Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилыми родителями: требования, документы, выплаты и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Кто является опекуном?
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.
В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:
- льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
- льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
- бесплатная юридическая помощь;
- льготы при уплате государственных пошлин;
- скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.
Обратим внимание, что для лиц, выполняющих опекунские функции в отношении детей-сирот или детей-инвалидов, предусмотрено больше государственных преференций.
✅ Кто может быть опекуном?
Вопрос
Моя родная сестра перенесла инсульт и травму головы. Способность передвигаться и выполнять простые действия постепенно возвращается к ней, но умственные способности и память — утрачены. Я хотел оформить опеку, чтобы заботиться о сестре, получать ее пенсию, покупать лекарства и продукты, платить за квартиру. Но мне 60 лет – могут ли назначить опекуном пенсионера?
У сестры есть сын, но он недавно освободился из тюрьмы – сидел за кражу. Может ли сын оформить опеку над матерью?
Ответ
К опекунам пожилых и больных людей предъявляются не такие строгие требования, как к опекунам маленьких детей, но все-таки, опекунами назначают далеко не всех. Орган опеки и попечительства может отказать даже близким родственникам, если тому есть веская причина.
Однако в описанных обстоятельствах нет причин отказывать ни брату больной женщины, достигшему пенсионного возраста, ни ее сыну, недавно освободившемуся из МЛС.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в Красноярском крае
Как мы уже выявили, опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до 18. (п. 2 ст. 145 СК РФ). Четкое разделение между опекой и попечительством не играет роли в сфере воспитания и образования подопечных детей, но имеет важное значение в сфере защиты опекунами (попечителями) их имущественных и неимущественных интересов и прав.
В первой главе рассматриваются вопросы понятия, целей и задач опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, а также классификация видов и форм опеки и попечительства. Кроме того, анализируется практика обеспечения гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей в Красноярском крае.
На что имеет право опекун
Ключевой целью опекунства является соблюдение и защита интересов недееспособного лица. Следовательно, опекун будет наделен следующими полномочиями:
- совершение сделок с имущественными и финансовыми активами подопечного родителя, распоряжение имуществом и деньгами;
- получение пенсий, компенсаций и иных выплат, положенных родителю (для получения указанных выплат достаточно предъявить паспорт и распоряжение о назначении опекуном);
- защита интересов родителя-пенсионера в судебных, правоохранительных и иных ведомствах без оформления доверенности;
- принятие мер по обеспечению жизнедеятельности родителя (приобретение продуктов питания и одежды, лекарственных препаратов, оплата коммунальных услуг и лечения, и т.д.);
- принятие мер по сохранности и своевременному ремонту имущества подопечного.
Когда отменяется опека
Лишение дееспособности не означает, что гражданин навсегда будет страдать психическим заболеванием. Если очередное медобследование выявило улучшение состояния здоровья, а родитель вновь сможет понимать и осознавать суть своих действий, дееспособность может быть восстановлена. Это возможно только в судебном порядке по иску любого заинтересованного лица или органа.
Как только суд восстанавливает дееспособность, режим опеки аннулируется. Если дееспособный родитель-пенсионер по-прежнему нуждается в посторонней помощи, может устанавливаться попечительство или патронаж. Для этого ребенку нужно вновь собрать необходимые документы и подать заявление в отдел опеки. Для введения попечительства и патронажа требуется письменное согласие самого родителя, так как он является полностью или частично дееспособным.
Опека будет аннулирована и в случае, если ребенок ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, нарушал правила использования и распоряжения имуществом, совершал действия вопреки интересам родителя. Требовать прекращения опеки по указанным основаниям могут органы опеки и прокуратура, а спорные ситуации разбираются в суде.
Когда положены выплаты?
По общим основаниям опека осуществляется совершенно бесплатно. Однако государством предусмотрена компенсационная выплата, если в качестве опекуна выступает трудоспособное лицо без официальной работы, а опекаемый является инвалидом первой группы или пожилым человеком, возраст которого превышает 80 лет.
В этих случаях деньги поступают на счет матери как доплата к пенсии. Стоит признать, что сумма поддержки крайне незначительна. С учетом того, что она предназначена лишь для безработных опекунов, обоснованность ее существования находится под большим вопросом.
Сам процесс оформления не слишком сложен, но все же рекомендуется обратиться за консультацией к юристу для уточнения отдельных значимых положений. Актуально это не только для опекуна, но также для членов семьи, желающих исключить вариант с корыстными мотивами заявителя.
Опека возможна только над теми людьми, которые лишены дееспособности. Данный факт устанавливается исключительно в судебном порядке. Если родитель не полностью, а только частично ограничен в дееспособности, то и полномочия опекуна будут лимитированы.
Если ребенок оформил над родителями опекунство, то он превращается в их законного представителя, обладающего правом совершать все юридически значимые действия от их лица. Цель опекунства – защитить законные интересы и права опекаемых.
Опекунство по решению суда
Если по решению суда гражданин считается недееспособным, то над ним устанавливается опека. В зависимости от предоставленных документов, устанавливается степень недееспособности. Процесс оформления документации может длиться больше года, поэтому неподготовленные граждане могут столкнуться с массой проблем. Если хотя бы одно бумага будет отсутствовать, то дело будет затягиваться на неопределенный срок.
Если попечителем становится ребенок, то с него автоматически снимается право на получение наследства по закону. В этом случае мать и отец обязаны написать завещание, иначе ответственное лицо ничего не получит. При установлении недееспособности и отсутствия завещания, составлять бумагу будет проблематично, понадобится помощь квалифицированного специалиста.
