Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие документы подтверждают ваше отсутствие?

2. Порядок перерасчета коммунальных услуг в связи с непроживанием

3. Суд при отказе в перерасчете отсутствующим в квартире жильцам

4. Правило трёх месяцев при неподаче показаний

5. Постановление Правительства

6. Необходимые документы

7. Подробнее о документах

8. Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

9. Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества или отсутствия коммунальных услуг длительное время

10. Перерасчёт платы за коммунальные услуги

11. Перерасчет в связи с низким напряжением

Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.

Какие документы подтверждают ваше отсутствие?

Естественно, свое отсутствие необходимо документально подтвердить. В этом пригодятся следующие свидетельства:

Копия приказа или распоряжения о командировке.
Справка о лечении в санатории.
Билеты на поезд или самолет – в том случае, если они были оформлены на ваше имя и в них есть указание Ф.И.О. Электронные билеты требуется распечатать, приложить к ним посадочный талон, если таковой есть (он подтвердит то, что вы пользовались этими билетами).
Счета за проживание в гостинице, хостеле, апартаментах.
Справка от дачного или садового товарищества о вашем временном пребывании на даче.
Копия загранпаспорта с отметкой о том, что вы покидали пределы страны и возвращались в тот период, за который хотите перерасчет.
Другие документы, которые смогут подтвердить ваше отсутствие.

Понятно, что если жилец покинул свою квартиру на уикенд, обращаться в управляющую компанию бессмысленно. Фиксированные платежи изменять не будут. Если обратиться к ПП РФ № 354, станет ясно, что минимальным сроком отсутствия в данном случае определен период в 5 дней. Максимальный срок установлен в 6 месяцев.

Как советуют сами работники УК, желательно перед отъездом обратиться к ним с предварительным уведомлением о будущем отсутствии, и указать его приблизительный срок. Если гражданин подает заявление на перерасчет коммунальных услуг заранее на максимальный срок, то по прошествии полугода ему придется составлять еще одно, если период отсутствия продолжается.

Если после подачи предварительного заявления гражданин не сумеет подтвердить факт своего отсутствия по месту постоянного проживания документально за весь указанный срок (или его часть), то за неподтвержденный период времени все коммунальные начисления будут осуществляться по установленным тарифам, в обычном объеме.

Жильцы имеют право выбрать, куда им обращаться с просьбой о снижении начисленной оплаты. Это может быть организация – официальный поставщик. Например, Горгаз или Крайэнерго и пр. К такому варианту прибегают, когда снижение суммы необходимо за одну коммунальную услугу.

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

В прочих случаях обращаются в управляющую компанию, которая самостоятельно разрешает спорные моменты с поставщиками. При ее отсутствии заявление передается в ТСЖ или в ЖЭК.

Порядок перерасчета коммунальных услуг в связи с непроживанием

Если лицо не проживает в квартире, то перерасчет коммуналки возможен, если отсутствуют приборы учета. Исключением является плата за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления, а также коммуналка на общие домовые нужды, что следует из п.п. 86, 88 Правил, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 (далее – Правила).

Порядку перерасчета посвящен раздел 8, указанных Правил. Перерасчет заключается не в полном освобождении от коммуналки, а в снижении суммы оплаты по отдельным услугам.

Перерасчет делается пропорционально количеству полных дней, когда лицо отсутствовало в квартире. При этом в расчете не учитывается день отъезда и день приезда лица.

Управляющая делает перерасчет в течение 5 рабочих дней после того, как получит заявление жильца и документы, подтверждающие временное отсутствие.

Суд при отказе в перерасчете отсутствующим в квартире жильцам

В случае отказа управляющей произвести перерасчет лицам, которые отсутствовали в квартире какое-то время, жильцам необходимо обратиться в суд с иском об обязании управляющей произвести перерасчет.

Помимо указанного требования заявитель может также заявить требование о взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

Суд при рассмотрении дела будет выяснять период отсутствия жильцов в квартире, чем это подтверждается, обращались ли они с заявлением в управляющую и т.д.

При наличии доказательств того, что жильцы какой-то период (более 5 дней подряд) не проживали в квартире, иск, скорее всего, будет удовлетворен и управляющую обяжут произвести перерасчет. При отсутствии добровольного исполнения судебного решения, в дело вступят судебные приставы, если истец им предъявит исполнительный лист, полученный в суде.

