Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иллюзия гуманизации: как меняется Уголовный кодекс». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако, по мнению ВС РФ, число осужденных за совершенные впервые преступления небольшой тяжести «по-прежнему остается значительным». В 2019 году за преступления небольшой тяжести обвинительные приговоры получили 305011 человек (51% осужденных). При этом 186497 человек (61%) преступили закон впервые, то есть не имели неснятых и непогашенных судимостей, свидетельствуют данные ВС РФ.
Два шага назад из колонии. Предложенные Минюстом поправки улучшат жизнь одних заключенных и ухудшат — других
Минюст разработал ряд предложений для гуманизации отбывания наказания осужденными.
Ведомство предлагает переводить больше заключенных на принудительные работы, облегчая им при этом возможность освобождаться условно-досрочно, а также разрешить переходить из колоний строгого режима в колонии-поселения.
Тем не менее гуманизация «светит» не всем, положение некоторых категорий заключенных поправки фактически ухудшают. Прежде всего это касается лиц, осужденных за распространение наркотиков, а также за ряд экономических преступлений.
Поправки в законодательство об отбывании наказания глава Минюста Константин Чуйченко анонсировал в июне. Это было сделано на фоне дискуссии о необходимости шире использовать осужденных на различных работах, заменив ими трудовых мигрантов.
Для этого предполагалось шире применять принудительные работы как вид уголовного наказания, в том числе и в порядке замены лишения свободы. Сами заключенные встретили идею без энтузиазма.
Дело в том, что при переходе на принудительные работы необходимый для УДО срок обнуляется и начинает отсчитываться заново — не с первого дня наказания, а с момента его замены.
Как следует из пояснительной записки, поправки «должны позволить осужденным, имеющим право перейти на принудительные работы, не лишаться возможности УДО».
Одновременно Минюст предлагает увеличить срок, который осужденному за особо тяжкое преступление необходимо отбыть для перевода на принудительные работы — с половины наказания до двух третей.
Таким образом, «сроки для возможности обращения с ходатайством об УДО и о замене наказания уравниваются», указывает руководитель юридического департамента «Руси сидящей» (НКО внесена в реестр иностранных агентов) Ольга Подоплелова.
«По сути дела, предлагается альтернатива: либо человек подает на УДО, либо просит перевести его в исправительный центр»,— указывает Эксперт.
Госпожа Подоплелова считает необходимым новый порядок исчисления срока наказания для УДО при переводе на принудительные работы без «обнуления».«Несмотря на отрицательную позицию ВС и КС, Минюст, по сути дела, пытается привести законодательство в соответствие с европейскими стандартами», — добавила она.
Также Минюст предлагает сократить для осужденных за особо тяжкие преступления срок, после которого станет возможным перевод из колонии строгого режима в колонию-поселение, с двух третей до половины.
Но по ряду преступлений — в их числе преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних либо связанные с незаконным оборотом наркотиков, террористической деятельностью, организацией преступного сообщества и участием в нем — срок увеличивается с половины до двух третей.
Эксперт Института прав человека (внесен в реестр иноагентов) Арсений Левинсон считает, что поправки ударят по одной из самых многочисленных категорий заключенных — людям, которые отбывают сроки за распространение наркотиков.
«Сейчас для них нет дискриминационных положений по переводу из колонии строгого режима в колонии-поселения,— пояснил правозащитник.— Есть более строгие нормы для УДО — три четверти срока. А теперь ещё и сроки перевода «на поселок» ужесточили.
Если они не допускают дисциплинарных нарушений, работают, получают поощрения, то почему они должны оказываться в таком положении?» Господин Левинсон считает, что изменения, которые ухудшают положение осужденных, «ничем не мотивированы».
Пакет поправок в целом характеризует как «шаг вперед, два шага назад».
Зампред Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева отмечает, что «осужденные за наркопреступления — чаще всего молодые люди, нередко — студенты, которые оступились по молодости»: «Возможность смягчения наказания только после двух третей срока — это очень долго.
