Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по совмещению налоговых режимов УСН и ПСН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала разберемся с НПД (налог на профессиональный доход): он не совместим ни с одним из базовых или специальных налоговых режимов. Если ваш малый бизнес подходит под данный налог по всем параметрам – вы уплачиваете только его. Для этого достаточно воспользоваться мобильным приложением «Мой налог», где вы можете зарегистрироваться, оформлять проводки, уплачивать налоги и вести переписку с налоговым органом.
Совмещение патента и ОСНО одновременно — можно ли совмещать?
Основная сложность совмещения патента с общей системой налогообложения в раздельном учете НДС.
К этому нужно отнестись серьезно, потому что, если не организовать раздельный учет, принять НДС к вычету даже на общем режиме не получится.
Суммы НДС по товарам и услугам, которые приобретались для бизнеса на общем режиме принимаются к вычету в общем порядке. А НДС, относящийся к работе по патенту учитывается в стоимости товаров, работ и т.д.
Кроме того, у ИП могут быть общие суммы НДС, которые относятся к деятельности на обоих режимах. Их нужно распределить пропорционально между ОСНО и ПСН, при этом отталкиваться нужно от выручки на каждом режиме.
Методика распределения должна быть закреплена в налоговой учетной политике.
Что касается страховых платежей, то по ним тоже нужно вести раздельный учет и распределять их между двумя налоговыми режимами. При этом если на ОСНО взносы можновключить с расходы, то на ПСН такой возможности нет. Если взносы относятся к деятельности на обоих налоговых режимах, их распределяют пропорционально доходам.
Совмещение режимов по одному виду деятельности в одном субъекте РФ
Ранее госорганы указывали, что ПСН можно применять только по объектам, которые фиксировались в патенте, а по остальным объектам можно было применять УСН.
Соответственно, ПСН и УСН разрешалось применять по одному виду деятельности, когда объекты на ПСН фиксировались в самом патенте. К примеру, к ним относили автотранспортные услуги, сдачу имущества в аренду, розничную торговлю, общепит (Письмо Минфина от 21.08.2015 г. № 03-11-11/48497, Письмо Минфина от 17.02.2017 г. № 03-11-11/9166).
Например, по патенту на сдачу в аренду недвижимости Минфин и ФНС указывали — патент на данный вид деятельности действовал только для зафиксированных в нем объектов. По сдаче иных объектов, не указанных в патенте, но, например также находящихся в этом же субъекте РФ, предприниматели могли применять ПСН (Письмо Минфина от 17.12.2019 г. № 03-11-11/98730, Письмо ФНС от 20.09.2017 г. № СД-4-3/18795@).
Но ситуация поменялась осенью 2021 года после выхода Письма Минфина от 15.09.2021 г. № 03-11-06/74685. В нем было сказано, что ПСН и УСН запрещено одновременно применять по одному и тому же виду деятельности, в т.ч. по рознице и сдаче объектов в аренду, который осуществляется на одной и той же территории (муниципального района, городского округа, города).
Далее позиция была немного смягчена — в Письме Минфина от 17.11.2021 г. № 03-11-11/93016 указывалось, что для транспортировки грузов автомобилями, не указанными в патенте, можно применять ОСНО. При этом указывалась формулировка «в частности», которая говорит о том, что возможно использовать и иные системы налогообложения, включая упрощенку. Но прямого указания на этот момент нет.
Кроме того, ни в гл. 26.2, ни в гл. 26.5 нет запрета на одновременное применение УСН и ПСН по одному виду деятельности в отношении отдельных объектов, которые находятся на одной территории муниципального района или в нескольких районах одного городского округа, города федерального значения.
При этом по п. 7 ст. 3 НК все неустранимые сомнения, противоречия и неясности налогового законодательства трактуются в пользу налогоплательщика. Об этом указано в Письме Минфина от 15.09.2021 г. № 03-11-06/74685.
Поскольку корректировки в Налоговый кодекс не внесены, ясность по вопросу могут внести судебные органы. Однако практики по таким ситуациям пока нет.