Как советуют сами работники УК, желательно перед отъездом обратиться к ним с предварительным уведомлением о будущем отсутствии, и указать его приблизительный срок. Если гражданин подает заявление на перерасчет коммунальных услуг заранее на максимальный срок, то по прошествии полугода ему придется составлять еще одно, если период отсутствия продолжается.

Есть несколько оснований для того, чтобы потребовать перерасчет коммуналки.Нужно быть готовым к тому, что каждое основание потребуется доказать документально. Перерасчет осуществляется в следующих случаях:

Жилец квартиры может длительное время отсутствовать по месту проживания и прописки.
Также должна снижаться оплата коммунальных услуг, если они не предоставлялись по времени дольше, чем предусмотрено законодательством в области ЖКХ.
Сумма платежки должна быть пересмотрена и при плохом качестве коммунальных услуг.
Еще одно основание для перерасчета – смена формы собственности жилья.

По каждой причине сумма платежа пересчитывается по определенной формуле, схеме. Но самый первый шаг для потребителя услуг – это подача его заявления в расчетный отдел УК, ЖКС, ресурсоснабжающей компании. Это заявление составляется по стандартному образцу, взять который можно в той же УК или на сайте соответствующей тематики.

Правило трёх месяцев при неподаче показаний

Постановлением № 354 установлено право потребителя передавать показания своих счётчиков исполнителю, то есть организации, обеспечивающей жильцов ресурсами. Исполнить в свою очередь обязан их принимать и рассчитывать плату в соответствии с этими данными.

Этим правом жилец может пользоваться, а может и нет. Однако, если он не будет передавать показания, то его ждёт переход на другую систему расчётов. Согласно пункту 59 Постановления, в случае, если потребитель не предоставляет данные со своих счётчиков, то размер платы рассчитывается исходя из среднего месячного объёма потребления. Но такая ситуация не может длиться бесконечно. У жильца есть только 3 месяца, когда в отношении него будет действовать такая система. А вот по истечении этого срока, согласно пункту 60, расчёты будут строиться в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг.

Стоит ещё отметить, что за такие переходы закон не предусматривает перерасчётов.

Постановление Правительства

Перерасчет графы за общедомовые нужды не производится. Собственник, даже если он отсутствовал по месту приписки длительное время, должен оплатить эту часть коммуналки.
При начислении оплаты за коммунальные услуги может использоваться двухтарифный режим. Постоянная составляющая перерасчитывается только тогда, когда это разрешено по закону. Перерасчет должен быть осуществлен за пять дней.
Для того, чтобы добиться перерасчета, положенного по закону, нужно собрать некоторые документы, подать заявление. Документы должны подтвердить факт длительного отсутствия.

Написать заявление можно не только после возвращения на место проживания, но и до отъезда. Если получается подать заявление только после приезда, следует это сделать не позднее, чем через месяц после возвращения. Какие документы потребуется собрать? Среди них могут быть:

копия командировочного удостоверения плюс проездные документы;
справка о пребывании на лечении в стационаре или в санатории;
счета за гостиницу, съемную квартиру, общежитие;
справка о временной регистрации;
проездные билеты с указанным именем.

Заявление действует полгода, потом можно написать его снова, если человек по обстоятельствам так и не вернулся на проживание в квартиру. Возможность писать заявление по приезду или до отъезда позволяет потребителю выбрать наиболее удобный для него вариант.

Основной вывод, который можно сделать при изучении Постановления и изменений к нему, облегчивших процедуру перерасчета, — это выгода от установки счетчика. Именно прибор учета покажет, расходовались ли ресурсы в тот или иной период.

Если показания не менялись, значит человек действительно длительное время отсутствовал в своей квартире. Монтаж приборов учета выгоден и в других случаях, ведь благодаря ему оплачивать нужно будет только за реально использованные ресурсы.

Необходимые документы

Для перерасчета оплаты за коммунальные услуги управляющей компании необходимо провести проверку помещения. Если управляющая компания проигнорирует требование произвести экспертизу, то необходимо составить акт при наличии двух свидетелей. Составленный акт отправляется в управляющую компанию.