То же самое и с осужденными за экономические преступления. В последние годы организация и соучастие в преступном сообществе вменялись почти всем обвиняемым по экономическим статьям.
Получается, что им нужно отсидеть 10 из 15 лет на строгом режиме, прежде чем они смогут попросить о смягчении наказания».
1. Увеличение МРОТ.
Минимальный размер оплаты труда с 2023 года увеличивается и составляет 16 242 рубля, что больше аналогичного показателя прошлого года на 963 рубля. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда».
2. Объединение ПФР и ФСС.
Одно из самых заметных для граждан изменений, которое коснется многих категорий. Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования объединяют в Социальный фонд России (Федеральный закон № 236-ФЗ от 14 июля 2022 г.). Вследствие этого в числе прочего изменится порядок уплаты страховых взносов работодателем. Так, отдельных тарифов на пенсионное, медицинское и социальное страхование не будет, перечисляемые единым платежом средства Фонд будет распределять самостоятельно.
Для работников, оформленных по договору ГПХ (за исключением самозанятых), вводятся страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и материнства (раньше они отсутствовали). Но больничные и декретные такие работники смогут получить только в том случае, если взносы за них платили в предыдущем году, то есть реально воспользоваться нововведением можно будет с 2024 года.
Индивидуальным предпринимателям также больше не нужно делить фиксированные взносы на пенсионное и медицинское страхование.
А нужны ли изменения?
Законопроект Лебедева появился после беседы с Владимиром Путиным. Президент просил продумать схему гуманизации действующего УК РФ. Предварительно идею обсудили на встрече в Ново-Огарево. Сегодня же документ одобрил Пленум ВС РФ. Ранее глава государства отмечал необходимость смягчения нормативных актов. О проблеме регулярно заявляли правозащитные организации. Сейчас же в исправительных учреждениях находится огромное количество людей, совершивших малоопасные деяния.
О целесообразности внесения поправок в УК РФ свидетельствуют статистические сводки. Количество осужденных лиц за мелкие и средние преступления неуклонно растет. Так, число обвинительных приговоров по этому направлению с 1997 года увеличилось почти наполовину. Доля деяний в общей массе составляла:
- 2001 – 19 %;
- 2003 – 25 %;
- 2006 – 30%;
- 2008 – 35 %;
- 2010/2012 – 47 %;
- 2013 – 45 %;
- 2014 – 46 %.
Мнение независимых экспертов
В поддержку идеи гуманизации выступает глава адвокатской коллегии «Талион». По словам Романа Трубецкого, необходимость поправок возникла давно. Сейчас правоохранители и суды тратят недопустимо много времени на дела, связанные с мелкими преступлениями. Расследовать же серьезные деяния удается далеко не всегда. Согласен Трубецкой и с доводами о негативных последствиях судимости.
Вадим Байбуз коллегу поддерживает. Положительный эффект от поправок он надеется увидеть в ближайшее время. Создание системы административных судов с собственным процессуальным законом снимет часть нагрузки. Качество рассмотрения дел повысится, а производство по ним ускорится. Процедуры же заметно упростятся, сократится число возвратов материалов на доследование. Благотворно скажутся изменения и на работе правоохранительных структур. Частота необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел снизится. Байбуз отмечает и целесообразность учета личности осужденных. В большинстве случаев единичные мелкие преступления совершают маргиналы, либо лица, далекие от криминального мира. Исправление таких людей без принудительной трудовой деятельности неэффективно. Перевод деяний в категорию административных проступков поднимет результативность воспитательной работы. Репрессивные меры сохранятся, а количество потенциальных преступников, порождаемых несовершенством уголовно-исполнительной системы, снизится.
