Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус — ветеран боевых действий: кому присваивают и как оформить удостоверение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ветеран потерял либо испортил документ, а также, если удостоверение у него было украдено, ему необходимо подать заявление на восстановление. Делается это там же, где было получено удостоверение в первый раз. Здесь же объясняются причины, по которым необходимо восстановление.
Имеет ли ВБД статус военнослужащего
Нужно заметить, что статусы военнослужащего и ветерана боевых действий хотя и близки, но не всегда совпадают. Так, согласно уже названной ст. 3 закона о ветеранах, на статус ветерана могут претендовать и гражданские лица:
- экипажи гражданских судов транспортной авиации, обслуживавшие вооружённые силы СССР в период Афганской войны;
- члены отрядов дагестанской самообороны в период боёв с сепаратистами-ваххабитами и вторжения бригады Басаева из Чечни;
- лица, командированные из СССР в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989 года и полностью отработавшие срок (либо прервавшие командировку по уважительным причинам);
- прокуроры и следователи, работавшие в Чечне и на прилегающих территориях (отнесённых к зонам боевых действий) в период «горячей» фазы конфликта, и т. д.
Что делать, если в удостоверении допущены ошибки?
Порядок заполнения непростой, поэтому от ошибок никто не застрахован. Если заявитель их увидел, он должен действовать следующим образом:
- указать человеку, который выдает документ, на то, что в нем допущена опечатка,
- предоставить паспорт для подтверждения своих слов и информирования о правильном написании сведений.
Неправильно заполненное удостоверение обязаны заменить. Для этого происходит следующий процесс:
- передают неверный документ и указывают на неточность,
- взамен им высылают правильный документ, а испорченное удостоверение подлежит уничтожению на основании соответствующего акта.
Как получить удостоверение
Прежде всего, нужно написать заявление, в котором будет содержаться информация о самом военнослужащем и том месте, где он принимал участие в боевых действиях. Речь идет о следующих данных:
- ФИО;
- дата рождения;
- звание;
- личный номер;
- место участия в боевых действиях и период;
- информация о действующей службе или уходе в запас/отставку.
Вся информация должна быть подтверждена документально. Свою личность помимо паспорта можно удостоверить при помощи военного билета и двух фотографий (3х4).
Подача заявления и последующее оформление статуса участника боевых действий производится в районном комиссариате.
Заявление будет рассматриваться на протяжении определенного времени и если все окажется в порядке, будет присвоен статус участника БД.
Помимо информации о том, как получить удостоверение участника боевых действий, нужно знать альтернативные места, в которых выдается данный документ:
- Центральная комиссия. Здесь удостоверение могут получить служащие в главных командованиях ВС и структурных подразделениях ЦВУ.
- Непосредственный руководитель. К нему нужно обращаться с рапортом действующим военным, которые входят в состав ВС РФ.
- Комиссия конкретного округа. Сюда обращаются служащие воинских частей и флота.
Очевидно, что государством созданы все условия для получения удостоверения участника БД военными разных частей — как действующими, так и теми, кто в запасе.
Методические рекомендации о порядке получения статуса и выдачи удостоверения ВБД в МО РФ
Получение статуса ветерана боевых действий
в Министерстве Обороны РФ
В статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5 « О ветеранах», перечислены категории граждан, которые относятся к ветеранам боевых действий.
К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Приобретение квартиры
Государство готово содействовать участникам БД в улучшении жилищных условий.
Проявляется эта лояльность в форме особой субсидии. Речь идет об оплате части стоимости приобретаемой жилой недвижимости за бюджетный счет. Насколько большой будет субсидия, зависит от стоимости квадратного метра и количества членов семьи военного.
Но такая помощь будет предоставлена только в том случае, если это действительно необходимо. Вот требования к претендующим на государственную субсидию:
- во владении военного нет жилья на основании договора соц. найма;
- в собственности отсутствует недвижимость, оформленная на самого участника БД или членов его семьи;
- проживает в коммунальной квартире, служебном помещении или общежитии;
- живет в помещении, не соответствующему принципу 18 м квадратных на человека или санитарным нормам.
