54-ФЗ. Вендинговые автоматы и онлайн-кассы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «54-ФЗ. Вендинговые автоматы и онлайн-кассы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Налоговики сформировали программу профилактики рисков нарушения законодательства по ККТ в 2023 году. Основная цель заключается в том, чтобы не наказывать пользователей касс, а научить их работать по правилам. Программа регламентирована Приказом ФНС от 12.12.2022 г. № ЕД-7-20/1188@.

Профилактика при использовании онлайн-касс

В ней указаны виды и сроки профилактических мероприятий в отношении собственников онлайн-касс, ОФД, производителей кассовых аппаратов и ФН. При этом запланировано:

• информирование субъектов посредством сайтов и рассылок информационных писем;
• консультирование по вопросам контроля и госнадзора;
• профилактические визиты;
• объявление предостережений.

Как отразится переход на новые ККТ на покупателях?

Для покупателей переход на новую ККТ предполагает большую защиту. Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ) установлена обязанность применять контрольно-кассовую технику с выдачей кассового чека при осуществлении расчетов, в том числе с использованием автоматических устройств, в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Наличие у покупателя кассового чека, бланка строгой отчетности или иного документа, подтверждающего факт оплаты за указанный товар (оказанную услугу), является, в частности, основанием обмена или возврата товара согласно пункту 1 статьи 25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Необходимость применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов посредством автоматических устройств для расчетов обусловлена тем, что такое устройство осуществляет прием денежных средств без участия представителя хозяйствующего субъекта при отсутствии, зачастую, информации о таком хозяйствующем субъекте в местах осуществления расчетов и в случае необходимости возврата товара у покупателя могут возникнуть затруднения с доказыванием факта приобретения такого товара у соответствующего хозяйствующего субъекта (Письмо Минфина России от 18.08.2016 № 03-01-15/48555).

Таким образом, для покупателей переход на новую технику позволяет лучше обезопасить и отстоять свои права.

Какая ККМ для вендинга лучше подходит

Как выбрать конкретную модель вендинговой онлайн-кассы? Прежде всего, нужно отметить, что закономерности на рынке ККМ такого типа — совершенно иные в сравнении с теми, что характеризуют рынок обычных, «ручных» автономных касс.

Совершенно однозначно можно говорить о том, что «ручные» онлайн-кассы по существу образуют собой крайне сегментированную технологическую область рынка ККМ. В случае с автоматическими решениями для вендинга ситуация иная — эти устройства отличаются единообразием как в части функций, так и в части производительности. Тем не менее, можно выделить некоторые критерии, по которым владелец вендингового автомата сможет подобрать ККМ (для аренды или для приобретения в собственность).

Различия между разрешенными к применению моделями автоматических ККТ для вендинга, действительно, минимальны. На практике — почти неощутимы в случаях, когда онлайн-кассы в целях обеспечения фискализации вендинговых операций размещаются в дата-центре.

В свою очередь, если онлайн-касса размещается внутри корпуса вендингового аппарата, то она может превосходить или уступать аналогам (сразу оговоримся — не слишком заметно) в части:

• скорости печати чека;
• набора интерфейсов для передачи данных в ОФД (либо для взаимодействия с коммутатором от поставщика услуг по обеспечению «внешней» фискализации).

Вместе с тем, поскольку на вендинг-машинах очередь — редкое явление, то скорость печати чека, скорее всего, определяющего значения в любом случае иметь не будет. А для того, чтобы несовместимость интерфейсов современных коммутаторов и портов онлайн-кассы — надо очень постараться.

Станет ли ежедневное снятие Z-отчетов «головной болью» вендинга?

Представители производителей кассовых терминалов уверяют, что нет причин для беспокойства по этому поводу. Z-отчет, конечно же, будет обязателен для работы вендинговых аппаратов. Но создатели кассовых терминалов предусмотрели решение, чтобы снятие отчетов не стало для операторов изматывающей рутиной. Ранее, еще до создания нового закона, при работе кассы нужно было закрывать смену каждый день и снимать Z-отчет, чтобы подкрепить им книгу кассира ежедневные записи для бухгалтерии.

Однако, новые фискальные накопители оснащены функцией автоматического закрытия и открытия смены. Теперь все необходимые операции будут делаться дистанционно, без участия оператора аппарата. Фискальный накопитель самостоятельно передает данные в налоговую службу. Данные о каждом Z-отчете дополнительно остаются в фискальном накопителе. Информация записывается и хранится на накопителе. Это может понадобится для того, чтобы доказать налоговой службе, что работа аппарата не была прервана умышленно в случае сбоя интернет соединения. Также фиксация данных на фискальном накопителе является удобным средством сбора данных для ведения учета предпринимателем.