Евгений Рубинштейн отнесся к инициативе скептично. Адвокат напомнил о сокращении кадрового состава МВД РФ на 1/10. Истинной причиной разработки проекта, по его словам, является не гуманизация, а разгрузка правоохранительных структур. Следственные органы и дознание с объемом дел попросту не справляются. Аналогичной точки зрения придерживается и правозащитник Алексей Михальчик. Он считает, что ключевой задачей является экономия в кризис. Декриминализация даст возможность еще больше урезать штат. Жертвам же предстоит столкнуться с безнаказанностью обидчиков. Искать злоумышленников будет некому, ведь КоАП РФ ориентирован на очевидные проступки. Чтобы призвать нарушителя к ответу, его потребуется задержать на месте.
Поверхностным проект назвала и Елена Бухарина. Правозащитник считает, что приведенные в документе меры не отражают глубину существующих проблем. Вместо мотивированной обработки уголовных норм и попытки защитить интересы потерпевших, авторы свели поправки к элементарному упрощению процедур. Это, безусловно, облегчит работу правоохранительных и судебных органов, но негативно отразится на ситуации в целом.
Согласно заявлениям Лебедева, перечень декриминализуемых деяний может пополниться. В общей сложности из зоны уголовной ответственности выведут свыше 300 тысяч человек.
Комментарий к ст. 228 НК РФ
Положения этой статьи применяются для исчисления налога с доходов следующих категорий налогоплательщиков:
физических лиц — с полученных ими вознаграждений от лиц, не являющихся налоговыми агентами, по договорам гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или аренды любого имущества, а также с сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности;
физических лиц — налоговых резидентов Российской Федерации, получающих доходы от источников, находящихся за пределами России, — с сумм таких доходов;
физических лиц, получивших доходы, при выплате которых налоговые агенты не удержали налог — с сумм таких доходов;
физических лиц, получивших выигрыши, которые им выплатили организаторы лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), — исходя из сумм таких выигрышей.
Указанные налогоплательщики самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса РФ (см. комментарий к ст. 225 НК РФ).
Сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога определяется в полных рублях, то есть сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.
Налогоплательщик, исчисляя общую сумму налога, подлежащую уплате, должен учитывать сумму налога, удержанную налоговыми агентами при выплате ему соответствующего дохода. Следует иметь в виду, что понесенные физическим лицом убытки прошлых лет налоговую базу не уменьшают.
Налоговую декларацию необходимо предоставить в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 229 Налогового кодекса РФ (см. комментарий к ст. 229 НК РФ). Следует помнить, что общую сумму налога, исчисленную исходя из поданной налоговой декларации, необходимо уплатить по месту жительства налогоплательщика и не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Лица, получившие доходы, при выплате которых налоговые агенты не удержали налог, выплачивают налог равными долями в два платежа: первый — не позднее 30 дней с даты вручения налоговым органом уведомления об уплате налога, второй — не позднее 30 дней после первого срока уплаты.
Необходимо помнить, что несмотря на то, что в отношении доходов, упомянутых в комментируемой статье, налогоплательщики самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц, подавая декларацию в налоговые органы, организации и индивидуальные предприниматели обязаны:
вести учет указанных доходов;
представлять налоговым органам сведения о доходах, полученных физическими лицами;
выдавать физическим лицам по их заявлению справки о полученных ими доходах.
Верховный суд предложил гуманизировать уголовное законодательство
Верховный суд намерен ввести в законодательство понятие «уголовного проступка». К этой категории предложили отнести, например, кражу, растрату, мошенничество, регистрацию незаконных сделок с недвижимостью, совершенные впервые. Половина указанных в законопроекте составов — экономические. Сажать в тюрьму за проступки не будут, но накажут штрафом или обязательными работами с удержанием части заработка в пользу государства. Эксперты считают эти новации попытками судебной системы гуманизировать саму себя.
По мнению экспертов, к совершенным впервые уголовным «небизнесовым» проступкам будут отнесены также незаконное проведение искусственного прерывания беременности, клевета, нарушение неприкосновенности жилища, вандализм, халатность (без квалифицирующих признаков), а также неуважение к суду (ст. 297).