Чтобы получить субсидию, нужно написать заявление в жилищный отдел.
Как восстановить удостоверение ветерана?
Если ветеран потерял либо испортил документ, а также, если удостоверение у него было украдено, ему необходимо подать заявление на восстановление. Делается это там же, где было получено удостоверение в первый раз. Здесь же объясняются причины, по которым необходимо восстановление.
Чтобы получить дубликат, нет необходимости снова собирать все документы. Государственным служащим вполне достаточно тех сведений, которые у них остались на этапе первичного получения документа. После того, как дубликат будет готов, его отдадут заявителю.
Обратите внимание! Даже на этом этапе никто не застрахован от ошибок, поэтому документ нужно снова внимательно проверить.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Обратите внимание! Если заявитель обращается в структурное подразделение, расположенное в Московской области, нет необходимости предоставлять личное дело отставника и копию Приказа. Эти документы хранятся в архиве.
Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:
- справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
- справка из архива.
- если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.
Кроме того, ветеранам, предоставляется возможность бесплатно пользоваться набором социальных услуг, куда входят:
- проезд на пригородном транспорте;
- санаторно-курортное лечение;
- медикаментозное обеспечение.
Ветеран самостоятельно может выбрать, пользоваться этими услугами или нет. Если он принимает решение отказаться от одной, нескольких или сразу всех услуг, то ему назначается компенсация в сумме (за отказ от):
- 124,5 р. – бесплатного проезда;
- 133,62 р. – отпуска в санаториях;
- 863,75 р. – бесплатных лекарств;
- 1121,42 р. – всего набора услуг.
Компенсация переводится ежемесячно вместе с фиксированными выплатами.
Принять решение отказаться или добавить услугу в свой набор и сообщить об этом в ПФР нужно успеть до 1 октября. Тогда с нового года набор услуг будет изменен. По итогу ветерану выдается справка, где указываются доступные услуги. Она действует на территории всей страны.
К сожалению, никто не застрахован от порчи или утери документов. Неприятности могут подстерегать уже на стадии получения. Стоит лишь ошибиться при внесении личных данных, как свидетельство будет считаться недействительным. Законом предусмотрена стандартная процедура замены удостоверения УБД. Но если произошла ошибка по вине военкомата, то время ожидания будет минимальным, так как все запрошенные сведения еще хранятся в канцелярии военкомата.
Если же произошла утеря документа, то придется обращаться в ОВК, но в этом случае сроки сравнимы с первым получением свидетельства. Военный конфликт в Чечне не позволил государству вовремя выдать каждому бойцу удостоверение участника, так как при ведении боевых действий воинская часть занималась решением других задач.
К слову сказать, после возвращения из горячей точки уволенных военнослужащих ожидали мучительные будни оформления нужных бумаг. Относительный порядок в картотеках был наведен только после официального прекращения действия режима КТО.
Сегодня военнослужащие чувствуют поддержку со стороны государства, поэтому доверительно относятся к помощи отделов ОВК. Замена удостоверения сводится к подаче соответствующего заявления.
Порядок оформления звания
Получение удостоверения ветерана боевых действий разделяется на следующие этапы:
- Сбор документов.
- Направление запроса.
- Получить удостоверение ветерана боевых действий ФСБ, МВД и др. служб.
В состав пакета документов входят:
- документ, подтверждающий личность;
- военный билет;
- фото получателя;
- дело из архива;
- подтверждение зачисления на службу или трудовой контракт о ведении трудовой деятельности;
- подтверждение наличия наградных знаков, если есть;
- справка из медицинского учреждения о полученных ранениях в период боевых действий, если были;
- документы, свидетельствовавшие об участии в боевых столкновениях;
- запрос.
В качестве документов, свидетельствующих об участии в боевых столкновениях, могут приниматься:
- приказы от вышестоящего руководства;
- выписки или справки из архивов;
- иные документы.
Основным требованием к документу является отражение в нем следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- личный номер военнослужащего;
- дата появления на свет;
- текущее звание;
- период направления на службу;
- место направления.