Тем временем, владельцы вендингового бизнеса предпринимают попытки самостоятельно определить методы работы по новым правилам. Изучая новые законы, они ищут обходные пути, для того чтобы сделать бизнес законным и при этом менее хлопотным. Многие сходятся во мнении, что даже если введут обязанность ввести полноценную кассу-терминал, то можно «забыть» подключить принтер или организовать работу так, чтобы произошел намеренный сбой. То есть «де юро» один день в месяц аппарат работает, а все остальные дни не работает. Нельзя сказать ничего конкретного о том, найдется ли у предпринимателей способ грамотно воспользоваться лазейками в законах, но стоит учесть, что правительство активно работает над созданием новых антимонопольных законов.

Стало ясно, что для тех автоматов, которые предоставляют такую продукцию, как контактные линзы, снеки и прочую относительно более дорогую продукцию (дороже 100 рублей), введение полноценных онлайн-касс, включающих в себя сам аппарат, фискальный накопитель и принтер для печати чеков станет обязательным. На сегодняшний день возможная комбинация различных устройств жестко не закреплена законом, а характеристики кассовой электроники не прописаны в новом законе. Стоимость внедрения новой кассовой техники в один аппарат обходится не менее чем в 18 000 рублей. На данный момент потребители активно ищут способы снизить эту цену и найти какие-либо решения для снижения цены. Производители кассовой техники и торговых автоматов также ищут возможность создания более простых и бюджетных решений. Пока этот процесс не подошел к концу, поскольку еще не известны окончательные требования закона, не установлены нормы и технические характеристики, которые требуются от ККТ.

Производители рекомендуют покупать кассовый аппарат для своего терминала не ранее осени 2017. Если быть точнее — не ранее конца сентября, поскольку до этого времени производители кассовой техники будут определять, какой принтер чеков будет оптимальным по соотношению цена-качество. К этому времени станет понятно, какая модель кассы более надежна в работе. Вторая причина – государственная дума будет вносить поправки в закон после летних каникул, которые закончатся в последних числах августа. Заседание внесет корректировки или отменит их. Тогда станет понятно, какой именно аппарат подойдет для работы в соответствии с требованиями законов. Индивидуальным предпринимателям на ЕНВД и патентной системе налогообложения следует дождаться 2018 года, чтобы получить компенсацию в виде налогового вычета.

На данный момент общая картина выглядит следующим образом. Производители ККТ для вендинга пытаются стимулировать покупки сейчас. Одновременно с этим они до сих пор проводят испытания своей техники. Однако, еще никому не известно, каким должен быть идеальный кассовый аппарат для автоматов. По этой причине все внимательно следят за темой и ждут осенних корректировок, после которых начнется активное оснащение аппаратов кассами нового образца. Параллельно, объединения предпринимателей пытаются повлиять и скорректировать требования закона.

Новые правила проверок ККТ в 2023 году

Налоговая анонсировала проект Программы профилактики причинения вреда в сфере применения касс на 2023 год. Это документ, в котором инспекция рассказывает о новых правилах применения контрольно-кассовой техники, которые планируется ввести с января 2023 года.

Проект сделали открытым — мнения владельцев бизнеса собирали до 1 ноября 2022 года. Каждый налогоплательщик мог отправить в ФНС электронное письмо с комментариями и предложениями по поводу новых регламентов работы с онлайн-кассой.

Проект восприняли в целом положительно, поэтому новые поправки в Налоговый кодекс уже готовы. Они вступают в силу с 1 января 2023.

Отменяется мораторий на проверку кассовых аппаратов. Начиная с января налоговый инспектор может проверять компании, а точнее то, как в этих компаниях работают с онлайн-кассами. Проверка может начаться как по инициативе налоговой службы, так и в результате сообщения о нарушениях правил работы с кассой. Например, покупателю не выдали чек, и он может обратиться в налоговую — инспектор придет с проверкой.

За невыдачу чека штрафуют всего на 2000 рублей. А вот если кассовый аппарат не отправляет электронный чек оператору фискальных данных, штрафы будут выше — до 10 000 рублей.

Самые крупные штрафы грозят предпринимателям, которые нарушают правила работы с маркированными товарами.