Вот в этом случае придется инициировать арбитражное разбирательство. Это прерогатива продавца. Практика показывает, что в среднем проигравшая сторона санкционируется суммой в 250 долларов. Все расходы по арбитражному рассмотрению несет проигравшая сторона. Традиционно, для квалификации основания МПС (международные платёжные системы) используют собственную систему кодов. Этим как раз пользуется эмитент, ведь ему нужно как-то определить причину возврата платежа.
В 2022 году условно-досрочное освобождение возможно в том случае, если суд придет к выводу, что осужденный раскаялся в содеянном, а также частично или полностью возместил вред, который был причинен преступлением. Право на подачу ходатайства об условно-досрочном освобождении появляется у осужденного не ранее отбытия 6 месяцев срока наказания, но при этом существуют и дополнительные требования.
Когда можно НЕ идти в военкомат, если получил повестку
Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены.
К ним относятся:
- Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- Иные причины, признанные уважительными.
Заключенных из ЧВК Вагнер помиловали – комментарий Кремля
Недавно стало известно, что бывших заключенных, которые принимали участие в СВО в составе бригад, сформированных из служащих Частной военной компании «Вагнер» помиловали. С тех, у кого закончились контракты, сняли судимость. Они уже отправились домой и поблагодарили руководителя ЧВК Евгения Пригожина за предоставленный им шанс на исправление.
В Кремле прокомментировали эту информацию. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что амнистирование заключенных осуществляется исключительно по президентскому указу.
- процедура начинается в местах заключения гражданина;
- затем прошение рассматривают на федеральном уровне;
- после этого оно поступает на уровень Федерации;
- завершающий этап – финализация положительного решения Президентом РФ.
В случае с вагнеровцами вся законодательно регламентированная процедура соблюдена. После завершения контрактов они вернулись домой несудимыми.
Напомним, что ранее спикер Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что на специальной военной операции все были равны – и контрактники, и добровольцы, и вагнеровцы.
Заключенных из ЧВК Вагнер помиловали – комментарий Кремля
Недавно стало известно, что бывших заключенных, которые принимали участие в СВО в составе бригад, сформированных из служащих Частной военной компании «Вагнер» помиловали. С тех, у кого закончились контракты, сняли судимость. Они уже отправились домой и поблагодарили руководителя ЧВК Евгения Пригожина за предоставленный им шанс на исправление.
В Кремле прокомментировали эту информацию. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что амнистирование заключенных осуществляется исключительно по президентскому указу.
- процедура начинается в местах заключения гражданина;
- затем прошение рассматривают на федеральном уровне;
- после этого оно поступает на уровень Федерации;
- завершающий этап – финализация положительного решения Президентом РФ.
В случае с вагнеровцами вся законодательно регламентированная процедура соблюдена. После завершения контрактов они вернулись домой несудимыми.
Напомним, что ранее спикер Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что на специальной военной операции все были равны – и контрактники, и добровольцы, и вагнеровцы.
Новый термин в законе
В ходе встречи Владимир Путин отметил, что поддерживает инициативу о введении в УК РФ понятия «проступок». Оно позволит избежать судимости за деяния, которые не представляют большой общественной опасности.
Законопроект внесен со стороны Верховным судом в Госдуму 13 октября. А в новой редакции предлагается распространить этот институт не только на преступления небольшой тяжести, не наказуемые лишением свободы, если они совершены впервые (в УК 84 таких состава, за которые в 2019 году осуждены 24,9 тыс. лиц). В новом варианте было предложено распространить институт уголовного проступка и на 7 составов преступлений небольшой тяжести против собственности, наказуемых лишением свободы. Но в том случае, если они совершены впервые и не связаны с применением насилия. Также предложение распространяется на 29 составов преступлений небольшой и средней тяжести в сфере экономической деятельности (в том числе совершенных предпринимателями), если они совершены впервые, не повлекли тяжких последствий, не связаны с применением насилия и деятельностью организованных групп, а виновный возместил ущерб. По первой категории в 2019 году в России были осуждены 44,7 тыс. лиц, за экономические преступления небольшой и средней тяжести в прошлом году судимости получили 744 человека.
