Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Абонент как на ладони: что о вас знают операторы мобильной связи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует понимать, что о тотальной слежке за каждым абонентом речь не идёт, так как на это не хватит ни оборудования, ни сотрудников. В основном такая информация хранится обезличено в специальном массиве. Данные о конкретном абоненте вынимаются только по официальному запросу от правоохранительных органов.
На самом деле понятие приватности для пользователей интернетом и мобильной связью весьма расплывчато. Мобильные операторы знают о своих клиентах довольно много. И при необходимости любой сотрудник может составить личное дело на того или иного абонента, отыскав его в базе по ФИО, адресу или номеру телефона.
Если вы хотите избежать слежки, то выход один, вообще отказаться от мобильной связи. Лучше для звонков пользоваться виртуальным номером и выходить в интернет через VPN.
Нужно также обратить внимание на то, что покупать сим-карты с рук на улице или в ларьках бесполезно. В любом случае на абонента должна быть заполнена анкета, то есть всё равно придётся предоставлять копии документов. Если номер регистрируется на анонимного абонента, то он блокируется через 10 дней после активации.
Как вариант приобрести мобильник, который работает по спутниковой связи. Такие сотовые устройства обеспечивают конфиденциальность, но стоимость подобных услуг очень высока. Однако, если слежки не хочется, то стоит задуматься о спутниковой связи, что поделать, приватность в современном мире ценится очень высоко.
Нужно ли согласие абонента на обработку его персональных данных?
Главным условием обработки персональных данных является согласие лица, индивидуальная информация которого попадает к компании. Письменное согласие клиента на обработку его персональных данных должно содержать следующее:
- его фамилию, имя, отчество, адрес, данные документа, удостоверяющего личность (номер, сведения о дате выдачи и выдавшем его органе);
- наименование и адрес оператора, получающего согласие субъекта данных;
- цель обработки персональных данных с указанием их полного перечня;
- список действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки данных;
- срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
Как и в любом правиле, в рассмотренной норме есть ряд исключений, делающих ее более гибкой и применимой на практике. Одно из первых исключений гласит, что обработка персональных данных может производиться без согласия клиента, если это предусмотрено федеральным законом. В сфере связи и массовых коммуникаций такое исключение не предусмотрено. В Законе о связи нет нормы, позволяющей операторам получать и обрабатывать сведения об абонентах без их согласия. Между тем сведения об абоненте в объеме, необходимом для оказания услуг связи, являются одним из существенных условий договора о реализации таких услуг, заключаемого между оператором и абонентом (пп. «д» п. 53 Правил оказания услуг связи ). Таким образом, можно утверждать, что оператор собирает персональные сведения об абоненте в целях исполнения условий заключенного договора. Это имеет отношение к следующему исключению, когда на обработку персональных данных не требуется согласия субъекта.
Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 N 310.
Обработка персональных данных в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект таких данных, допускается без согласия стороны договора (субъекта данных) (пп. 2 п. 2 ст. 6 Закона о персональных данных). Формулировка достаточно обтекаемая, она позволяет в одностороннем порядке обрабатывать данные клиента в целях исполнения заключенного с ним договора. Есть только одно серьезное «но». Это правило Закона с правовых позиций носит общий характер, перед которым имеет приоритет специальная норма, прописанная в пп. «и» п. 53 Правил оказания услуг связи. А именно — в заключаемом договоре указывается согласие (отказ) абонента:
- на доступ к внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи;
- на представление сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг (для договоров оказания услуг местной телефонной связи).
Таким образом, независимо от того что оператор связи использует данные абонента в целях исполнения заключенного договора, он должен получить его согласие на передачу сведений третьим лицам. Вывод подтверждается Постановлением ФАС ВСО от 28.05.2008 N А78-4877/07-С1-4/220-Ф02-2114/08.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услуг связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. (Пользователь услуг связи – это лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.) Правила оказания услуг телефонной связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342.
На основании абз. 6 указанного пункта, введенного с 01.06.2018 Федеральным законом от 29.07.2017 № 245-ФЗ, услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляются абоненту – юридическому лицу (ИП) и пользователю услуг связи такого абонента при условии подачи абонентом оператору связи достоверных сведений, в том числе о пользователях. Абонентом является лицо (например, УК или ТСЖ), заключившее договор на оказание услуг мобильной связи, пользователем услуг связи абонента – физическое лицо, пользующееся услугами сотовой связи по договору абонента, допустим, сим-картой, предоставленной УК или ТСЖ (это может быть работник организации, председатель ТСЖ, иное лицо).
Данные изменения, как указал Роскомнадзор, разработаны в целях более эффективного противодействия незаконной реализации сим-карт.
