Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая семья многодетная в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.
Как долго действует статус многодетной семьи
Получив удостоверение, нужно разобраться, как долго оно действует. Статус зависит от того, сколько в семье несовершеннолетних детей. Как только старшему ребенку из трех детей исполняется 18 лет, семья теряет свой статус многодетной. Но срок можно продлить, если уже совершеннолетний ребенок обучается в ВУЗе или поступил в техникум, продолжая обучение в очном формате. Тогда статус многодетной остается в семье, пока ребенку не исполнится 23 года.
Также потерять действие преференций семья может, если уедет жить в другой регион. Поскольку в разных регионах свои льготы для многодетных семей, придется подстраиваться под те, что подготовлены на отдельной территории. То есть, придется зарегистрироваться в новом городе и заново все оформлять.
Есть нюанс с количеством детей, при котором дается статус многодетности. В разных регионах это число разное. Например, в одном регионе многодетной могли считать семью с тремя детьми, а в другом с пятью.
Получить юридическую помощь по вопросам, когда внеплановые школьные каникулы у школьников можно на нашем сайте.
Как статус зависит от количества детей
Анализ законодательства показывает, что существенное влияние на формирование подхода к многодетности в территориальном образовании имеют сложившиеся традиции.
На сегодняшний день многодетными в РФ считаются семьи, где воспитывается минимум трое детей.
Согласно статистике, наибольшее количество детей рождается в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика), что свидетельствует о влиянии религиозно-культурных традиций. В то же время, например, для регионов крайнего Севера нередка ситуация, когда на двоих родителей по статистике приходится максимум двое детей.
На этот вопрос никто не даст ответа. У каждого из нас свой взгляд на эту ситуацию и своё мнение.
Меня больше интересует, что сами многодетные об этом скажут. Итак, продолжаем опрос. И вот какие ответы поступают.
Рождение третьего ребёнка было настолько очевидным, потому что воспитание затягивает. Это как азартная игра.
Если вы вошли в кураж, то остановиться трудно. Старшие подрастают, а вы чувствуете, что ещё есть много нерастраченной любви, которую хочется подарить ещё одному чудесному малышу.
Одна девушка написала, что рождение третьего ребёнка, было спасением для их брака, который трещал по швам. Но сейчас всё настолько прекрасно, что идут разговоры о рождении четвёртого малыша!
Какая семья считается многодетной в Московской области?
Областное законодательство к многодетным семьям относит семью в том случае, если присутствуют следующие критерии:
- наличие зарегистрированного барка между родителями (в противном случае многодетным будет признаваться отец или мать);
- наличие троих и более детей (родных, усыновленных, падчериц и пасынков);
- возраст детей не должен превышать 18 лет (превышение указанного возраста допускается, если ребенок при этом обучается в учебном заведении по очной форме и не достиг 23 лет);
- совместное проживание детей и родителей.
Из числа детей для придания семье статуса многодетной исключаются следующие дети:
- находящиеся на полном государственном обеспечении;
- признанные полностью дееспособными;
- в отношении которых родители лишены своих прав или ограничены в правах.
Если с родными детьми и детьми усыновленными более и менее все понятно, то с пасынками и падчерицами не все так просто. К сожалению, закон не дает четкого определения пасынка и падчерицы. В Семейном кодексе РФ содержится лишь указание на обязанность указанных лиц выплачивать алименты своим мачехе или отчиму при определенных обстоятельствах. Гражданский кодекс РФ упоминает падчерицу и пасынка в качестве наследников седьмой очереди. Небольшое разъяснение дано в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 по вопросам наследства. В этом документе указано, что падчерица и пасынок – это неусыновленные наследодателем дети его супруга независимо от их возраста. Таким образом, если в семье (при наличии зарегистрированного барка) проживают и воспитываются дети одного из супругов, неусыновленные вторым супругом, то для него они будут считаться пасынком или падчерицей.
Претендовать на получение статуса многодетной семьи могут не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также беженцы и лица без гражданства, если они проживают на территории Московской области.
