Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о высококвалифицированных специалистах: кто это». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А в какой сфере деятельности может человек достичь звания высококвалифицированного специалиста? Профессии у таких людей могут быть разные, но все они так или иначе связаны с интеллектуальной деятельностью. Недостаточно просто добиться успеха в выбранной сфере деятельности.
Где же готовят опытных и высококвалифицированных специалистов? Чтобы получить хорошее образование, нужно сначала окончить техникум или, как сегодня модно называть его, колледж, а затем отучиться в университете. Но высшее образование ни в коем разе не означает автоматическое присвоение высокой степени квалификации. Прежде чем добиться профессиональных высот, человек должен отработать полученные теоретические знания на практике. И лучшее, что может сделать студент вуза – это пойти на вечернюю подработку по специальности. Сегодня многие компании с удовольствием берут людей с неоконченным высшим образованием не только на практику, но и на неполный рабочий день. Для компании это шанс получить помощь за небольшую плату, а для будущего специалиста – набраться опыта.
Требование специалиста к рабочему месту
Когда опытный сотрудник приходит в большую компанию, он возлагает на нее надежды. Конечно, любому специалисту хочется достичь высот в своей профессии и стать значимым авторитетом, к чьему мнению прислушиваются. Работая в крупной компании, человек получает больше шансов стать значимым.
Высококвалифицированный сотрудник предпочитает работать с профессионалами. И именно таких людей он ожидает увидеть на своем новом месте работы. Люди должны быть не просто сплоченной командой, которая совместно добивается успехов, но и каждый специалист по отдельности должен быть опытным и продуктивным.
Передача опыта молодым специалистам тоже играет не последнюю роль в жизни профессионалов. Умные люди не боятся делиться своим опытом, они не переживают за то, что их вытеснят с места под солнцем. Здоровая конкуренция – вот что помогает высококвалифицированным специалистам оставаться всегда в тонусе и стремиться к постоянному развитию.
Каждый человек хочет удовлетворить свои амбиции и видеть, что к его мнению прислушиваются. Поэтому профессионалы ждут от своих новоиспеченных коллег уважения и доверия. Сложно полагаться на мнение незнакомого человека, но высококвалифицированные специалисты всегда надеются на понимание со стороны своих сослуживцев.
Могут ли иностранцы найти работу без приглашения?
Иностранцы, обладающие высокой квалификацией, могут найти работу в России без приглашения со стороны работодателя. Для этого ими выполняются последовательные действия:
- первоначально иностранец должен получить высшее образование или подтвердить свою квалификацию другими способами;
- подготавливаются документы, подтверждающие наличие необходимых знаний и умений, которые далее передаются совместно с ходатайством в исполнительные органы РФ;
- сведения о потенциальном сотруднике располагаются на сайте ФМС;
- оформляется специалистом деловая виза, с помощью которой он может въехать на территорию России и пройти собеседование, причем для этого не требуется наличие приглашения от компании;
- руководство фирмы в процессе собеседования оценивает компетентность, знания и квалификацию потенциального работника;
- все знания должны подтверждаться официальными документами об образовании;
- если принимается положительное решение, то составляется и подписывается трудовой договор.
Если по разным причинам досрочно расторгается соглашение, то разрешение на работу и другие документы специалиста будут действовать в течение 30 дней. За это время он может найти другое место для трудоустройства.
Особенности налогообложения
Перейдем к вопросам налогообложения доходов иностранцев. Заработная плата или вознаграждение за труд ВКС, предусмотренное трудовым или гражданско-правовым договором, подлежит обложению на льготных условиях.
Принципы налогообложения доходов ВКС в 2021 году:
- В отношении таких выплат установлена ставка НДФЛ 13%.
- Допускается применение налоговых вычетов НДФЛ, если человек — резидент России (пребывает в РФ 183 и более дней в году).
- Отдельные виды доходов ВКС не подлежат обложению по ст. 217 НК РФ. Например, суточные при командировании в пределах установленного норматива.
