, когда:
- организация имеет проблемные задолженности;
- выборное руководство не обладает достаточной компетенцией для решения проблем;
- у жилтоварищества отсутствуют налаженные контакты с поставщиками ресурсов и подрядными ремонтными компаниями.
Отсутствие контактов и низкая компетентность часто присутствуют в самом начале работы ТСЖ, когда жильцы решили отказаться от управляющей компании.
Привлечение руководителя, подчинённого жильцам-собственникам квартир в лице руководства ТСЖ позволяет получить грамотное управление, сохранив контроль над руководством.
Чтобы сменить УК, необходимо провести общее собрание с явкой не менее половины всех собственников, а увольнение не справляющегося с работой управляющего проводится по решению председателя правления, избираемого жильцами из числа пользующихся доверием лиц.
Жилтоварищество может работать и без привлечения специалистов со стороны, если избранное руководство обладает:
- достаточным количеством свободного времени;
- опытом работы в жилищной сфере;
- налаженными связями с поставщиками ресурсов;
- умением работать с должниками.
ВАЖНО! При отсутствии перечисленных данных у руководства ТСЖ ими должен обладать нанимаемый управленец.