Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снимать видео и фотографировать, не нарушая закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 29 Конституции РФ позволяет каждому человеку свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото- и видеосъемка людей, событий, объектов – это один из способов получения и фиксации информации.
Съемка видео и фотографирование без нарушений закона
Краткое резюме
-В общественных местах можно свободно делать любые записи, и затем распространять их опираясь на то, что в публичных местах закон не запрещает фото и видеосъемку.
— Нельзя фотографировать человека, если вы таким образом нарушите неприкосновенность его личной жизни (в общем случае в общественных, публичных местах можно делать видеосъёмку и фотографировать без ограничений, но если вы точно знаете, что можете нарушить личную и семейную тайну человека, то лучше делать этого не стоит)
— Если даже вы сфотографировали человека без его согласия (в том числе общественном месте), то для использования и публикации фотографии вам обязательно потребуется согласие этого человека, в том случае когда он является основным объектом съёмки
— Нельзя вести съемку и фотографировать на частной территории без разрешения владельца частной собственности (но это не касается публичных мест и заведений)
— Граждане имеют право делать запись своих действий или разговоров, не ставя в известность об этом других людей и используя при этом разрешенную аппаратуру. Эти записи могут быть использованы в суде и суд обязан их принять к рассмотрению.
— Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица запрещается законом, соответственно если негласная, скрытая видеосъемка ведется с целью сбора сведений о частной жизни какого-либо человека, или вы распространите какие-либо сведения о чьей-то частной жизни, полученные с помощью видеосъемки — это незаконно. В таких случаях вы можете попасть под уголовную ответственность предусмотренную ст.ст. 137, 138.1 УК РФ.
— Нельзя приобретать или продавать специальные технические средства для негласного получения информации. Это является уголовным преступлением.
Ответственность при проведении видео и фотосъемки
Ответственность за ведение незаконной видеосъёмки
Закон не предусматривает наказания за видеосъёмку в общественных местах. Согласно Конституции РФ, гражданин, собирающий видеоматериалы в местах, открытых для общего пользования, не нарушает конфиденциальность личной жизни других граждан.
Однако, если полученная видеозапись каким-то образам порочит, унижает или оскорбляет фигурирующего на ней человека, этот гражданин вправе требовать изъятия видео из общего доступа.
В некоторых случаях, когда можно доказать намеренный сбор информации о конкретном человеке с целью его опорочить, можно привлечь инициатора к уголовной ответственности по статье 138 УК РФ. Для этого нужно обратиться с заявлением в местное отделение полиции.
Ответственность за попытку помешать законной съемке
Съемка в публичных местах допускается практически всегда и в любое время. Ограничения допускаются лишь на уровне Федерального законов.
Соответственно любые запреты, установленные на местном уровне подпадают под статью “самоуправство”.
Если попытки мешать вести съемку в общедоступном месте происходят с применением физической силы, это подпадает под ст.330 Уголовного кодекса. Правоохранители, пытающиеся незаконно прервать съемку, несут ответственность в соответствии со ст.203 и ст.286 Уголовного кодекса за превышение служебных полномочий.
Нередко на человека с фотоаппаратом начинают давить с требованием удалить отснятый материал. Это подпадает под ст.1252 Гражданского кодекса и рассматривается как грубое нарушение авторских прав.
Попытка отобрать карту памяти или камеру рассматривается как ст.161 Уголовного кодекса — “грабеж”, т.е. попытка открыто завладеть чужим имуществом.
Когда человека можно снимать без его согласия, а когда – нет?
Ограничение прав и свобод человека в России возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Таким образом, фото- и видеосъемка людей, событий, объектов допускается, если это прямо не запрещено законом.
Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса обнародование и использование изображения гражданина (в том числе его фотографий, видеозаписей или произведений изобразительного искусства, на которых он изображен) допускается только с его согласия.