Получается, на данный момент безопасно совмещать УСН и ПСН, если разделять деятельность одним из методов:
- по территориальному признаку, т.е. вести бизнесы на упрощенке и патенте в разных субъектах РФ. Более тесно вести виды деятельности на разных спецрежимах возможно, когда региональное законодательство разделяет территорию на муниципальные образования или их группы. В такой ситуации территория для ПСН будет ограничиваться границами не субъекта, а района (п. 1 ст. 346.45 НК). И в этом случае деятельность на УСН можно безопасно вывести за границы этого района.
- по видам. Например, при ПСН продажи в розницу через магазины и вне магазинов — это разные виды деятельности (пп. 45, 46 п. 2 ст. 346.43 НК). Соответственно, при совмещении ПСН и УСН в одном субъекте РФ по рознице нужно обращать внимание на арендуемое помещение. Например, для патента использовать магазин, а для патента — иной торговый объект.
Совмещение ЕНВД и ПСН
Начнем, в первую очередь, с рассмотрения вопроса о возможности совмещения ПСН и ЕНВД. В принципе, в этой части нормы налогового законодательства никаких преград для налогоплательщиков не содержат.
Так, ст. 346.43 Налогового кодекса определено, что патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. В свою очередь согласно ст. 346.26 Кодекса «вмененка» также применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. При этом положения п. 7 ст. 346.26 Кодекса обязывают плательщика ЕНВД в случае осуществления «вмененного» и иного вида деятельности обеспечить раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, и иной деятельности. При этом учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении «вмененного» бизнеса осуществляется налогоплательщиками в общеустановленном порядке.
Таким образом, при соблюдении всех прочих условий индивидуальный предприниматель имеет полное право совмещать «патентный» спецрежим и уплату ЕНВД. Однако на самом деле не все так просто. Речь идет о допустимой численности наемных работников в рамках данных спецрежимов. На этом моменте мы и остановимся поподробнее.
Для какой работы подходит
Патент и ЕНВД подходят только для некоторых видов деятельности: для владельцев такси, магазинов, кафе, ремонтных мастерских, репетиторов и арендодателей.
Число видов деятельности для ЕНВД и патента отличается. Для ЕНВД — их 14, для патента — 47. Кажется, что список разрешенных видов больше в патенте, но это не совсем так. Для ЕНВД они описаны более обобщенно.
Вот, кто работает по патенту. Список неполный, но мы выписали популярные виды деятельности и специальности:
- арендодатели жилых и нежилых помещений;
- репетиторы, няни, тренеры по физкультуре, экскурсоводы;
- парикмахеры для людей и животных, косметологи;
- художники, декораторы, цветоводы, скульпторы, повара, охотники, уборщики, стекольщики балконов и лоджий;
- таксисты и перевозчики грузов по воде и автотранспортом;
- владельцы магазинов, кафе, химчисток, прачечных, фотоателье, кинолаборатории, студии записи, компаний с медицинскими и ветуслугами, ритуальных агентств, платных туалетов;
- владельцы мастерских: швейных, обувных, для изготовления ключей, номерных знаков, указателей улиц, по ремонту бытовой техники, ювелирных украшений, мебели, квартир, машин, игрушек, реставрации ковров;
- частные детективы и охранники.
А это те, кто работает по ЕНВД. Здесь список полный:
- розничные продавцы;
- арендодатели торговых точек, земельных участков, жилых помещений;
- таксисты и автоперевозчики грузов;
- владельцы общепита;
- владельцы автосервисов, автомоек, парковок;
- владельцы мастерских по бытовым услугам;
- владельцы агентств, которые размещают наружную рекламу;
- ветклиники.
Списки в разных городах могут отличаться, потому что их определяет местная власть.
(-) Минусы ЕНВД для ИП
Система ЕНВД понятна и удобна для индивидуального предпринимателя, но, вместе с тем, она далеко не универсальна. Применение ее будет выгодно не для каждого предпринимателя по следующим причинам:
- ЕНВД действует не в каждом региона РФ;
- применить эту систему возможно не для каждого вида деятельности;
- сумма налога фиксированная, не зависит от полученного финансового результата. То есть если по каким-либо причинам бизнес не принес ожидаемой выгоды, величину налогового поступления в бюджет уменьшить не возможно;
- система налога, основанная на вмененном доходе, применяется не для любого бизнеса. Поэтому, если предприниматель осуществляет работает в разных направлениях, то может возникнуть необходимость ведения учета дифференцированно по тем, которые подпадают под ЕНВД, и по тем, для которых требуется общая система налогообложения;
- применение этой системы вызывает некоторые вопросы при учете НДС у контрагентов.