Категории ИП, на которые распространятся отсрочки

Без кассы до начала июля 2023-го смогут работать не все индивидуальные предприниматели. Отсрочка действует только для ИП, которые не имеют наёмных сотрудников и либо выполняют определённые работы или россиянам оказывают услуги, либо реализуют продукцию, изготовленную собственноручно.

К сведению! Отсрочка не предоставляется предпринимателям, осуществляющим реализацию закупаемых у других граждан товаров, даже если они занимаются продажами самостоятельно.

Главным условием использования отсрочки на установку онлайн-кассы является полное отсутствие наёмных сотрудников. И если ИП нанимает рабочего, то он в течение тридцати дней обязуется установить необходимую контрольно-кассовую технику и подключить её, начав передачу информации о перемещениях финансов в ФНС.

Но в законодательстве указывается, что под наймом сотрудников понимается заключение с ними трудовых договоров. То есть формально если документ будет носить гражданско-правовой характер (к такой категории относятся соглашения о платном оказании разовых услуг или о подряде), то кассу типа онлайн можно будет не использовать. Но если сотрудники Федеральной налоговой службы заметят подвох и выявят попытку обойти закон, то они могут подать в суд на ИП и по решению судебного органа переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой, обязав бизнесмена к установке ККТ.

Кассовая реформа в России началась еще в 2016 году, когда большая часть предпринимателей была вынуждена ставить кассу, которая онлайн предает информацию в ИФНС. В 2017 году кассовые аппараты нового образца с фискальным накопителем должны были начать использовать все торгующие организации и ИП, находящиеся на УСН или основной системе налогообложения. В 2021 году к ним присоединились организации и предприниматели из сферы торговли и общепита на ЕНВД, а также ИП, которые имеют патент с наемными работниками, занимающиеся розничной торговлей и общепитом. В июле 2021 года на онлайн-кассу перешли ИП на ПСН без работников (некоторые виды деятельности) и ИП на ЕНВД без работников, но государство проявило снисходительность, и предпринимателям, которые продают продукцию собственного производства, выполняют услуги самостоятельно без привлечения наемных работников — была предоставлена отсрочка. Их работа может вестись без кассы до июля 2021 года.

Предприниматель обнаружил излишек в кассе: пробивается ли кассовый чек

Введение онлайн-касс связано с появлением нового вида кассового чека — чека коррекции. Применяющий онлайн-кассу ИП на ПС обязан оформить этот чек, если в кассе обнаружен излишек наличных денег, образование которого возможно, если:

• получив от покупателя деньги, кассир не оформил кассовый чек;
• ошибочно пробит чек с признаком «возврат прихода», хотя денежные средства из кассы выданы не были;
• сумма в выданном покупателе кассовом чеке меньше фактической суммы покупки.

При оформлении чека коррекции необходимо учесть следующее:

• пробить его требуется на той же кассе, по которой допущена ошибка (обнаружены денежные излишки) — оформление чека коррекции необходимо для исправления искаженной в результате ошибки кассира выручки;
• в его реквизитах будут отсутствовать отдельные сведения, обязательные для обычного кассового чека (наименование, стоимость и количество товара, а также QR-код) — реквизиты чека коррекции утверждены приказом ФНС России от 21.03.2017 № ММВ-7-20/229@;
• вместе с чеком коррекции оформить подтверждающий документ (объяснительную кассира или акт о выявленных денежных излишках, содержащие дату, время и причину корректировки наличной выручки) — с его помощью ИП на ПС отчитается перед налоговиками, которые вправе запрашивать пояснения по каждому чеку коррекции;
• подстраховаться от штрафа — после оформления чека коррекции ИП на ПС лучше письменно сообщить об этом налоговикам (в сообщении указать причину корректировки наличной выручки, сумму расчета и факт оформления чека коррекции, приложить копию чека коррекции).

Если в кассе обнаружена недостача, чек коррекции не пробивается.

Размер штрафов за неприменение кассы или нарушения кассовой дисциплины зависит от формы собственности (ИП, ООО) и самого нарушения. Можно отделаться простым предупреждением, а можно и вовсе лишиться деятельности. Более подробно об ответственности можно прочитать в ст. 14.05 КоАП.

1. Штраф за неприменение онлайн-кассы

   Крупные штрафы ждут тех, кто пытается обойти закон стороной. За неиспользование контрольно-кассовой техники (ККТ) нарушителям придется заплатить:

   • для индивидуальных предпринимателей — от 25% до 50% от суммы выручки, но не менее 10000 рублей;

   • для юридических лиц — от 75% до 100%, но не менее 30000 рублей.