Важно! Если жилец отсутствовал в квартире, то подтвердить это можно:

билетами, которые подтверждают проезд до места командировки и обратно, а также счетами за оплату гостиницы;
командировочным удостоверением;
выпиской из больницы;
справкой о временной регистрации в другом городе;
копией страниц заграничного паспорта с отметками в дате выезда и выезда.

А также подтвердить отсутствие можно справкой из дачного или садового товарищества, если жилец проживал там в летний период.

Если нет договора с управляющей компанией, обязан ли платить?

Подробнее о документах

Прежде всего отметим, что перечень документов, приведенный в п. 56 прежних Правил и п. 93 новых Правил, является открытым. Ранее в списке был пп. «ж», который звучал так: иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя. Однако на практике исполнители коммунальных услуг старались не принимать от потребителя какие-либо иные документы, прямо не названные в нормативном акте. Законодатель обратил на это внимание, и теперь последний пп. «к» п. 93 выглядит следующим образом: иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении. В отличие от прежних Правил, в новых Правилах перечень документов несколько расширен, а некоторые пункты конкретизированы. Перечислим их.

Копия командировочного удостоверения или решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку либо справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов.
Справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или санаторно-курортном лечении (ранее говорилось только о лечебном учреждении).
Проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. Специально для случаев применения электронных билетов в пп. «в» п. 93 новых Правил есть уточнение: в случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы).
Счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания либо их заверенные копии.
Документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством РФ случаях, или его заверенная копия. Подчеркнем, что данный документ свидетельствует об отсутствии гражданина именно по месту постоянного жительства. Полагаем, что иные документы из рассматриваемого списка могут подтверждать отсутствие как по месту постоянного жительства, так и по месту временного пребывания.
Справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и не использовалось. В прежних Правилах о такой справке лишь упоминалось, теперь же названы конкретные сведения, которые должны в ней содержаться (точнее, конкретные формулировки ее текста). Очевидно, что данная справка понадобится в случае, если в помещении вообще никто не проживал.
Справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием. В прежних Правилах данный документ не был назван.
Справка консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами РФ, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при осуществлении выезда из РФ и въезда в РФ. Это тоже новый вид документов, который может доказать временное отсутствие потребителя. Кстати, при заграничных путешествиях копия загранпаспорта гражданина с отметками о пересечении границы и проездные билеты становятся взаимозаменяемыми документами.
Справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения такого товарищества. Это еще один вид документов, который ранее не был прямо назван в рассматриваемом списке и который исполнители не стремились принимать в качестве основания для перерасчета платы. Разъяснения о порядке выдачи и применения подобных справок содержатся в Письме Минрегиона России от 15.05.2009 N 14762-СК/14. В частности, чиновники рекомендовали органам управления садоводческих некоммерческих компаний организовать ведение учетных документов (журналов, книг учета, иных регистров), в которых следует отмечать даты прибытия граждан на территории садоводческих некоммерческих организаций и убытия с них. Это необходимо, чтобы исполнитель имел возможность проверить достоверность содержащихся в справке сведений, на что он имеет право согласно п. 57 прежних Правил и п. 95 новых Правил.

Пункт 94 новых Правил содержит требования к документам, подтверждающим временное отсутствие гражданина, и порядок заверения их копий. Так, все документы (кроме проездных билетов) должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке либо переведены и легализованы.

Если потребитель представляет копии документов, они могут быть заверены:

лицом, которое их выдало (например, копии командировочного удостоверения или решения о направлении в служебную командировку, счетов за проживание в гостинице, документа о регистрации по месту временного пребывания);
лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством РФ на совершение действий по заверению копий таких документов, в частности, нотариусом (например, копии проездных билетов или загранпаспорта);
самим исполнителем, если потребитель представляет исполнителю одновременно оригинал и копию документа (исполнитель в момент принятия документа от потребителя обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала представленного документа, сделать на копии отметку о ее соответствии оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю).