Запрос в соответствующий орган может быть составлен в виде обращения, рапорта или заявления. Образец и бланк для заполнения можно запросить по месту службы. Их вид зависит от принадлежности заявителя к той или иной группе. Так, служащие в частях ВС направляют обращение в центральную комиссию, а служащие военных округов – рапорт, в местную комиссию. Если гражданин не принадлежит к категории сотрудников силовых структур, то он должен передать заявление в комиссию военного округа.
Проверка представленной документации длится не более 30-ти дней с момента передачи полного списка. По окончании проверки выносится решение о признании гражданина ветераном или об отказе в назначении ветеранского статуса. Отказать могут по одной из следующих причин:
- не все документы были представлены в общем пакете;
- есть помарки и исправления в заявлении или документации;
- предоставленные сведения квалифицированы как ложные;
- гражданин не может стать получателем выплаты, так как не соблюдены условия;
- лицо, представляющее заявителя по доверенности, не имеет такого права и иные причины.
В случае неправомерного отказа можно обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.
Если решение принято положительное, то заявителю выдается ветеранское удостоверение, которое содержит следующую информацию:
- подразделение, которое произвело передачу;
- серия;
- идентификационный номер;
- фамилия, имя, отчество;
- фотография;
- печать;
- подпись ветерана;
- дата предоставления;
- подпись, фамилия, имя, отчество, должность работника, который произвел передачу.
Срок действия удостоверения неограничен, как и территория действия. Документом можно пользоваться по всей России. В случае утери или необходимости замены для восстановления необходимо пройти всю процедуру заново и получить дубликат.
В рамках этой категории льготы могут отличаться в зависимости от особенностей службы. Речь идет о гражданах, служивших в горячих точках, но ушедших из армии и тех, имеет стабильный статус военного.
Пенсия участникам боевых действий, которые не находятся на службе, доступна при следующих условиях:
- достижение возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины);
- количество пенсионных балов превышает отметку 13,8;
- трудовой стаж от 9 лет.
Эти граждане помимо основной пенсии могут рассчитывать на получение надбавки, равной 32% от фиксированной страховой выплаты. К тем, кто живет в регионах с суровым климатом, применяются особые коэффициенты расчета компенсации.
Граждане, являющиеся военными, могут получить пенсию если:
- Официально зафиксировано 20 лет службы. Альтернативный вариант – 25 лет трудового стажа, 12,5 из которых были получены в статусе военного.
- Достигнут 45-летний возраст.
Пенсия участникам боевых действий этой категории назначается в размере половины того пособия, которое они получали во время исполнения служебных обязанностей.
Если военный стаж превышает 20 лет, то за каждый год, идущий после этого срока, будет назначаться надбавка в размере 3%. Наличие смешанного стажа дает основание для начисления 1%. При этом пенсия не может быть больше 85% выплачиваемой зарплаты.
Какие льготы полагаются ветеранам
Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:
- ежемесячную доплату к пенсии;
- снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
- установку домашнего телефона вне очереди;
- налоговые послабления;
- преимущества при вступлении в сообщества граждан: строительные;
- садоводческие;
- дачные;
Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.
Ветеранам боевых действий полагается обеспечение жильем за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет — это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:
- если у семейства нет жилья в собственности;
- если имеющееся жилое помещение не соответствует санитарным нормам.
Подсказка: для получения преференций нужно написать заявление в соответствующий орган власти и подтвердить требование копией льготного удостоверения.
Кто имеет право на получение удостоверения
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Удостоверение участника боевых действий является основанием для особых привилегий, если военнослужащий:
- Находился в составе летных частей СССР, которые совершали вылеты в Афганистан. Учитывается непосредственно период военных действий.
- Является членом ведомства, которое было направлено государством в конкретные регионы или другие страны с целью проведения боевых действий. Это условие актуально как для служащих в РФ, так и для солдат СССР.
- Занимался разминированием территорий. Сюда относится как СССР, так работа в других регионах.
- Был сотрудником автобатальона, занимавшегося перевозкой грузов в Афганистан во время ведения боевых действий.
На частичное получение привилегий могут рассчитывать те, кто получил инвалидность или награждение во время поддержания работы отечественных частей. Речь идет о военных конфликтах, которые проходили за пределами страны.