Совмещение патента и УСН
Оптимизация налогообложения — это основной способ сохранить бизнес на плаву. Чтобы не переплачивать в бюджет, коммерсанту следует правильно выбрать режим обложения. Если предприниматель ведет сразу несколько видов деятельности, то допускается установить разные системы налогообложения к ним.
Возникает вопрос, можно ли совмещать патент и УСН? Такой вариант обложения бизнеса не запрещен на законодательном уровне. Упрощенка применяется в отношении всех видов предпринимательской деятельности, и в силу п. 1 ст. 346.11 НК РФ УСН совмещается с иными формам обременения.
Патентная СНО — это льготный режим обложения, разрешенный к применению для ограниченного перечня видов бизнеса (ст. 346.43 НК РФ). Эти спецрежимы разрешено применять одновременно, но только при соблюдении ряда условий.
Российское законодательство не запрещает совмещать патентную систему обложения с другими режимами.
Следовательно, можно ли совмещать ОСНО и патент — да, предприниматель вправе воспользоваться данным вариантом обложения, если иные режимы недоступны к применению.
Но, чтобы перейти на специальную модель налогового обложения, придется соблюдать ряд условий, предусмотренных НК РФ и иными нормативными актами.
Краткий сравнительный обзор спецрежимов
| Упрощенная система налогообложения (УСН) | Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) | Патентная система налогообложения (ПСН) | Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) |
|---|---|---|---|
| Какие налоги заменяет | |||
| Переводится вся деятельность, кроме той, что осуществляется в рамках ЕНВД. Не заменяет НДС при импорте, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости, НДФЛ для сотрудников | ЕНВД облагаются конкретные виды деятельности. Не заменяет НДС при импорте, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости, НДФЛ для сотрудников | ПСН облагаются конкретные виды деятельности, по остальным — применяется иная система налогообложения. Не заменяет НДС при импорте, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости, НДФЛ для сотрудников | Переводится вся деятельность организации, ИП или КФХ, кроме той, которая осуществляется в рамках ЕНВД. Не заменяет НДС при импорте и НДФЛ для сотрудников |
| Кто вправе перейти на спецрежим | |||
| Компании или ИП, у которых доходы без НДС за январь — сентябрь 2016 года не превысили 59,805 млн ₽ | Компании или ИП, которые ведут один из видов деятельности, указанный в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в муниципальном образовании, где введен данный режим | ИП, которые занимаются видами деятельности, указанными в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, или оказывают бытовые услуги, не перечисленные в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, в субъекте РФ, где региональным законодательством введен данный режим для конкретных видов бытовых услуг | Организации, ИП или КФХ, которые признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями по критериям, установленным для применения ЕСХН |
| Как перейти на спецрежим | |||
| До 31.12.2016 подать в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.2-1 | В течение пяти рабочих дней с даты начала соответствующей деятельности встать на учет в ИФНС по месту ее осуществления, подав заявление по форме № ЕНВД-1 для организаций или по форме № ЕНВД-2 для ИП | За 10 рабочих дней до начала применения ПСН подать в ИФНС заявление по форме № 26.5-1 | До 31.12.2016 подать в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.1-1 |
| Как уйти со спецрежима | |||
| С 2018 года, подав в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.2-3 не позднее 15.01.2018 | При переходе на иной режим налогообложения с 2018 года заявления по форме № ЕНВД-3 или № ЕНВД-4 нужно подавать не позднее 05.01.2018. При прекращении облагаемой ЕНВД деятельности заявление по указанной форме подается в течение пяти рабочих дней с даты прекращения соответствующей деятельности | Применение ПСН автоматически прекращается по завершении срока действия патента. При прекращении облагаемой ПСН деятельности ИП в течение 10 рабочих дней с даты прекращения такой деятельности подает в ИФНС заявление по форме № 26.5-4 | С 2018, подав в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.1-3 не позднее 15.01.2018 |
| Налоговый учет | |||
| Ведется в Книге учета доходов и расходов | Не ведется | Ведется в Книге учета доходов и расходов по каждому патенту | ИП ведут в Книге учета доходов и расходов. Организации — на основании данных бухучета |
| Налоговая отчетность | |||
| Декларация сдается только по итогам года | Декларация сдается ежеквартально | Декларация не представляется | Декларация сдается только по итогам года |
| Налоговая ставка | |||
| На объекте «Доходы» — 0–6 %, на объекте «Доходы минус расходы» — 3–15 % | 7,5–15 % | от 0 до 6 % | 6 % |
| Уплата налога | |||
| Авансовые платежи уплачиваются ежеквартально, налог — не позднее срока подачи декларации | Налог уплачивается ежеквартально. Он уменьшается на сумму уплаченных страховых взносов: для ИП без работников — в полном размере; для остальных — в пределах 50 % суммы налога |
Если патент получен на срок до 6 месяцев, налог уплачивается в размере полной суммы не позднее окончания действия патента. Если патент получен на срок от 6 до 12 месяцев, налог уплачивается в размере 1/3 суммы налога не позднее 90 календарных дней после начала действия патента и в размере 2/3 суммы налога не позднее окончания действия патента |
Авансовый платеж по налогу уплачивается за январь — июнь не позднее 25 июля, налог уплачивается не позднее срока подачи декларации |
Что лучше для ИП — патент или УСН?
