Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что декларацию в ГИТ после проведения спецоценки направляют вместе с документами о проверке. Отчитываться следует в территориальный орган Роструда по месту нахождения юридического лица или месту жительству предпринимателя.
Проверка рабочих мест обязательна
Факт того, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, подтверждают не все работодатели. В список компаний и ИП, кто должен сдавать декларацию соответствия условий труда, входят экономические агенты, у которых рабочие места по итогам проведения спецоценки признали:
оптимальными;
допустимыми.
Проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где есть вероятность выявления опасных или вредных факторов, включая офисы. Места, где такие факторы не выявлены, и рабочие места с 1 или 2 классом условий включаются в декларацию. Таким способом работодатель сообщает, что его персонал трудится в комфортных условиях. За это он получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке. Обычно проверку проводят сразу на всех рабочих местах, где она требуется.
Важно!
Работодатель обязан направить декларацию рабочих мест по СОУТ в Роструд не позднее чем через 30 дней после внесения сведений о проведении проверки в федеральную информационную базу данных.
Способы подачи декларации
Подать документы можно лично, посетив один из территориальных отделов Роструда. Также предусмотрена законная возможность осуществить подачу необходимых сведений и документов почтой. При этом необходимо приложить опись направляемых документов и заказать почтовую услугу о направлении по указанному адресу уведомления.
Самым простым и быстрым способом декларирования является посещение официального WEB-сайта с заполнением всех необходимых данных в специальной форме. При этом действительность документа подтверждается ЭЦП.
Единственным основанием, по которому работник инспекции вправе не принять задекларированные данные — может быть их несоответствие утвержденной форме. При отправке не надлежащим образом оформленного документа почтой, он может быть возвращен на доработку. Срок, в течение которого возможен возврат — 10 рабочих дней. В случае отправки документов на доработку указываются причины возврата. После устранения указанных недостатков документ можно направить на рассмотрение повторно.
Что представляет собой спецоценка условий труда?
СОУТ или специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, направленных на исследование условий труда на каждом рабочем месте компании, анализ факторов риска, разработка рекомендаций для снижения опасного воздействия и дальнейшее определение работодателями компенсаций специалистам за вредность.
Госструктуры требуют своевременного проведения спецоценки для реализации ряда задач.
- Защита здоровья и жизни трудящихся, стимулирование работодателей к созданию максимально благоприятных условий труда.
- Внедрение и контроль мер по снижению опасного воздействия на организм в процессе вредного производства.
- Компенсация работодателю затрат на СОУТ при систематическом проведении спецпроверок.
- Внедрение дополнительных тарифов в фонд социального страхования, обязывая работодателей обеспечить базу для льготных пенсий и потери трудоспособности из-за неблагоприятных условий на предприятии.
- Обеспечение за счет работодателя социального пакета и гарантий в виде надбавки к зарплате, льготного питания, сокращения продолжительности рабочей смены или недели, дополнительный отпуск.
- Обеспечение штатных сотрудников опасных производств современными и эффективными средствами индивидуальной защиты.
- Объективная оценка фактических условий труда, составление полной картины деятельности предприятия.
ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС
С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.
Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.
ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.
Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.
Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.
Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.
Срок действия Декларациии СОУТ
До 1 января 2021 года Декларация соответствия действовала 5 лет и продлевалась на 5 лет, если условия труда на рабочем месте не менялись. Поправки в Закон № 426-ФЗ от 30.12.2020 закрепили ее бессрочный характер (п. 4 ст. 11).
Проект приказа Минтруда России учитывает изменения в нормативном регулировании. Из Порядка подачи Декларации исключен пункт о ее сроке действия — смотрите Приложение 2 к проекту приказа. Ведомство устраняет противоречия в толковании норм.
ГТИ имеет право прекратить действие Декларации в случаях, указанных в п. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ:
-
произошел несчастный случай на рабочем месте, не по вине третьих лиц
-
у работника выявлено профессиональное заболевание из-за воздействия вредных факторов
-
надзорная проверка установила нарушения требований охраны труда на рабочем месте или в отношении сотрудника.
Нужно ли подавать уточненную декларацию
С 01.05.2016 в документ разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности.
Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.
Организации, подающие сведения позже этой даты, должны вписывать в документ оптимальные или допустимые условия сразу, что прописано в новой редакции статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Из этого следует, что в 2019 году подача уточненной информации не требуется.
Образец уточненной декларации по спецоценке условий труда
Практика СОУТ показывает, что она требуется только для безвредных и безопасных мест. Число организаций, которые могли сообщить ведомству по труду о выявлении рабочих мест, где не зафиксированы вредные или опасные факторы, было крайне мало. Это относится даже к офисным помещениям, где установлена компьютерная техника и требуется оценивать уровень освещенности. Этот показатель, вкупе с фиксированной рабочей позой, не позволял декларировать условия как нормальные. По этим причинам был разработан ФЗ от 01.05.2016 № 136, позволивший сдавать бумагу тем предприятиям, которые сумели оборудовать для персонала оптимальные и допустимые рабочие места.
Зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014.
Действует с 08.06.2014.
Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?
Документ предоставляется в трудовую инспекцию и отражает те рабочие места, которые соответствуют требованиям законодательства, и где эксперты не выявили наличия негативных факторов.
Декларация соответствия условий труда подается после того, как была проведена экспертиза рабочих мест и безопасности оборудования по производству продукции.
Если в процессе проверки были обнаружены рабочие места, которые требованиям не соответствуют, декларацию все равно придется предоставить.
