Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Но у каждого человека своя чувствительность шума. И для кого-то игра на скрипке соседского ребенка будет казаться немыслимым испытанием, а у кого-то репетиция рок-группы, поселившейся в квартире сверху, не вызовет дискомфорта. Поэтому, согласно закону о тишине, есть установленные нормы.
Чтобы к вам в двери не постучала внезапно полиция, первым делом нужно понимать, что такое шум. Это может быть как работа строительной техники, так и громкая музыка, пение или лай собак.
«Шумом считается любой нежелательный звук, который воспринимается негативно и мешает слуховому восприятию, обработке и передаче полезной информации, нарушает сон и отдых и тем самым наносит вред здоровью человека и снижает его работоспособность«, — рассказывает адвокат.
Но есть и исключения в характере шума, который нарушает закон о тишине (Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», ст. 24). Например, детский плач или шум от домашних животных к шумам, нарушающим закон о тишине, не относятся. Но если все-таки они мешают вам, то вы можете обратиться в службу опеки или службу по защите прав животных.
В каких случаях шуметь можно?
Действие Закона Украины о тишине не регламентирует некоторые «шумные» ситуации, в частности:
- когда работают экстренные службы в условиях бедствий, аварий, происшествий;
- при оказании медицинской помощи, при оперативной работе представителей органов правопорядка (например, при задержании правонарушителя или при предупреждении правонарушения);
- при предотвращении аварийных ситуаций, устранении огневых рисков, других факторов, которые могут повлечь за собой повреждение имущества или нести угрозу жизни людей;
- при проведении срочных (аварийных) работ с привлечением техники (например, при аварии на магистральном трубопроводе, газопроводе и т.п.);
- во время проведения мероприятий с участием многочисленной публики: митингов, демонстраций, которые проводятся с ведома муниципалитетов;
- при запуске праздничных фейерверков, которые согласованы с органами местного самоуправления;
- если «шумные» мероприятия не мешают окружающим, а звуки не доносятся наружу.
К этому списку следует добавить возможность расширения (или сокращения) случаев нарушения тишины, которые утверждаются или согласуются с местными органами власти.
По словам Владимира Борецкого, средний показатель допустимого уровня шума в жилых домах с 7.00 до 23.00 не должен превышать 55 децибел, а с 23.00 до 7.00 – 45 децибел.
«В общем, на каждую частоту шума предусмотрены свои нормы, которые указаны в санитарных нормах допустимого шума, которые действуют еще с советских времен.
Для того, чтобы определить и проверить уровень шума надо иметь соответствующее оборудование, хотя современные технологии позволяют это сделать и при помощи смартфона, закачав на него соответствующее программное приложение. Вопрос в том, что если соседи начинают шуметь, то такой замер, выполненный на смартфон, не может быть доказательством в суде, поскольку там все равно потребуют предоставить замеры, выполненные специалистами. Поэтому, если соседи ведут себя таким образом, советую в первую очередь обратиться к ним непосредственно и попросить перестать шуметь. А если уговоры на них не действуют, то предупредить их, что вы будете вызывать полицию.
Полиция обязана выехать на вызов и зафиксировать факт нарушения и взять у соседей пояснения, взять показания у заявителя и определить уровень шума специальной аппаратурой. Всего это вполне хватит для составления протокола об административном правонарушении.
Чтобы было понятнее, у нас несколькими нормативными актами определено, что в многоквартирных домах после 23.00 запрещено громко разговаривать, кричать, петь песни. Кроме того, полиция в случае нарушения этих запретов может составить и протокол за мелкое хулиганство или семейное насилие, если речь идет о семейном скандале. В данном случае полиции даже не обязательно определять уровень шума. Подобного протокола суду хватит для привлечения виновных к административной ответственности», — считает Владимир Борецкий.
Куда жаловаться на шумных соседей?
Для начала нужно попробовать мирным путем решить вопрос тишины. Также можно обращаться в полицию или подать в суд. Но главное — зафиксировать нарушения уровня шума.