Как начисляют страховые взносы с заработной платы ВКС (п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 (с изменениями), п. 1 ст. 2 Федерального закона 29.12.2006 № 255-ФЗ (с изменениями) и п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (в новой редакции)):
| Иностранные ВКС, постоянно или временно проживающие и работающие на территории РФ | Иностранные ВКС, временно пребывающие и работающие на территории РФ |
| Являются застрахованными лицами по ОПС и ВНиМ, но не являются застрахованными лицами по ОМС (письмо Минфина РФ от 01.08.2018 № 03-04-06/54287) | Не относятся к застрахованным лицам по ОПС, по ВНиМ, по ОМС (письма Минфина РФ от 19.12.2017 № 03-15-06/84898, от 13.11.2017 № 03-15-06/74702, от 15.05.2017 № 03-15-06/29178). |
| Взносы на страхование от несчастных случаев исчисляются с выплат работникам — высокопрофессиональным иностранным специалистам в общем порядке по тарифам, применяемым в учреждении (ст. 3, 5, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ). |
Как принимаются на работу иностранные сотрудники?
Трудовой договор с высококвалифицированным специалистом может заключаться только при удовлетворении определенных требований. К ним относится:
- у самой компании, которая рассчитывает на трудоустройство такого сотрудника, должно иметься разрешение на приглашение специалиста;
- допускается направлять профессионала для выполнения его трудовых обязанностей в разные регионы страны;
- у потенциального сотрудника должно иметься разрешение на работу в России;
- работа реализуется только при официальном заключении трудового договора;
- до прибытия в государство иностранец должен получить разрешение на работу, а также оформить медицинский полис;
- допускается приезд в Россию с другими членами семьи, но они также должны подготовить многочисленные документы;
- разрешение на деятельность выдается на ограниченный период времени, который при необходимости может продлеваться;
- оформляются сопутствующие документы в отделение ФМС.
В РФ отсутствуют какие-либо специфические требования к иностранным высококвалифицированным специалистам, поэтому критерии определяются непосредственными работодателями. Не допускается привлекать их для работы в разных религиозных организациях или для обслуживания покупателей в торговых компаниях.
Правила уплаты налогов и страховых взносов за работника
Трудовая деятельность высококвалифицированных специалистов должна реализоваться с учетом норм и требований ТК России. За таких работников работодатель перечисляет разные платежи:
- за травматизм перечисляется от 0,2% до 8,5% от зарплаты в зависимости от того, в какой именно сфере деятельности трудится гражданин;
- в ПФ перечисляются страховые взносы, равные 22% от зарплаты;
- социальный взнос равен 2,9%, но он перечисляется, если имеется разрешение на временное проживание на территории РФ, а при отсутствии такого разрешения не отчисляется этот взнос;
- для таких работников ставка НДФЛ является стандартной и равна 13%.
За счет сниженной налоговой ставки привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов считается более выгодным по сравнению с трудоустройством обычных работников-иностранцев, за которых приходится перечислять в ФНС 30 %.
Плюсы и минусы привлечения на работу ВКС
Трудоустройство иностранцев в России предусматривает массу нюансов, и высококвалифицированный персонал — не исключение. Среди преимуществ найма выделяют следующие:
- нанимателю не требуется разрешение на привлечение мигрантов;
- самому иностранцу не требуется квота на профессию;
- разрешение на работу оформляют один раз в три года;
- специалист и члены его семьи вправе получить вид на жительство на срок до 3 лет;
- командировки и разъездной характер работы не запрещены;
- тестирование по русскому языку необязательно;
- медицинская комиссия не требуется.
Среди недостатков выделяют:
- высокие зарплаты — дополнительные расходы для работодателя;
- обязанность ежеквартальной отчетности об их заработной плате;
- заработок гарантирован, даже если ВКС не работает (болеет, в отпуске без сохранения), работодатель обязан произвести оплату в полном объеме.
Прием на работу иностранного гражданина — высококвалифицированного специалиста
В трудовом договоре необходимо указать соответствующий уровень заработной платы. Высококвалифицированный специалист должен получать заработную плату не ниже 167 000 рублей в месяц, за исключением:
— Работника, приглашенного резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей — зарплата 58 500 рублей в месяц и более).
— Научного работника или преподавателя, приглашенного для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами — 83 500 рублей в месяц и более.
— Высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей), российскими коммерческими организациями, российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в случае получения ими документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны) — зарплата 83 500 рублей в месяц и более.
— Специалиста, являющегося медицинским, педагогическим или научным работником, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера — зарплата не менее 1000000 рублей в год.
— Иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя — в размере не менее 83 500 рублей.
— Для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном — без учета размера заработной платы.
Налогообложение и страховые взносы с работника
Независимо от статуса, работник все же обязан отчислять некоторую часть своего дохода (делать взносы). Высококвалифицированный специалист оплачивает:
- Взнос на травматизм (от 0.2 до 8.5% от заработной платы в зависимости от вида деятельности).