Такое согласие не нужно, когда:
К общественным интересам может быть отнесена потребность в обнаружении и раскрытии угрозы общественной безопасности или окружающей среде – например, распространение фото при объявлении человека в розыск или публикация видео, на котором зафиксировано, как человек совершает правонарушение, если это нужно для установления его личности. Публичный интерес имеет место и тогда, когда гражданин является публичной фигурой, а обнародование и использование изображения осуществляются в связи с политической или общественной дискуссией либо интерес к этому человеку является общественно значимым;
Например, вы фотографируетесь на фоне местной достопримечательности. Если объектом съемки являетесь вы или выбранная вами достопримечательность и в кадр при этом попадают прохожие, то их согласие на фотосъемку и публикацию фотографий не требуется. Но если фокус съемки смещен на другого человека, который заинтересовал вас своим вешним видом, манерой общения или поведением, то для использования фото уже нужно его согласие;
Отсюда делаем вывод: нельзя снимать человека против его воли. Поэтому, прежде чем начать фото- или видеосъемку, заручитесь его согласием. Оно необязательно должно быть письменным. Достаточно устного одобрения или конклюдентных действий, например позирования. Согласие не понадобится при съемке человека на публичном мероприятии, например собрании или празднике, если производилась фиксация этого мероприятия в целом. Так, чтобы сделать фото ребенка в детском саду, придется получить согласие родителей, а фотографирование его с другими детьми на утреннике согласия уже не требует.
Тем самым закон позволяет любому человеку, находящемуся в России, независимо от его возраста, пола, дееспособности, гражданства и национальности производить фото- и видеосъемку как отдельных граждан, так и публичных мероприятий с их участием, объектов культурного наследия и достопримечательностей, но устанавливает при этом запрет на нарушение прав человека такой съемкой.
Хочу снимать видео в общественном месте
Расскажите, пожалуйста, про видеосъемку в общественных местах. Судя по видео на Ютубе, до сих пор люди неадекватно реагируют, когда их снимают. Особенно полицейские, но не только.
Можно ли снимать менеджера автосалона в момент, когда вы заключаете договор? А менеджера банка?
Можно ли снимать полицейского, если он подошел на улице, чтобы проверить мои документы?
Этот вопрос тесно связан с правом гражданина на защиту своего изображения. Главное, что нужно запомнить: по умолчанию закон не запрещает съемку в общественных местах, кроме особых случаев. Для закона важно в первую очередь то, как вы потом будете использовать полученное видео.
Я расскажу, где, когда и кого можно законно снимать. В каких случаях можно публиковать и вообще использовать такое изображение, мы уже разбирали другом ответе.
Статья 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина (действующая редакция)
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Почему снимать видео без согласия можно, а распространять нельзя
Изображение гражданина охраняется законом. Это не значит, что снимать человека вообще нельзя. Люди каждый день проходят мимо множества камер видеонаблюдения, видеорегистраторов в автомобилях или даже просто мимо окон, откуда их можно снять на обычный смартфон. Но обнародовать и использовать изображение гражданина можно только с его согласия.
У каждого есть право на неприкосновенность частной жизни. Размещение видео и фото в свободном доступе без согласия человека — нарушение такого права.
Согласие в такой ситуации — это, по сути, сделка. Она может быть как в устной форме, так и в письменной. Надо договориться обо всех условиях, на которых запись будет распространяться: где, как, в каких соцсетях, будут за это платить или размещение будет безвозмездным. Если нет согласия, в открытом доступе видеозаписи размещать нельзя.
Нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности. Накажут штрафом до 200 000 Р либо лишением свободы на срок до двух лет. Потерпевший может потребовать возместить убытки и моральный вред, если они возникли из-за распространения видео.
Как избежать неприятностей?
Определяя, можно ли снимать на камеру сотрудников полиции, а также правомерность запрета съемки, следует руководствоваться принципом: она не должна препятствовать служебной деятельности сотрудников. Представитель правоохранительных органов должен обосновать свой отказ. Если запрет связан с желанием скрыть какие-либо факты, фиксацию на камеру можно продолжить. Если же его требования законны, необходимо подчиниться. Чтобы это понять, необходимо не бояться спрашивать. Опрос можно сопровождать видеосъемкой, но при этом следует вести себя сдержанно, уважительно. Переговоры можно вести в такой последовательности:
- «Если ваши требования законны, я остановлю запись, но вы мне объясните, почему нужно прекратить».