Итак, человека признают совершившим проступок в том случае, если он совершил нарушение по этим статьям, не имеет неснятых и непогашенных судимостей и при условии, что он в течение года не освобождался от уголовной ответственности в связи с совершением уголовного проступка. Тогда дело прекратят, а вместо приговора назначат судебный штраф, общественные работы или ограниченно оплачиваемые работы (в меньшем размере, чем при вынесении приговора). В этом случае не будет судимости, которая может привести к дальнейшим ограничениям при выборе профессиональной деятельности, получении финансовых услуг, участии в выборах и других.
Ответственность в соответствии с действующим вариантом УК РФ
На данный момент согласно п.1 ст. 228.2 Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В ожидании уже 7 лет! »: проголосуют ли депутаты за уголовную амнистию в январе 2022 года – последние новости из Госдумы на сегодня
По прогнозам экспертов, очередной датой, к которой могу приурочить очередное массовое освобождение осужденных, может стать сто пятая годовщина Октябрьской революции, которая началась 7 ноября (по новому стилю). Последующие памятные даты случатся только в 2023-2024 гг.: 12 декабря пройдет тридцатилетие Конституции РФ и 26 марта – присоединение Крыма.
Нужно ли провести амнистию в ближайшее время? Однозначно, нужно! Гуманность — наше все! 81.63% Нет, не нужно. Пусть преступники отбывают положенное наказание до конца 1.53% Освободить нужно только тех, кто совершил преступление без умысла, на пример по неосторожности 15.31% Свой ответ (в комментариях) 1.53% Проголосовало: 196
Напомним, что в России амнистия постоянно проводится, начиная с 1856 года. Как правило, единого периода, через который власти досрочно освобождали заключенных не установлено. Но, как показала многолетняя практика, ее проводили раз в пять лет. Хотя, в 1924, 1957 и 2006 годах ее провели дважды.
- лиц, не достигших совершеннолетнего возраста;
- ветеранов боевых действий;
- лиц, которые отбывают наказание впервые;
- осужденных престарелого возраста;
- граждан, которые имеют тяжелые, хронические заболевания или инвалидность.
Уже прошло 7 лет с момента последней амнистии, проведенной властями. Ранее предполагалось, что некоторых заключенных освободят в 2022 году. Но в планы Правительства были изменены пандемией коронавируса. Заключенные и их близкие с нетерпеньем ждут, когда депутаты подпишут уголовную амнистию. Пока информации о подобных решениях властей нет.
Неосторожные убийства, амнистии и гуманизация УК в России
Согласно данным Генеральной прокуратуры России, количество преступлений особой тяжести за последние 10 лет держится приблизительно на одном уровне. Всплеск пришелся на 2014-2015 годы. Затем, в 2022 году, в некоторые статьи УК РФ были внесены изменения в сторону ужесточения наказаний. Справедливости ради отметим, это не коснулось ни 105-ой статьи, ни 111 части 4. Однако статистика налицо — количество преступлений особой тяжести серьезно сократилось — согласно официальным данным 2022 года, на 15%.
В полицейской среде также сформировано устойчивое мнение о том, что гуманизация наказаний приводит к росту рецидивной преступности. Это мнение подтверждается статистикой. Так, в России из года в год фиксируется один из самых высоких уровней рецидивной преступности — до 45%. Это означает, что в течение первого года после выхода на свободу преступник совершает очередное преступление с вероятностью почти в ½, что очень много. Причем, повторные преступления совершаются, как правило, по своей первой квалификации — насильник совершает изнасилование, а убийца снова убивает.