   При повторном нарушении серьезный ущерб бизнесу может принести и приостановка деятельности на срок до 90 суток. Руководство при этом может быть отстранено от должности на срок от 1 года до 2 лет. За использование кассового аппарата с нарушениями ждет штраф до 10000 рублей для юридических лиц и до 3000 рублей для ИП и должностных лиц.

2. Штраф за нарушение выполнения требований к онлайн кассе

   В п. 4 статьи 14.5 КоАП РФ речь идет о перерегистрации кассы. Если изменились реквизиты в карточке ККТ и др., и предприниматель не перерегистрировал кассу, то ему грозит штраф и административная ответственность:

   • для индивидуальных предпринимателей — от 1,5 до 3 тысяч рублей,

   • для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч.

   Что запомнить о работе без контрольно-кассовой техники после 1 июля 2021 года

   1. Бизнесмены могут не использовать ККТ при безналичных расчетах друг с другом, за исключением расчетов по бизнес-картам.
   2. Можно не использовать ККТ для отдельных видов деятельности и мест торговли.
   3. При продаже подакцизных и маркированных товаров касса понадобится в любом случае.
   4. Кассовый аппарат не нужен самозанятым.
   5. ИП на патенте могут работать без ККТ, если их вид деятельности относится к льготному списку.
   6. Можно не использовать ККТ при работе в отдаленных и труднодоступных местностях из перечня, утвержденного региональными властями.

   Должно ли бюджетное учреждение применять ККТ

   Требования ФЗ о подключении онлайн-кассы для автоматизации расчетных операций касаются всех субъектов хозяйствования, ведущих коммерческую деятельность. С частными компаниями и предпринимателями все понятно. Теперь разберемся, должно ли бюджетное учреждение применять ККТ, и какие послабления предусмотрены для госорганизаций.

   В п. 1 ст. 1.2. ФЗ № 54 сказано, что контрольно-кассовая техника в обязательном порядке используется при расчетах всеми юридическими лицами и ИП, за исключением случаев, определенных в этом же законе. Бюджетные учреждения не попадают в список субъектов, освобожденных от требований указанного нормативного правового акта, поэтому при оказании платных услуг применение кассы для них обязательно. На такие организации, ведущие коммерческую деятельность, распространяются все правила, прописанные в ФЗ. До 1 июля они обязаны перейти на кассовые аппараты нового образца и заключить договор с ОФД.

   Как будет проводиться контроль применения ККТ

   Налоговики смогут осмотреть место работы кассы и тут же провести контрольную закупку. Все происходящее смогут снимать на видео.

   Как и во многих поднадзорных сферах, в сфере ККТ ведены такие виды профилактических мероприятий:

   — информирование;

   — обобщение правоприменительной практики;

   — объявление предостережения, на которое фирма или ИП будет вправе подать возражения;

   — бесплатное консультирование, в том числе по телефону;

   — профилактический визит, в том числе по видео-конференц-связи. Частота визитов – не более одного раза в три года.

   Контрольные мероприятия будут такими:

   — контрольная закупка;

   — документарная проверка;

   — наблюдение за соблюдением обязательных требований, включающее в себя разнообразный анализ информации из разных источников;

   — выездное обследование.

   Причем на последние два (которые будут проводиться без взаимодействия с проверяемым объектом) даже не потребуется принятие налоговиками решений. То есть смогут нагрянуть спонтанно. И, если что-то заподозрят, то смогут тут же сделать контрольную закупку.

   Обратите внимание

   Проверки смогут проводиться по месту нахождения налогоплательщика или месту установки ККТ, в том числе в жилых помещениях, уточняет теперь закон. В ходе контроля и надзора за соблюдением законодательства о ККТ контролируемое лицо не уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки.

   В ходе контрольной закупки могут совершаться такие действия:

   — осмотр;

   — эксперимент.

   Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица. Очная – в присутствии двух инспекторов. Дистанционная – без такого присутствия.

   Срок проведения документарной проверки не будет превышать 10 рабочих дней. Проверяющие смогут затребовать необходимые им документы.

   Все происходящее во время контрольных мероприятий инспекторы смогут снимать на камеру. Проект положения описывает, в каких случаях будет достаточно фотосъемки, а каких – потребуется видеофиксация.

   
   

   Похожие записи:

   • Минимальный размер алиментов на двух детей
   • Полный перечень выплат людям, которые остались без работы
   • Пенсия по потере кормильца: кому положена, как получить и сколько платят