- «Имеется ли в ваших действиях секретность?»
- «Каким нормативным документом вы руководствуетесь?»
- «Назовите статью закона и пункты, по которым вы запрещаете запись».
Вопросы, касающиеся фотосъемки посторонних лиц, отражены в Гражданском кодексе РФ.
В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.
Если человек умер, право на распоряжение передается детям, родителям и супругу.
Разрешение не нужно спрашивать при:
- применении изображений для удовлетворения государственных, публичных и общественных интересов;
- фотографировании человека в открытых к посещению местах (публичные мероприятия, собрания, конференции, концерты);
- позировании гражданина фотографу за отдельную плату.
В последние годы участились случаи обращения в суд граждан, видео с участием которых было опубликовано в сети без их ведома. Причем иск могут подать даже те люди, которые попали в кадр в момент совершения преступления.
Показательный случай произошел недавно. Женщина припарковала машину во дворе, заблокировав проезд другому авто. При этом она забыла оставить номер телефона на лобовом стекле. Через время во двор вышли владельцы заблокированной машины и поняли, что не могут выехать.
Пытаясь включить сигнализацию, они начали пинать автомобиль ногами. При срабатывании брелока, владелица поспешила убрать машину. Когда она подошла к своему авто, то увидела, как парень выкручивает ниппель, спуская колесо, а девушка продолжает пинать машину. Женщина сняла все происходящее на видео и выложила его в сеть. Через пару дней она решила удалить запись, но к тому времени она уже разошлась по интернету.
Спустя какое-то время женщина узнала, что пара обратилась к правоохранителям, заявив о нарушении неприкосновенности частной жизни. Разберемся, что грозит автомобилистке в этой ситуации.
Поскольку женщина заблокировала чужое авто, то она нарушила пункты 12.4 и 12.5 ПДД. В них указан запрет на остановку и стоянку ТС в местах, где припаркованный автомобиль препятствует свободному движению пешеходов или других авто. Увидев подобное, владельцы заблокированной машины могли вызвать полицию. В этом случае виновнице вынесли бы предупреждение или оштрафовали на 500 рублей.
Однако потерпевшие не воспользовались своим правом решить проблему законно. Вместо этого они совершали следующие противоправные действия:
- пинали чужое авто;
- выкрутили ниппель с целью спустить колесо.
Получение разрешения на съемку в общественных местах не требуется. Однако использование камеры должно осуществляться только в конкретно установленных местах свободного доступа.
В музее, кинотеатре, на стадионе
Согласно ФЗ № 54-ФЗ «О музейном фонде РФ», гражданам не запрещается фиксировать на фото и видео экспонаты музеев, фотографироваться самостоятельно или просто проносить камеру. Соответственно, любые подобные запреты считаются незаконными.
Внимание! Несмотря на то, что прямых ограничений нет, при организации съемки требуется обращать внимание на некоторые аспекты:
- не следует использовать вспышку, поскольку таковая может навредить объектам музея,
- фотографии и видеозаписи не разрешается использовать в целях получения прибыли.
Также не будет считаться нарушением авторских прав, если лицо снимало концерт или иное выступление.
Когда допустима видеосъемка лиц должностных
Граждане нередко сталкиваются с ситуациями, когда приходиться снимать государственных служащих. Это вызвано чаще тем, что должностные лица превышают полномочия, и подобный факт требуется зафиксировать. Следует помнить, что такие действия не считаются нарушением закона, особенно когда госслужащий находится в общественном месте, позволяя нарушать права и интересы граждан.
Поводов для опасения в вопросах законности проведения подобных съемок нет. Должностное лицо не может препятствовать созданию видео или фото, если съемка проводится в общественных местах, доступных и неограниченных для людей, независимо от того, какой статус или должность таковое занимает.