Однозначно ответить на вопрос, что для ИП лучше — патент или упрощенка, невозможно. У каждой системы налогообложения есть преимущества и недостатки. По каким-то видам деятельности предпочтительнее применять ПСН, а по каким-то УСН — многое зависит от объемов поступающих доходов и израсходованных средств. Кроме того, и для ПСН, и для УСН Налоговый кодекс определяет строгие ограничения, выйдя за рамки которых применять далее выбранный режим невозможно.
ВНИМАНИЕ! Чиновники рассматривают законопроект, согласно которому значительно увеличатся лимиты по УСН и ПСН, а ПСН смогут применять МСП. Подробности см. здесь.
Кратко охарактеризуем эти две налоговые системы.
ИП с наемными работниками совмещает ЕНВД и УСН
Допустим, работники задействованы в деятельностях, облагаемых по разным режимам.
В этой ситуации порядок учета взносов по работникам достаточно прост: суммы уплаченных взносов по каждому работнику учитываются в уменьшение налога по тому виду деятельности, в котором он задействован.
Взносы ИП в данной ситуации будут учитываться пропорционально полученным доходам по каждому из видов деятельности, облагаемых по разным режимам налогообложения.
Любая ситуация, связанная с учетом страховых взносов при совмещении спецрежимов, не предусмотрена НК РФ, но рассмотрена разъясняющими Письмами Минфина и ФНС. Именно поэтому важно перед расчетом обязательств ознакомиться со сложившейся практикой уменьшения налога на каждом из режимов.
Значение ОКВЭД для возможности применения 2 режимов налогообложения
Направления работы организации могут отсутствовать в виде перечня в ее уставе, однако обязательно должны содержаться в указанных при регистрации или измененных впоследствии кодах по ОКВЭД-2 (с 01.01.2017).
Наличие кодов — не показатель возможности или невозможности применения спецрежима, т. к. для перехода необходимо фактическое осуществление хотя бы одного из перечисленных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ видов деятельности. Однако информация об ОКВЭД включается в государственный реестр юрлиц. В соответствии с п. 5 ст. 5 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ организация обязана сообщать об изменении любых подобных сведений в течение 3 дней. В противном случае наступает ответственность по пп. 3–5 ст. 14.25 КоАП РФ.
ВАЖНО! Таким образом, наличие кодов, соответствующих п. 2 ст. 346.26 НК РФ, а по бытовым услугам распоряжению Правительства РФ от 24.11.2016 № 2496-р, отвечает интересам самого налогоплательщика. Кроме того, соответствие кодов позволит исключить любые конфликты с налоговым органом, касающиеся возможности применения ЕНВД организацией. Их наличие является наиболее весомым подтверждением ведения деятельности, подпадающей под спецрежим.
Если при учреждении юрлица не были указаны нужные коды, можно внести изменения в сведения госреестра. Мы рассказали об этом в статье по ссылке: Порядок изменения кодов ОКВЭД для ООО в 2016-2017 годах.