Социальные службы имеют право проверить, как живет подопечный, а также куда тратятся его средства со счета. Если опекун тратит средства на личные нужды, то его могут лишить статуса. Кроме того, органы опеки могут требовать отчет по всем совершенным расходам. Ответственное лицо не имеет права распоряжаться имуществом подопечного, а также пользоваться им в личных целях.
Виды и задачи опекунства
Опекунство бывает двух видов:
- полная опека;
- патронаж.
Патронажная опека может оформляться над пожилым человеком, если он не страдает расстройствами психики, но не может осуществлять уход за собой самостоятельно.
Этот вид опеки может быть установлен только с согласия самого подопечного. Он вправе отказаться от опекуна в любой момент, достаточно просто подать соответствующее заявление в попечительские органы.
Полная опека оформляется над больным человеком, который не в состоянии отдавать отчет своим действиям.
Для этого проводится медико-психиатрическая комиссия, она выносит соответствующее решение, что подтверждает невменяемость подопечного.
Данное заключение нужно представить вместе с иском в Арбитражный суд, для признания лица недееспособным.
Опека и патронаж имеют несколько отличий:
- При полной опеке, в случае признания человека недееспособным в судебном порядке, осуществляется уход за нуждающимся. А при оформлении патронажа, предоставляется частичная помощь.
- Опекунство может быть установлено только органами опеки и попечительства. Патронаж назначается только по договоренности между попечителем и подопечным. Заявление подают обе стороны, человек, который будет осуществлять уход, становится помощником.
- Патронаж не предусматривает каких-либо выплат опекуну, но иногда в договоре прописывается оплата подопечным за предоставленные ему определенные услуги.
Как оформить опекунство над пожилыми родителями
Процедура оформления опеки вызывает много вопросов и беспокойств. Ведь к повседневному уходу за престарелым и беспомощным родителем добавляются задачи правового характера – визиты в государственные учреждения, сбор документов, подача заявлений, ходатайств, запросов.
Вопрос Недавно передо мной стал вопрос оформления опекунства над престарелой мамой: ей 83 года и она, по всей видимости, страдает старческим слабоумием, теряет память, способность мыслить и связно выражаться. С чего начать?
Ответ
Обязательный этап оформления опеки над престарелой матерью или отцом – признание недееспособности в судебном порядке. Нужно подготовить и подать в суд иск с подробным изложением обстоятельств дела и подтверждающими документами, и принять участие в судебном разбирательстве. И только потом, после вступления судебного решения в силу, можно начинать непосредственно оформление опеки. Суд не назначает опекуна, это полномочие принадлежит Органу опеки и попечительства.
Процесс оформления опекунства над пожилой матерью, больной или недееспособной, осуществляется таким образом:
- Попечитель подает заявление в органы опеки о желании стать опекуном матери.
- Вместе с заявлением представляется необходимый пакет документов.
- Кандидат в опекуны ожидает прихода работников из органов опеки и попечительства по месту регистрации для оценки условий проживания и составления соответствующего акта.
- Представитель попечительских органов приходит домой к опекуну и выносит решение о соответствии жилья законодательным и санитарным нормам.
- На протяжении 10 календарных дней комиссия принимает решение об одобрении заявки или отказе.
После этого претенденту в опекуны направляется постановление, в котором указывается срок действия документа.
Опекунство над престарелой матерью оформляется только после подачи правильно составленного заявления и предъявления таких подтверждающих документов:
- Удостоверение личности заявителя и подопечного.
- Копия трудовой книжки.
- Документ с места работы, сведения о зарплате, пенсионное удостоверение.
- Биография и характеристика с места работы.
- В случае, когда оформляется патронаж, требуется заявление матери.
- Акт заключения попечительских органов после обследования жилищных условий.
- Справка с медицинского учреждения о прохождении медкомиссии.
- Документ, подтверждающий отсутствие судимости.
- Сведения о семейном положении претендента в опекуны.
- Справка с места регистрации.
- Согласие членов семьи на совместное проживание с подопечным.
Кто из детей может оформить опекунство над родителями
Опекунство над своими родителями может оформить любой из их детей при условии, что этот ребенок является совершеннолетним и дееспособным. Но эти два условия – не единственные. Также опекун должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
- иметь официальный доход, подтвержденный справкой по форме 2-НДФЛ, причем, не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания подопечного;
- иметь собственную, либо занимаемую по договору социального найма жилплощадь (независимо от того, где именно будущий опекун намеревается проживать после назначения его опекуном: в своей квартире либо на территории подопечного);
- не иметь никаких психических, инфекционных, либо любых иных заболеваний, препятствующих возможности потенциального опекуна ухаживать за недееспособным лицом;
- не иметь никаких видов зависимости (алкогольной, наркотической и др.);
- не иметь непогашенной судимости;
- не быть ранее осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Кроме перечисленных выше обязательных требований, кандидат в опекуны должен получить разрешение на оформление опекунства в органах опеки и попечительства.
Если желание стать опекуном для своей матери или отца изъявили сразу несколько детей, органы опеки и попечительства при выборе кандидата будут учитывать:
- личные и нравственные качества каждого из них;
- их отношения с будущим подопечным;
- согласие на установление опеки всех членов семей кандидатов в опекуны;
- жилищные условия будущих опекунов;
- иные важные обстоятельства.
Нередки случаи, когда в таких ситуациях назначаются сразу несколько опекунов, которые впоследствии договариваются между собой – кто какие обязанности по уходу за родителями будет исполнять.