- Страховые взносы, среди которых: в пенсионный фонд – 22%, социальный – 2.9% (при наличии разрешения на временное проживание). В случае отсутствия такого разрешения либо вида на жительство ВКС не отчисляет приведенные взносы.
- Ставка по НДФЛ для специалиста составляет 13%.
В соответствии с действующим законодательством под высококвалифицированным специалистом (ВКС) понимается иностранный гражданин, привлеченный к трудовой деятельность в РФ. Отличительной чертой такого иностранца является относительно высокий для нашей страны заработок. Кто это иностранный высококвалифицированный специалист? Это лицо, зарабатывающее не менее 167 000 руб. из расчета за один календарный месяц. Причем для некоторых иностранных работников сумма заработка может быть снижена (п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):
| Категория ВКС | Размер заработка |
| Специалисты, являющиеся научными сотрудниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью в высших учебных заведениях, государственных академиях наук или их региональных отделениях, национальных исследовательских центрах либо государственных научных центрах с государственной аккредитацией. | 83 000 руб. |
| Специалисты, привлеченные к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей). | 83 500 руб. |
| Специалисты, привлеченные к трудовой деятельности организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий с государственной аккредитацией (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны). | 83 500 руб. |
| Специалисты, привлеченные к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей). | 58 500 руб. |
| Медицинские, педагогические или научные работники в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера | 1 000 000 руб. за один календарный год |
| Специалисты, участвующие в проекте «Сколково» | Не имеет значения |
| Специалисты, принятые на работу в организации Крыма и г. Севастополя | 83 500 руб. |
Помимо высокой зарплаты такой специалист должен иметь опыт, навыки ил достижения в своей сфере. Наличие необходимой квалификации определяет сам работодатель (заказчик). Никаких обязательных критериев закон не устанавливает (п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ВКС ВНЕ ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ
Территория действия разрешения на работу иностранных высококвалифицированных специалистов может включать в себя несколько регионов России. Но чтобы внести дополнительный регион в разрешение, работодатель должен иметь в этом регионе обособленное подразделение. Бывают ситуации, когда ВКС нужно выполнить свою работу вне территории действия, указанной в разрешении. Для таких случаев, установлены следующие правила:
- при направлении ВКС в служебную командировку — непрерывная продолжительность работы за пределами субъекта РФ, указанного в разрешении на работу, не должна превышать 30 календарных дней ежегодно, в течение срока действия разрешения на работу;
- если обычная работа ВКС осуществляется в пути или носит разъездной характер и это предусмотрено его трудовым договором — общая продолжительность такой работы за пределами субъекта РФ, указанного в разрешении на работу, не ограничена.
В российском законодательстве есть список иностранных лиц, имеющих право на ускоренную процедуру оформления гражданства России.
К ним относятся:
Среди новшеств в нашем законодательстве — присвоение особого статуса высококвалифицированным специалистам.
К этой категории относятся мигранты:
Для иностранных высококвалифицированных специалистов получение статуса гражданина России дает определенные права:
О средней зарплате таких специалистов говорить сложно, в зависимости от специфики работы совершенно разная оплата труда. Можно предположить, что в среднем, месячная заработная плата не менее 85 тысяч рублей. Для того, чтобы получать хорошие деньги, человек не должен останавливаться на месте, ему необходимо постоянно подтверждать свою деятельность новыми достижениями.
Управленческий, Финансовый учет
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (п. 1 ст. 13.2 ФЗ N 115-ФЗ). Для признания иностранного работника высококвалифицированным специалистом во внимание принимается размер его заработной платы (вознаграждения).
Размер зарплаты должен составлять:
- не менее 1 млн руб. за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, которых приглашают для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения, государственные академии наук или их региональные отделения, национальные исследовательские центры либо государственные научные центры;
- не менее 2 млн руб. за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан.
Если иностранный гражданин занят в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном , он автоматически приобретает статус высококвалифицированного специалиста вне зависимости от размера заработной платы.
Компетентность и уровень квалификации иностранных граждан определяются работодателем и заказчиком услуг самостоятельно (п. 3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения (п. 4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
На высококвалифицированных специалистов и членов их семей не распространяются квоты и работодатель может привлекать их к трудовой деятельности без определения заранее потребности в таких работниках (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте ФМС России, выдается однократная обыкновенная деловая виза на срок до 30 суток.