- Протокол об административном нарушении, составленный полицией (это эффективно, когда полиция сразу же реагирует на обращение, приезжает на место нарушения и «ловит на горячем» соседей-нарушителей);
- Аудиозапись и видеозапись. На практике суд оценивает аудиозаписи и видеозаписи только в совокупности с другими доказательствами (так как невозможно точно понять, кто именно шумит, в какое точно время, и превышает ли шум допустимый уровень);
- Протоколы и акты Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (адрес: ул. 7-я Пересыпская, 6, телефон: (048) 716-13-01, (048) 716-13-01) — являются на практике самым лучшим и надежным доказательством нарушения превышения допустимого уровня шума. Этот государственный орган уполномочен следить за соблюдением всех санитарных норм, в том числе и «норм шума».
В какое время запрещен строительный шум в квартире
Проведение ремонтных работ, которые сопровождаются шумом, запрещается в рабочие дни с 21:00 до 8:00 часов утра и в праздничные и нерабочие дни круглосуточно.
Если владелец (или арендатор) квартиры собирается делать ремонт, то по закону он обязан уведомить жильцов квартир о начале проведения указанных работ.
Ремонтные работы в праздничные и нерабочие дни допускаются только с согласия жильцов всех прилегающих квартир. Шум, который создаётся во время проведения строительных работ, в какое бы время они не проводились, не должен превышать санитарных норм.
Местные правила, ограничивающие время и уровень шума, могут быть более жесткими. Так, например, для г. Киева установлен запрет на шум с 19:00 до 8:00, в том числе это касается проведения ремонтных работ.
Чтобы к вам в двери не постучала внезапно полиция, первым делом нужно понимать, что такое шум. Это может быть как работа строительной техники, так и громкая музыка, пение или лай собак.
«Шумом считается любой нежелательный звук, который воспринимается негативно и мешает слуховому восприятию, обработке и передаче полезной информации, нарушает сон и отдых и тем самым наносит вред здоровью человека и снижает его работоспособность«, — рассказывает адвокат.
Но есть и исключения в характере шума, который нарушает закон о тишине (Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», ст. 24). Например, детский плач или шум от домашних животных к шумам, нарушающим закон о тишине, не относятся. Но если все-таки они мешают вам, то вы можете обратиться в службу опеки или службу по защите прав животных.
До которого часа можно делать ремонт
Особенно много споров с соседями происходит на этапе ремонта в квартирах. Здесь действуют несколько иные нормы.
«Согласно закону Украины, шуметь и проводить ремонтные работы разрешается только с 08:00 до 21:00 в рабочие дни, то есть с понедельника по пятницу. Что же касается выходных и праздничных дней, то законом четко предусмотрено, что проводить любые ремонтные работы, превышающие допустимый уровень шума, запрещено«, — предупреждает юрист.
Хотя могут быть и исключения из правил до которого часа можно шуметь. «Если вы сможете договориться со всеми соседями прилегающих квартир, то делать шумный ремонт в праздничнее и выходные дни можно. Но для этого у вас должно быть на руках их письменное согласие«, — советуют Вишневый.
В этом случае вывод только один: если вам предстоит ремонт и вы знаете, что с вашими соседями могут возникнуть проблемы, нужно сначала хорошенько обесшумить квартиру, ну или нанять бригаду мастеров, которые смогут выполнить шумные работы до того, как приедет наряд полиции, вызванный соседями.
Кто будет отвечать перед законом – собственник или арендатор?
В квартире по соседству проживает не собственник жилья, а арендаторы. В последнее время у них какой-то нескончаемый праздник: громкая музыка, голоса, топот. Меня интересует вопрос, кто несёт ответственность за нарушение покоя: собственник или арендатор? На кого мне жаловаться?