Сдача декларации по СОУТ – обязанность всех работодателей, независимо от того, к какой форме собственности относится предприятие. Указанное требование касается любых рабочих мест, где проводилась спецоценка с начала 2014 года.
Готовый и заверенный документ предоставляется либо при личном визите в контролирующий орган, либо направляется туда в цифровом виде.
Образец заполнения декларации
Документ подается на специальном бланке, который вполне понятен заполняющему, поэтому нет нужды специально изучать образец заполнения декларации соответствия условий труда, однако таковой может быть предоставлен нашей лабораторией.
Заполняющему необходимо корректно указать наименование ИП или предприятия, указать юридический адрес и фактическое место его нахождения, ОГРН и ИНН. В обязательном порядке указываются данные руководителя организации.
Далее вводится перечень рабочих мест, которые, по мнению проводивших аудит экспертов, не подвергаются негативному воздействию. Порядок заполнения информации следующий:
- наименование должности;
- номер рабочего места;
- количество работников, которые там задействованы.
Указываются также результаты проведенной СОУТ.
В бланк обязательно вносится информация о предприятии, которое проводило специальную оценку. Допускается заниматься этим только аккредитованным организациям, внесенным в спецреестр. Кроме данных об организации, вносятся и сведения об эксперте, который проводил ревизию.
Что включает актуальная на 2023 год форма декларации СОУТ
Как установлено, данную форму утверждает, меняет Минтруда РФ. В 2023 г. следует заполнять и сдавать одностраничный бланк, представленный выше в таблице. Он же имеется в последней редакции Приказа Минтруда № 80н. Таким образом, актуальная форма декларации включает:
- Стандартные реквизиты нанимателя (ИП либо юрлица).
- Сведения о рабочих местах (его №, число занятых на нем работников с указанием должностей).
- Данные эксперта (организации, которая проводила спецоценку).
- Основание для подачи декларации: реквизиты экспертного заключения (протокола, измерений вредных, опасных факторов).
- Дату составления документа, подпись составителя – полномочного лица (ИП, руководителя юрлица).
- Печать, которая проставляется при наличии.
- Место для регистрационных отметок при подаче документа в ГИТ
При сдаче декларации на бумажном носителе ее должны зарегистрировать установленным порядком. Для этого соответствующие отметки в ней делает полномочное должностное лицо трудовой госинспекции. Как принято, на декларации проставляется дата регистрации, ей присваивают уникальный регистрационный номер. При дистанционной подаче электронной версии документа все необходимые регистрационные данные заполняются автоматически.
Каким образом можно направить декларацию по СОУТ в местное отделение инспекции по охране труда
Передать оформленную надлежащим образом декларацию можно несколькими способами – либо лично занести в инспекцию по труду, либо отправив по почте, или же направить в электронном виде. В случае передачи по почте необходимо отправлять с уведомлением о получении и приложить к документу опись содержимого.
На официальном сайте Роструда возможно заполнить саму декларацию и, соответственно, отсюда направить ее в электронном виде. На этом сайте предложена инструкция, где пошагово прописан порядок внесения данных в декларацию СОУТ в электронном виде, кроме того, есть и образец того, как заполнить интересующую нас декларацию по СОУТ в текущем 2020 году.
При заполнении декларации в электронном виде важно определиться со способом подписи документа. Существующие варианты подписи:
- с помощью системы крипто-про;
- с помощью квалификационной электронной подписи в цифровом формате.
Каковы последствия для работодателей при отсутствии декларации СОУТ
Административный кодекс РФ предусматривает ряд санкционных действий со стороны контролирующих органов в отношении любой экономической деятельности, в ходе которой не выполняются требования законодательства РФ в отношении вопросов по охране и безопасности труда наемных работников (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
| Вид нарушения | Размер штрафа для работодателя | Основание в законодательстве РФ для санкции | |
| Юридического лица | Индивидуального предпринимателя | ||
| Несвоевременность подачи декларации или ее отсутствие | 60,0-80,0 тыс. руб. | 5,0-10,0 тыс. руб. | п. 2, ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное непредставление декларации | 100,0 – 200,0 тыс. руб. | 30,0-40,0 тыс. руб. | п. 5, ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное непредставление декларации | Деятельность может быть приостановлена на 90 календарных дней сотрудниками инспекции по труду | п.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
О самом важном. Система ФГИС СОУТ.
Итак, отчет по спецоценке у Вас на столе. Что дальше? Казалось бы, осталось подписать его, ознакомить сотрудников и начать применять результаты. К сожалению, это достаточно распространенное заблуждение. На самом деле даже после подписания отчет по спецоценке — пока просто пачка бумаги. И будет таковой ровно до тех пор, пока организация, которая провела на вашем предприятии спецоценку, не выгрузит ваш отчет в систему ФГИС СОУТ.
- Что такое ФГИС СОУТ
- Когда выгружается отчет?
- Какие сведения вносятся во ФГИС СОУТ?
- У кого есть доступ к информации во ФГИС СОУТ?
Что делать если получили отказ в принятии декларации
В приказе Минтруда прописана только одна причина, по какой госорган может отказаться принимать оформленную декларацию — если она сдается не по обязательной форме. Особенно актуально это требование стало в связи с изменением самого вида декларации.
По всем прочим причинам отказать в регистрации документа Инспекция по труду не имеет права.
Внимание! Если все же госорган выносит отказ, то он должен вернуть ее назад организации при помощи почтового отправления, а также приложить письмо с уведомлением о причинах отказа. Установлено, что это необходимо выполнить в течение 10 дней с момента подачи заполненного бланка.
После того, как ошибки устранены, компания может отправить документ повторно.