Что будет, если проигнорировать смс?
По закону у клиента будет 15 дней после получения смс на то, чтобы сходить в салон и решить вопрос с документами. Если же никуда не идти, по истечении этого срока оператор заблокирует номер. Таковы условия борьбы с «анонимными» абонентами, неугодными властям.
До поправок «анонимы» спокойно существовали благодаря черным продавцам, которые торговали симками в общественных местах. Как правило, такие номера подключены к корпоративным тарифам, которые, в свою очередь, оформляют на фирмы-однодневки. Большая часть из них наверняка уже ликвидирована.
«Вряд ли это будет массовой проблемой, — считает Константин Анкилов. — Операторы исполняют требования законодательства, вместе с тем, конечно, они не будут создавать ненужных неудобств для абонентов».
Если сим-карту уже заблокировали, ее легко можно восстановить в салоне при предъявлении паспорта. В течение трех дней номер снова начнет работать.
Раньше купить симку без паспорта тоже было нельзя, но многие это делали
Потом заработали поправки, которые позволяли требовать проверки данных у некоторых абонентов и даже отключать им связь. Но для этого нужен был запрос от правоохранительных органов или Роскомнадзора. Если ничего не нарушил, по анонимной или чужой симке можно было разговаривать и дальше. Сами операторы могли не проверять достоверность данных в договорах и не знали, существует ли такой человек и действительно ли у него эта серия паспорта.
Услуги мобильной связи можно предоставлять только тем абонентам, о которых у оператора есть достоверные сведения. То есть должны соблюдаться как минимум два условия:
Это значит, что купить симкарту без паспорта или пользоваться чужой теперь будет как минимум сложнее. Даже если такая возможность останется, в любой момент можно получить смс от оператора: «Подтвердите личность или отключим связь». Такие сообщения могут приходить даже абонентам, у которых симкарты честно оформлены на свое имя и в договоре указаны правильные паспортные данные. Это не любопытство оператора, а его обязанность по закону.
Термин « биллинг » является в наше время сложной системой вычисления счетов и оплат клиентов. Чаще всего является совокупностью программного обеспечения и вычислительных мощностей, которые осуществляют учёт и расчёт денежных средств каждого абонента. Данное слово появилось от английского «bill» — счёт. В общем значении может подразумевать всю систему или базу данных оператора. Более подробное определение и расшифровка слова «биллинг» есть в Википедии.
Перейдём к другому термину — « валидный «. Это слово имеет значение « соответствующий стандарту », «достоверный» и в общем смысле — « верный/правильный ». После определения неизвестных слов, можно прочитать сообщение от Tele2 поняв его смысл. Сообщается, что вы, возможно, ввели номер телефона при входе на сайт не верно.
Как поменять паспортные данные в Теле2 – актуализация информации
Для изменения владельца симки нужно подготовить полный пакет документации. Какие именно справки входят в этот перечень – зависит от конкретной ситуации. При отсутствии передающей стороны сделать передачу невозможно.
В переносе номера откажут, если он оформлен на другого человека. Несколько лет назад моя коллега купила симкарту на стойке сотового оператора в торговом центре. Паспорта с собой у нее не было, и, чтобы не потерять покупателя, продавец внес в договор свои данные — сейчас это незаконно, а тогда еще было можно.
Друзья! Реклама помогает развиваться проекту, просим внести этот сайт в список разрешенных или отключить AdBlock. Реклама на нашем сайте не будет мешает просмотру статей и не станет вклинивается в их текст. Заранее спасибо!
Ехать для этого в офис не придется. Нужно оформить заявку на сайте того оператора, к которому хотите перейти.
Как подтверждать персональные данные?
Нужно отправить оператору копию документа, подтверждающего личность. Причем делать это надо не как захочется, а по правилам. Иначе ответ не засчитают и связь отключат.
Вот как можно подтвердить личность.
Напрямую у оператора. Любой салон связи не подойдет. Где можно представить документы, нужно уточнять у оператора. Понадобится оригинал и личное присутствие.
Через личный кабинет на сайте оператора. Документ нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью. Эту подпись еще нужно заранее получить — она платная.
Через госуслуги, если там есть учетная запись. Пока непонятно, как этот документ получат операторы. Они еще не интегрировались в общую систему и не могут видеть документы, которые абоненты присылают через госуслуги. Наверное, этот вопрос будут как-то решать. Пока не решат, способ не сработает.