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества или отсутствия коммунальных услуг длительное время

В случае, если УК поставляет потребителям коммунальную услугу или услугу, не соответствующую нормативам по такого вида услугам, жилец может потребовать выполнить перерасчет такой услуги или услуг. Для этого необходимо составить акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Такой акт по заявлению жильца или жильцов должна составить УК. Каждый жилец имеет полное право самостоятельно затребовать составление акта. Если УК отказывает в этом, необходимо обратится в Жилищную инспекцию.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную законом продолжительность, закреплен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

После составления акта, УК направляет его в «Единый Расчетный Центр». Именно там осуществляется перерасчет. Результаты этого перерасчета должны быть отражены в квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в графе «перерасчеты». При этом расчет величины уменьшения начисления коммунальных услуг производится только на основании адресных данных, ежемесячно получаемых из районных диспетчерских служб коммунальных служб.

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Согласно Постановлению Правительства РФ № 354собственники жилых помещений в МКД имеют право на перерасчёт коммунальных услуг в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленные, или в случае временного отсутствия в жилом помещении потребителя. Управляющая организация, обслуживающая МКД не может отказаться произвести такой перерасчёт. О том, кому, как и когда нужно делать перерасчёт коммунальных услуг, мы сегодня расскажем.

Напомним, что 28 декабря 2015 года вступила в силу часть ФЗ №176 от 29.06.2015 г., регламентирующая ответственность УК за предоставление некачественных коммунальных услуг и неправильный расчёт ежемесячной платы за них. По новым правилам в перечисленных случаях УК обязана уплатить собственнику (или собственникам) жилых помещений неустойку.

Условия предоставления УК коммунальных услуг собственникам жилых помещений определяются в договоре управления МКД. При этом УК не может отказаться ни от включения в договор условий о предоставлении коммунальных услуг, ни, собственно, от предоставления этих услуг.

Выбранная на ОСС УК приступает к предоставлению владельцам жилых помещений коммунальных услуг с даты, которая была указана в решении ОСС о выборе УК, или же с даты заключения договора управления МКД, но не раньше даты поставки коммунального ресурса по договору, заключённому УК с РСО.
Прекращение поставки коммунальных услуг управляющей организацией происходит с момента расторжения договора управления МКД, или с момента расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключённого УК с РСО.
Перерасчёт платы за коммунальные услуги может быть сделан в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими возможную продолжительность;
временным отсутствием потребителя или потребителей (или одного из потребителей) коммунальных услуг в занимаемом жилом помещении;
уплатой УК потребителю неустоек, установленных ФЗ и договором управления МКД.

Перерасчет в связи с низким напряжением

Если электричество, поставляемое в жилое помещение, не соответствует норме, это дает жильцу право обратиться в УК. Низким считается напряжение 198 вольт и ниже. Согласно Постановлению Правительства № 354, за каждый час подачи некачественной электроэнергии поставщик должен снизить размер платы на 0,15 % от установленного размера. При этом допускается снижение размера платы за расчетный период до 0 рублей.

Отклонение от нормы предоставления услуги не должно превышать 10 %. ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системах общего электроснабжения» регулирует границы качества подаваемой энергии. Установленного образца заявления на перерасчет коммунальных услуг такого вида не существует, поэтому пишется оно в свободной форме.

Для производства перерасчета у гражданина должны быть весомые основания, которые прописаны в Постановлении № 354:

Продолжительное отсутствие жильцов. Если в квартире никто не живет более 5 суток, это может быть основанием для проведения перерасчета за коммунальные платежи. Если в квартире прописано несколько человек и один из них отсутствует в помещении более указанного срока, за него также можно получить перерасчет.
Отсутствие предоставления услуг. Если в какой-либо промежуток времени по тем или иным причинам гражданину не были предоставлены коммунальные услуги, это также может послужить основанием для проведения перерасчета суммы платежа.
Низкое качество предоставляемых услуг. Гражданин не имеет право самостоятельно производить замер качества услуг. Этим занимаются специалисты. В данном случае учитывается сила напора воды, химический состав, прозрачность, температура горячего водоснабжения. Если у человека возникли сомнения относительно качества предоставляемых услуг, он имеет право обратиться в Роспотребнадзор. Для оценки качества предоставляемых услуг энергетического характера оценивается и измеряется сила напряжения тока.

В перерасчете коммунальных платежей будет отказано, если:

в квартире установлены индивидуальные приборы учета, т.к. они показывают только фактически израсходованные человеком ресурсы;
при аренде помещения или проживании в нем без прописки;
при получении компенсации на жилье.