Запомните! За незаконные действия государственных служащих могут привлечь к мерам ответственности административного характера – штрафы в порядке КоАП РФ.
Также возможно применение мер уголовной ответственности, поскольку действия, препятствующие проведению съемки, могут также причинить вред гражданину или имуществу такового. Когда помеха госслужащего направлена на съемку нарушений со стороны должностных лиц, то попытка вмешаться в процесс и изъять фото или видео будет рассматриваться в качестве препятствия следствию.
Отдельно следует сказать о президентском указе, устанавливающем гарантии прав граждан на получение информации. Согласно указанному документу, деятельность должностных лиц и государственных служащих основывается на принципе открытости и гласности, исключение составляет работа с государственной тайной.
Поскольку практика знает много споров относительно съемки сотрудников ГИБДД и МВД, то для урегулирования вопроса достаточно обратиться к закону № 149-ФЗ, в котором говорится, что снимать инспекторов и полицейских разрешается, в частности, для фиксации нарушений со стороны таковых.
⚖️ Судебная практика о съемках
Дело в том, что именно Верховный Суд поставил точку и конкретно разделили два понятия — понятие возбуждения административного дела и понятие рассмотрения дела о нарушении ПДД.
Тут стоит сказать несколько слов о том, что инспектор, оформляя протокол о нарушении ПДД, тем самым возбуждает административное дело. По существу данное дело рассматривается уже в суде. Согласно статье 24.3 КоАП фотографирование и видеозапись рассмотрения административных дел должны быть разрешены судьями или уполномоченными должностными лицами, рассматривающими такое дело.
На основании этого появилось мнение, что оформление протокола инспектором является частью рассмотрения административного дела. А значит, инспектор может законным образом не разрешить видеосъемку. Это, в частности, стало камнем преткновения в деле автомобилиста из Хабаровского края.
Дело в том, что его остановил инспектор ДПС, который начал составлять протокол о якобы имеющемся административном правонарушении. Водитель начал фиксировать на телефон момент оформления данного протокола. На что получил от инспектора запрет — якобы его при исполнении служебных обязанностей снимать нельзя. И вообще — его действия в полном объеме фиксируются регистратором служебного автомобиля.
Водитель посчитал запрет неправомерным и обратился в районный суд, который поддержал водителя и признал действия сотрудника ДПС неправомерными. Райсуд посчитал, что инспектором были нарушены права гражданина на получение информации, на доступ к открытости и публичности деятельности полиции и на право представления доказательств по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 29 Конституции РФ; статьи 8, 9 закона о полиции; статья 25.1 КоАП РФ).
Однако Хабаровский краевой, а затем и Девятый кассационный суд отменил решение районного суда. Кассационный суд посчитал, что при оформлении протокола инспектор является уполномоченным должностным лицом, рассматривающим административное дело. И его запрет абсолютно законен.
Верховный Суд, рассмотрев данное дело, пришел к выводу, что:
- водитель имеет право на получение информации в соответствии с решением районного суда;
- водитель, производя видеосъемку на телефон, тем самым не препятствовал сотруднику ГИБДД исполнять свои должностные обязанности;
- норма статьи 24.3 КоАП установлена только для стадии рассмотрения административного дела по существу. Она не относится к стадии возбуждения дела — моменту составления протокола.
Таким образом, запрет инспектора на видеосъемку был незаконным. Определения краевого и кассационного судов были отменены, а решение районного суда было оставлено в силе.
Подводя итог, можно отметить следующее — поскольку в районном суде явно было выявлено нарушение сотрудником ГИБДД норм законодательства (в том числе закона о полиции), то единственной причиной оправдания запрета могла быть отсылка к статье 24.3 КоАП. Теперь и эта отсылка не работает.
Однако можно ли с уверенностью сказать, что сотрудники ДПС теперь не будут препятствовать видеосъемке по другим причинам? Не будут ли они продолжать пугать протоколом за неподчинение законному требованию инспектора ДПС (по части 1 статьи 19.3 КоАП)? Сложно сказать, время покажет.