Факт нарушения условий проживания не самим собственником квартиры, а гражданами постоянно или временно проживающими в ней является основанием для обращения в суд с заявлением о возмещении морального вреда именно к нарушителям тишины, так как условия проживания в квартире были нарушены именно этими лицами. Наличие вины нарушителя тишины, подтвержденной протоколом и постановлением о привлечении таких лиц к административной ответственности, налагает на него ответственность за использование жилого помещения с нарушением норм действующего законодательства.
Как найти управу на «шумных» соседей?
К сожалению не все граждане, которые проживают в многоэтажных домах, знакомы с законодательством, что регулирует порядок проживания лиц в таких жилых строениях. Поэтому часто возникают конфликтные ситуации, когда по своему незнанию соседи начинают стучать по батареям, или подавать другие сигналы тем кто сильно шумит. Или наоборот, потерпевшие, молча переносят сильный шум, думая что ничего сделать нельзя.
За нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан от 5 до 15 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 85 до 255 гривен) и наложение штрафа на должностных лиц и граждан — субъектов хозяйственной деятельности — от 15 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 255 до 510 гривен).
Чтобы исключить (свести к минимуму) возникновение конфликтов на почве чрезмерного шума при проведении строительных и ремонтных работ, следует придерживаться правил, установленных рядом законодательных актов.
Так, 24 января 2006 года Кабинет Министров Украины принял постановление №45 «Правила пользования помещениями жилых домов».
Важно! Если владелец (или арендатор) квартиры собирается делать ремонт, то по закону он обязан уведомить жильцов квартир о начале проведения указанных работ.
Ремонтные работы в праздничные и нерабочие дни допускаются только с согласия жильцов всех прилегающих квартир. Шум, который создаётся во время проведения строительных работ, в какое бы время они не проводились, не должен превышать санитарных норм.
Аналогичные нормы содержится и в п.9 “Правил пользования помещениями жилых домов и общежитий”, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.92 №572
Праздничными и нерабочими днями считаются:
- 1 января – Новый год;
- 7 января – Рождество Христово;
- 8 марта – Международный женский день;
- 1 и 2 мая – День международной солидарности трудящихся;
- 9 мая – День Победы;
- 28 июня – День Конституции Украины;
- 24 августа – День независимости Украины;
- Пасха и Троица.
Действие Закона Украины о тишине не регламентирует некоторые «шумные» ситуации, в частности:
- когда работают экстренные службы в условиях бедствий, аварий, происшествий;
- при оказании медицинской помощи, при оперативной работе представителей органов правопорядка (например, при задержании правонарушителя или при предупреждении правонарушения);
- при предотвращении аварийных ситуаций, устранении огневых рисков, других факторов, которые могут повлечь за собой повреждение имущества или нести угрозу жизни людей;
- при проведении срочных (аварийных) работ с привлечением техники (например, при аварии на магистральном трубопроводе, газопроводе и т.п.);
- во время проведения мероприятий с участием многочисленной публики: митингов, демонстраций, которые проводятся с ведома муниципалитетов;
- при запуске праздничных фейерверков, которые согласованы с органами местного самоуправления;
- если «шумные» мероприятия не мешают окружающим, а звуки не доносятся наружу.
К этому списку следует добавить возможность расширения (или сокращения) случаев нарушения тишины, которые утверждаются или согласуются с местными органами власти.
В борьбе с шумными соседями следует придерживаться простого алгоритма:
- Если ваше терпение на исходе, попробуйте вначале договориться «по-хорошему», – в очень вежливой и доброжелательной форме попросите сделать звук тише, выключить источник шума и соблюдать режим тишины.
- Вторым аргументом в достижении договоренности должна стать информация о вашем намерении обратиться в полицию с жалобой на громкую музыку/звуки/крики.
- Если перспектива приезда полиции не привела в чувство разгулявшихся соседей, просто сделайте звонок в полицию. Будьте готовы, что оператор на линии попросит вас представиться и описать ситуацию.