Для применения каждого из указанных льготных режимов установлены собственные ограничения. Соответственно, чтобы их совмещать, необходимо вписываться в эти рамки.
Для ИП на УСН основные ограничения такие:
- доход с начала года не более 200 млн рублей;
- максимальное число работников в среднем за год – 130 человек;
- остаточная стоимость основных средств, которые используются в «упрощённой» деятельности – 150 млн рублей.
На ПСН лимиты гораздо скромнее:
- доход – не более 60 млн рублей;
- работников, занятых в деятельности на патенте – не более 15 человек.
Причём для возможности покупки патента учитывается доход предпринимателя от деятельности на обоих режимах. Поясним на примере.
ИП Иванов занимается оптовой торговлей на УСН. В 2021 году он открыл розничные магазины на патенте. К середине года бизнес принес ему такой доход:
- опт – 40 млн рублей;
- розница – 15 млн рублей.
Итого 55 млн рублей. Всё идёт к тому, что по окончании очередного квартала совокупный доход ИП по обоим видам деятельности перешагнёт планку в 60 млн рублей. Это значит, что он потеряет право применять патентную систему для розничной торговли с начала года. Кстати, в данном случае предприниматель мог бы сэкономить, если бы приобрёл патент не на весь год сразу, а на полугодие / квартал.
Как перейти с ЕНВД на патент в 2021 году: причины
У перехода с ЕНВД на патент с 2021 года не так уж и много причин:вменёнка более выгодна, но выбора у предпринимателей нет, ведь уже с января пробивать чеки на этом спецрежиме нельзя. У бизнесменов есть несколько альтернатив:
- ПСН. После отмены ЕНВД переход на патент будет самым очевидным вариантом. Обе системы не учитывают реальный доход и рассчитываются исходя из потенциальной выручки за год. Правда, применение ПСН невозможно при торговле маркированными товарами. Впрочем, то же самое можно бвло сказать и про вменёнку.
Основные характеристики этой системы:
- до 15 сотрудников;
- торговая площадь до 150 квадратных метров;
- на территории одного муниципального образования может быть только один патент;
- доход до 60 миллионов за год.
- НПД. Аббревиатура расшифровывается как «Налог на профессиональный доход». Он разработан в первую очередь для того, чтобы его могли применять самозанятые. Ограничения соответствующие: нельзя нанимать рабочих, а также можно работать в сфере услуг и продавать собственноручно произведённые товары. В случае, если после того, как ЕНВД отменят, предприниматель подойдёт под эти требования, на НПД его ждут следующие плюсы:
- ставка от 4 до 6 процентов;
- страховые взносы добровольные;
- можно получить налоговый вычет;
- ФНС не требует налоговую отчётность и декларацию.
- объект «Доходы»: 6 процентов;
- объект «Доходы минус расходы»: 15 процентов.
- доход от перечисленных выше сфер не менее 70 процентов;
- объект «Доход минус расход»;
- ставка 6 и, в зависимости от региона, она может быть уменьшена до нуля.
Переход с ЕНВД на патент в 2021: пошаговая инструкция
Для ИП переход с ЕНВД на патент значит изучение новых правил налогообложения. В первую очередь бизнесмен должен учитывать, что ПСН имеет ограниченный срок действия: от одного месяца до года.
Подавать заявление нужно как минимум за 10 дней до начала торговли на новом режиме. Срок перехода на патент с ЕНВД составляет до пяти дней с момента обращения в ФНС.
Правильные формы можно найти на сайте Налоговой по ссылке. Заменить режим можно в отделении ФНС или на сайте Налог.ру. Порядок перехода с ЕНВД на патентную систему следующий:
- Заполняем заявление о переходе с ЕНВД на патент. Найти его можно по ссылке. Перейти можно и после 31.12.2020. Как правильно перейти с ЕНВД на патент и не получить штраф? Обратиться в ФНС заранее, 21 декабря.
- Окончательной смены ЕНВД на патент придется ждать до пяти дней с момента обращения.
- Оплачиваем налог. Если взамен вменёнки был куплен патент на срок менее полугода, вся сумма должна быть перечислена не позднее дня окончания срока действия ПСН. Если режим был получен на время от полугода до года, схема оплаты следующая:
- треть суммы до истечения девяноста календарных дней с момента начала действия;
- две трети суммы до окончания срока действия ПСН.