Основанием для ее выдачи является письменное приглашение работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров. При этом иностранный гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в РФ и выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания.
Кто имеет право привлекать высококвалифицированных специалистов:
- российские коммерческие,
- научные организации,
- образовательные учреждения профессионального образования,
- учреждения здравоохранения,
- иные организации, осуществляющие:
1. научную, 2. научно-техническую 3. инновационную деятельность, 4. экспериментальные разработки, 5. испытания, 6. подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в РФ, и аккредитованные на территории РФ филиалы иностранных юридических лиц.
При этом данные организации в течение 2 лет до дня подачи указанного ходатайства не должны подвергаться административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, а также иметь на момент подачи такого ходатайства неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных правонарушений (п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан распространяется не только на высококвалифицированных специалистов, но и на членов их семей. Соответствующие дополнения внесены Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ в п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.
Члены семьи высококвалифицированного специалиста:
- супруг (супруга),
- дети (в том числе усыновленные),
- супруги детей,
- родители (в том числе приемные),
- супруги родителей,
- бабушки,
- дедушки,
- внуки.
Когда квоты не действуют
На высококвалифицированных иностранных специалистов не распространяются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Заметим, что Минздравсоцразвития России каждый год утверждает перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются (п. 29 Порядка определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783).
Так, на 2011 г. Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 22н (зарег. Минюстом России 09.02.2011 за N 19757).
Предлагаем ознакомиться Ржд деньги не возвращают
Для того чтобы специалист считался квалифицированным, наименование его профессии, специальности, должности должно совпадать с указанным в названном выше Перечне профессий (специальностей, должностей). Без такого совпадения он не может считаться квалифицированным.
Для высококвалифицированного же специалиста главное — размер годового заработка (профессия, специальность, должность значения не имеют).
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников можно не оформлять (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Однако работодателю (заказчику) для приема на работу таких специалистов необходимо оформить:
- приглашение на въезд в РФ и разрешение на работу, если они пребывают в РФ на основании визы (п. 4 ст. 13, п. 2 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
- разрешение на работу — для иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (п. 4 ст. 13, п. 2 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).
Пригласить и принять на работу специалистов из других стран могут следующие работодатели:
- научные и научно-исследовательские организации;
- учреждения образования, здравоохранения и спорта;
- организации, имеющие государственную аккредитацию на ведение инновационной, исследовательской, экспериментально-технической деятельности.
Помимо них, составить договора с иностранными высококвалифицированными специалистами могут и другие организации, которые не имеют запрета на их приглашение. Заграничные кадры могут работать в горнодобывающей отрасли, в IT технологиях, туризме и других сферах.
Иностранцы не могут работать:
- муниципальными служащими;
- членами экипажа судна военного назначения, самолета, принадлежащего государству;
- на заводах, предприятиях и организациях, деятельность которых связана с защитой безопасности Российской Федерации;
- в точках и магазинах, торгующих вещами ширпотреба.
Если уже есть согласие работодателя о трудоустройстве, то сама процедура оформления на работу состоит из нескольких этапов:
- Сбор необходимых документов.
- Подача обращения в ГУВМ МВД.
- Рассмотрение письменного ходатайства в течении 14 рабочих дней.
- Выдача специалисту разрешения на труд в России. В случае необходимости оформление визы.
- Подписание сторонами трудового контракта.
Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года.
Этот срок может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.
Если же в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ, то выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.
Отказ в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту возможен, если он (п. 10 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (два раза и более) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ;
- в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в РФ.
Эти обстоятельства также могут послужить основанием для отказа в выдаче приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.
Высококвалифицированные руководители
В международном соглашении с Францией от 27.11.2009 отдельно выделялись такие категории иностранных работников, как:
— работники представительств (филиалов) — граждане государства одной стороны, работающие в представительствах (филиалах) юридических лиц, расположенных на территории государства другой стороны;
— работники одной группы компаний;
— руководители предприятия — граждане государства одной стороны, которые в силу законодательства государства этой стороны или учредительных (уставных) документов предприятия осуществляют управление или руководство этим предприятием на территории государства другой стороны.
Вслед за вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО) на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 390-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» в Закон «О правовом положении иностранных граждан» была внесена новая статья — ст. 13.5 «Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, направляемыми для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств — членов Всемирной торговой организации».