- При обращении в полицию позаботьтесь о том, чтобы у вас были свидетели, которые подтвердят факт нарушения режима тишины. В этом смысле также нелишним будет сделать фотоснимки или аудиозаписи предупредительных разговоров с нарушителями спокойствия.
- Далее следует подать исковое заявление в суд, чтобы наказать правонарушителей.
Минуты тишины: до скольки можно шуметь в квартире в Беларуси?
Понимая трудности жильцов многоквартирных домов, законодательство всячески старается урегулировать вопросы взаимоотношений между соседями. В частности, время, когда нельзя шуметь в квартире, регламентируется сразу двумя правовыми актами:
- Постановление Совета Министров №399 от 2013 года гласит, что громкие звуки позволительны в квартире с 7 до 23.00. Это касается обычных бытовых звуков, таких как громкое звучание телевизора, пение и музыка, разговоры на повышенных тонах. Ночью уровень шума в квартирах не должен превышать 60 децибелов, что равно звуку набирания воды в ванну или работы стиральной машинки.
- Постановление Совета Министров №384 регламентирует более узкую сферу – перепланировку и ремонт квартир. Этот тип шума связан с вибрациями и образованием вертикальных звуковых волн, способных причинять беспокойство целому подъезду. Поэтому проводить такие работы позволительно с 9 до 19.00 в будничные дни. В праздники и выходные дни ведение строительных работ непозволительно.
Но для эффективной борьбы за тишину одного знания регламентов маловато. Нужно еще и наметить стратегии противостояния нарушителям спокойствия. И здесь есть всего три способа борьбы с шумными соседями: договориться полюбовно, действовать по закону или применять многократно испытанные способы влияния на соседей.
Как отомстить незаметно?
Если выходить с соседями на тропу войны в открытую нет желания, то помогут незамысловатые советы, как насолить обидчикам незаметно.
Если есть некоторые познания в электричестве и электропроводке, то путем лишения квартиры нарушителей электропитания можно будет добиться тишины. Чтобы разобраться с тем, что именно случилось, соседям понадобиться немало времени, в течение которого будет царить спокойстиве и умиротворение. Также обрезанию можно подвергнуть линии интернета, телефонной связи и телевидения.
Еще один прием — использование программ по автодозвону. Запрограммировав автодозвон на телефонный номер соседа, в момент, когда включается громкая музыка или во время сильного топота, телефон в квартире начнет звонить. Постоянно отвлекаясь на ответы, соседям придется сделать музыку тише.
Одним из самых действующих приемов является подкладывание в почтовый ящик нарушителей уведомлений о том, что на них наложен крупный штраф, или повесток в суд. Главное очень внимательно и серьезно подойти к этому вопросу и подготовить думаги, которые будут полностью по виду соответствовать оригинальным документам. Скачать шаблоны повесток можно в онлайн-режиме в Интернете. Еще одна важная деталь — для заполнения поддельных бумаг потребуются точные личные данные соседей. Чтобы разузнать их, можно заранее посмотреть информацию в квитанциях на оплату коммунальных услуг, приходящих на их имена.
По каждому составленному полицейскими акту о правонарушении шумным соседям выписывается штраф. Его сумма имеет фиксированную величину. На определение размера взыскания с виновных сил судом оказывают различные факты. Рассчитывать на большие суммы штрафов, наложенные судом на нарушителей тишины можно только в том случая, когда будет доказано влияние шума на здоровье человека.
Справка. Меры наказания за нарушение установленных законом норм тишины определены КоАП. К ответственности могут быть привлечены граждане, достигшие возраста 16 лет. При нарушении тишины детьми в возрасте до 16 лет, ответственность за них будут нести родители. Административная ответственность может быть наложена не только на физических, но и на юридических и должностных лиц.
Суммы штрафов составляют:
- от 500 до 5 000 рублей — для физических лиц;
- от 5 000 до 500 000 рублей — для юридических лиц;
- от 3 000 до 30 000 рублей — для должностных лиц.