Почему и как идентифицируют абонентов
С 2014 года в России действует запрет на продажу сим-карт без предъявления паспорта. После теракта в метро Санкт-Петербурга 3 апреля 2017 года, когда террористы использовали для связи сим-карты, купленные без предъявления паспортов, законодатели решили ужесточить требования. С 1 июня прошлого года операторы и их посредники должны проверять данные абонента, с которым заключается новый договор: фамилию, имя, отчество, дату рождения, а также номер документа, удостоверяющего личность. Абонент, заключивший договор до 1 июня, может сделать это лично через офис оператора, дистанционно через портал Госуслуг, государственную Единую систему идентификации и аутентификации и др. госсистемы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае если данные не подтверждаются, оператор должен приостановить оказание услуг связи такому абоненту.
С какой целью разрабатывается новый закон
В 2021 году на рассмотрение в Государственную Думу в первом чтении был внесен законопроект № 546865-7. Предполагается, что данный нормативный акт должен внести несколько изменений в ст. 53 и ст. 64 ФЗ №126 от 07.07.2003 г. «О связи», а также в ст. 8 ФЗ № 144 от 12.08.1995 г.
? Во-первых, операторам связи разрешат привлекать к обработке клиентских данных третьих лиц на основе договора об оказании услуг, причем согласие владельца данных не требуется.
? Во-вторых, операторов обяжут хранить информацию о приеме, передаче и обработке голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео сообщений, полученных пользователями в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий.
? Также обновленная редакция ФЗ № 144 облегчает доступ к данным о местонахождении абонента, об объемах и стоимости услуг оказанных услуг. Формально законопроект освобождает операторов связи от обязанности хранить втайне эти сведения, переводя их в разряд доступных при условии поступления запроса.
Что же нужно, чтобы получить такие данные?
Для начала нужно сказать, что сведения от сотового оператора может получить только следователь или оперативные сотрудники. Простому смертному такие сведения не предоставят.
Согласно ст. 186.1 УПК РФ если только имеются доказательства того, что информация о соединениях будет иметь значение для расследуемого уголовного дела, следователь имеет право запросить биллинг. Запрашивается такая информация строго через суд.
Что получается? Следователь должен пойти к судье, предоставить ему доказательства того, что есть подозрения, что данный человек находился на месте преступления.
И если суд посчитает его доводы обоснованными, выдает постановление для определения местоположения телефонного аппарата относительно базовой станции.
С этим постановлением следователь бежит к сотовому оператору и где-то в течение месяца ему дадут ответ.
Подотчетным станет сбор персональных данных:
- в ходе трудовых отношений,
- при заключении договоров с мобильными операторами, общественными объединениями или религиозными организациями, государственными автоматизированными информационными системами,
- уже упомянутых ФИО,
- даже если люди дают согласие на сбор и обработку своих персональных данных. Поэтому мы так часто должны были ставить галочки в окошках согласия на обработку данных: это снимало с компаний обязанность отчитываться перед Роскомнадзором, но с 1 сентября 2022 года наше согласие перестанет что-то значит и требовать его с нас не будет смысла,
- для выдачи пропуска (в том числе одноразового) на территорию или в здание (с 1 сентября 2022 года это становится незаконным, если организация не уведомила Роскомнадзор о сборе персональных данных).
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Статья 137 УК РФ: наказание за разглашение персональных данных
Изначально следует отметить, что уголовная ответственность может наступить, если речь идет именно о разглашении личной информации, например, о состоянии здоровья, интимной сфере, образе жизни и т.д. Вид и серьезность наказания определяются в зависимости от исполнителя правонарушения, способа распространения сведений и последствий, к которым привели незаконные действия нарушителя. Гораздо проще наказать тех, кто сообщает конфиденциальные сведения в публичных выступлениях либо через средства массовой информации.
Основные меры наказания прописаны в статьях 137 и 138 УК РФ:
- за распространение данных, составляющих личную или семейную тайну — штраф до 200 тысяч рублей (или доход за последние 1,5 года), обязательные или принудительные работы продолжительностью до 360 часов и до 2 лет, соответственно (во втором случае нарушителя лишают права до 3 лет заниматься определенной деятельностью), арест до 4 месяцев, тюремное заключение максимум на 2 года;
- за аналогичные действия в случае использования служебного положения — до 6 месяцев ареста, лишение свободы на 4 года (максимум), принудительные работы максимум в течение 4 лет с лишением возможности заниматься той или иной деятельностью до пяти лет, штраф
100-300 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые1-2 года официального дохода; - за разглашение сведений, касающихся субъектов младше 16 лет —
150-300 тысяч штрафа, лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, принудительные работы до пяти лет, 6 месяцев ареста, заключение в тюрьму на срок до 5 лет; - за несоблюдение тайны переписки и переговоров (в любом формате — по телефону, электронной почте, в рамках видеоконференций и т.д.) — штраф до 80 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые полгода дохода/зарплаты, исправительные или принудительные работы в течение 1 года или 360 часов, соответственно.