Применение труда данной категории работников (условно назовем их высококвалифицированными руководителями; далее — ВКР) весьма ограниченно. Прежде всего, не все юридические лица имеют право направлять своих сотрудников в дочерние компании, филиалы и представительства на территории РФ. Это распространяется только на иностранные коммерческие предприятия, зарегистрированные на территории государства — члена Всемирной торговой организации (далее — иностранная коммерческая организация).
Такие компании могут направлять своих сотрудников в дочерние организации, оказывающие услуги, в филиалы и представительства. Напомню, что в соответствии со ст. 105 ГК РФ организация признается дочерней, если другое (основное) общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Чтобы получить возможность беспрепятственно работать в России, иностранцы должны не менее одного года отработать в направившей их иностранной коммерческой организации.
Иностранные компании могут направлять следующие категории работников:
1. Руководителей — в представительство, филиал или дочернюю организацию.
2. Иной ключевой персонал — в филиал или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации. При этом направляемые иностранцы должны иметь доход на территории России не менее 2 млн. рублей в год (365 календарных дней), обладать высоким уровнем квалификации и (или) незаурядными знаниями, соответствующими требованиям.
Несмотря на то что уровень квалификации и незаурядные знания определяются организацией самостоятельно, законодатели сохранили возможность для Правительства Российской Федерации устанавливать дополнительные требования.
Кроме того, трудовая функция таких ключевых специалистов должна быть связана с непосредственным участием в оказании услуг этими филиалами или дочерними организациями иностранной коммерческой организации. Перечень услуг определяется в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации. Отдельно отмечены бухгалтеры — занимать эти должности могут иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории РФ.
Есть и численные ограничения иностранных руководителей в Представительствах: общая численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в представительстве, на основании ст. 13.5 Закона, не может превышать пяти человек, а в банковской сфере — двух человек в пределах численности работников представительств иностранной коммерческой организации, согласованной при аккредитации уполномоченным аккредитующим органом.
Кроме того, для обеспечения безопасности Правительство Российской Федерации может устанавливать ограничение на осуществление трудовой деятельности иностранными руководителями на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда.
Несмотря на то что иностранные руководители и ключевой персонал имеют ряд льгот, выполнение всех упомянутых ограничений для организации весьма затруднительно. Я ожидаю, что более широкое применение получат нормы о привлечении ВКС. В отличие от ВКС, руководителям предоставляют ограниченный ряд льгот и преференций: разрешения на работу выдаются вне квоты, разрешение на работу выдается сроком на 3 года и может быть продлено неоднократно на 3 года. Иностранным руководителям оформляется многократная виза сроком до трех лет также c возможностью продления. Однако, в отличие от ВКС, предоставление страховки членам семьи такого работника не является обязательным условием трудового договора. Кроме того, если для ВКС и членов их семей возможно оформление во время действия трудового договора вида на жительство, то для иностранных руководителей это не предусмотрено. Не предусмотрена и возможность для членов семьи иностранного руководителя осуществлять трудовую деятельность вне квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
Издержки привлечения ВКС для работодателя
- Обязательное ежеквартальное уведомление ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС не позже последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;
- Обязательное оповещение ФМС как о заключении, так и расторжении трудового договора с ВКС в течение 3 рабочих дней с даты события;
- В случае изменений персональных данных приглашённого специалиста (ФИО или реквизитов паспорта или иного удостоверяющего личность документа) в недельный срок с момента этих изменений обязанность внесения соответствующих изменений в разрешение в УФМС;
- Обязательное ДМС для специалиста и членов его семьи;
- Невозможность законного приглашения на работу ВКС в случае наличия у работодателя нарушений миграционного законодательства в предшествующие два года;
- Если трудовая деятельность ВКС была приостановлена по причине болезни, отпуска без сохранения з/п или иным обстоятельствам, из-за которых оплата труда не осуществлялась вовсе или производилась в неполном объёме, работодатель обязан выполнить условие: з/п специалиста в совокупности за три календарных месяца в течение отчетного периода должна сравняться с его ежемесячным размером оплаты труда в трёхкратном размере;
- Компенсация государству расходов при административной высылке ВКС из РФ в случае повлекших это нарушений.
Единственным же неудобством для иностранного специалиста можно считать необходимость подачи документов на разрешение в ФМС. Центр миграционных услуг MS Group может посодействовать в данном процессе и минимизировать Ваше личное участие.