Законодательная основа
В настоящий момент в законодательстве отсутствует единый законодательный акт, регламентирующий порядок совместного проживания и уровень допустимого шума. Чтобы получить достаточную информацию в данном вопросе, необходимо изучить несколько нормативных актов.
В первую очередь стоит обратиться к Постановлению Правительства РФ №25 от 21.01.2006 г. «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
Как указано в п.6 Постановления, жильцы многоквартирных домов используют жилое помещение, принимая во внимания интересы и не нарушая права других граждан, проживающих на смежной территории.
Уровень шума в жилых помещениях регламентирован СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Важно! Согласно данному документу, в жилых помещениях установлен следующий максимальный уровень шума с указанием временных рамок ограничения:
- 40 дБ с 7:00 до 23:00,
- 30 дБ с 23:00 до 7:00.
Нарушение норм влечет за собой ответственность, предусмотренную КоАП РФ в части нарушения законодательства при несоблюдении санитарно-эпидемиологических норм.
Кроме того, правила совместного проживания и порядок соблюдения тишины законодательно урегулированы на уровне субъектов РФ и в нормативных актах, утвержденных органами местного самоуправления.
Как правило, такие документы устанавливают часы для проведения ремонтных работ, а также предусматривают ответственность для нарушителей тишины.
Чeм гpoзит нapyшeниe пpaвил и нopм
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. B cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.4 КoAП PФ нapyшeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкиx тpeбoвaний пo экcплyaтaции жилья кapaeтcя штpaфoм в paзмepe oт 500 дo 1 000 pyблeй. 3a нapyшeниe ypoвня шyмa в днeвнoe и нoчнoe вpeмя жильцaм мoжeт быть вынeceнo oфициaльнoe пpeдyпpeждeниe, пpи пoвтopнoм или злocтнoм нapyшeнии — выпиcывaют штpaф, paзмep кoтopoгo oтличaeтcя в paзныx peгиoнax. Нaпpимep, в Mocквe жильцaм, кoтopыe шyмят пocлe 23, гpoзит штpaф oт 1 000 дo 2 000 pyблeй, в дpyгиx peгиoнax cyммa штpaфa мeньшe, нaпpимep, дo 1 000 pyблeй для житeлeй Кpacнoдapcкoгo кpaя и Toмcкoй oблacти.
Интepecнo! Штpaфы зa нapyшeниe тишины вышe для дoлжнocтныx и юpидичecкиx лиц. Нaпpимep, ecли пoд вaшeй квapтиpoй paбoтaeт кaфe или pecтopaн и мyзыкa из зaвeдeния мeшaeт вaм в днeвнoe, вeчepнee или нoчнoe вpeмя, мoжнo измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe и нaпиcaть жaлoбy. Ecли пpeдпpиятиe нapyшaeт нopмы, eмy гpoзит штpaф дo 80 000 pyблeй. Paзмep штpaфныx caнкций ycтaнoвлeн КoAП Mocквы.
Гpaждaнcкo-пpaвoвaя oтвeтcтвeннocть. Moжeт быть нaзнaчeнa тoлькo пpи cyдeбнoм paccмoтpeнии дeлa.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Шаг 3. Повесить объявление в подъезде
Для остальных соседей повесьте в подъезде объявление, например, такое:
- Соседи, простите за шум! В квартире №25 на втором этаже идет ремонт.
- В квартире работает бригада строителей, они не должны проводить никакие работы в выходные дни, а шумные — только по будням с 09:00 до 19:00 с перерывом на два часа: с 12:00 до 14:00. Об этом мы предупредили бригадира.
- Самые шумные работы планируются в первую неделю:
- 12 июня — штробление стен;
15 июня — будут сверлить;
16 июня — опять штробление. - Дальше будет тише. Ремонт не планируем делать бесконечно, всё это закончится 30 июня. Вы всегда можете позвонить нам и пожаловаться, если что-то идет не так: 8 900 450 – 45-45, Степан и Дарья.