Кратко о статусе многодетной семьи в Московской области
| Количество детей | трое и более |
| Возраст детей | до 18 лет, для ряда социальный гарантий – допускается возраст до 23 лет при условии обучения ребенка в образовательном учреждении по очной форме обучения |
| Гражданство | Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, при условии проживания на территории Московской области |
| Обстоятельства появление детей в семье | рождение, усыновление, получение статуса пасынка или падчерицы |
| Дополнительные требования | Факт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми |
Какая семья многодетная в Санкт-Петербурге?
| Количество детей | трое и более |
| Возраст детей | до 18 лет |
| Гражданство | закон не содержит обязательного требования о наличии гражданства РФ у членов многодетной семьи |
| Обстоятельства появление детей в семье | рождение, усыновление, опека или попечительство |
| Дополнительные требования | факт проживания семьи (неполной семьи) на территории Санкт-Петербурга |
Определение многодетной семьи Санкт-Петербурга дается в Законе Санкт-Петербурга № 728-132 от 22.11.2011 года «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
Стоит отметить, что в указанном документе также определено и понятие семьи в целом — граждане, являющиеся законными представителями детей, и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство.
Федеральное и региональное законодательство
Многодетная семья – это сколько детей, как правильно можно определить статус, основываясь на существующем законодательстве? Вопреки логике, такого определения нет ни в СК РФ, ни в других федеральных законах. В наличии имеется только Указ Президента России от 05.05.92 г. под № 431 («О мерах по соц. поддержке многодетных семей»). Руководствуясь данным нормативным актом, региональные власти обязаны предпринимать следующие меры:
- категории семей, которые можно отнести к льготным категориям, определяются, исходя из общей демографической, экономической, социальной обстановки для конкретного региона;
- необходимо выявить всех, кто может претендовать на льготы, обеспечить их минимальным набором, указанным в соответствующем перечне.
Министерства социальной защиты и финансов обязаны возмещать все расходы, которые были потрачены регионами на поддержку нуждающихся в преференциях.
Но какая семья считается многодетной, а какая нет? Установление этого понятия относится к компетенции местных властей, хотя их выбор и нельзя назвать полностью свободным. Например, если финансовые возможности конкретного региона не позволяют выделять помощь всем, то стандартная планка многодетности в три ребенка поднимается выше, то есть льготными могут быть признаны только те семьи, где четыре и больше ребенка.
Многодетные семьи в России: как правильно посчитать детей?
На первый взгляд, ответ на этот вопрос очевиден. Но бывает, что при определении того, сколько детей многодетную семью составляют, возникают затруднения.
Рассмотрим пример. Родители, имеющие 3 детей, разводятся. 2 детей остаются с матерью, 1 – с отцом. В этом случае граждане, фактически являющиеся родителями 3 детей, статус многодетных утрачивают. При разводе многодетных супругов один из них может сохранить этот статус только в том случае, если не менее 3 детей останутся жить вместе с ним (в принципе возможна ситуация, что оба родителя после расторжения брака сохранят такой статус, если детей 6 и более).
Что касается рассмотренного примера, то бывшие супруги могут вновь получить статус многодетных, если вступят в официальный брак с человеком, имеющим несовершеннолетних детей. Дело в том, что пасынки и падчерицы учитываются в количестве детей в семье. Кроме того, наравне с родными учитываются дети усыновленные или взятые под опеку (попечительство).
Рассматривая вопрос о том, сколько детей многодетную семью образуют,надо отметить, что иногда в качестве детей учитываются граждане, уже справившие совершеннолетие. Это касается студентов моложе 23 лет, обучающихся по очной форме (если они проживают с родителями одной семьей). Но такая льгота действует лишь в нескольких субъектах РФ (например в Краснодарском крае).
Говоря о том, сколько детей многодетная семья должна воспитывать, стоит заметить, что в составе семьи не учитываются дети:
- если в отношении них родители лишены родительских прав, ограничены в правах;
- если они состоят на полном государственном обеспечении (например, обучаются в школе-интернате).
Малоимущая семья
Удостоверение многодетной семьи выдаётся на годовой период, однако до его обретения семья может получить соответствующую справку, обладающую той же юридической силой. Для того, чтобы установить статус многодетной семьи, родители обязаны обратиться в департамент Соцзащиты, куда необходимо предоставить следующие официальные документы:
- Удостоверения личностей отца и матери или прочих заявителей.
- Официальные бумаги для всех детей – до 14 лет – сертификаты о появлении на свет, после этого возраста каждый ребёнок обязан иметь общегражданский паспорт.
- Выписка из домовой книги, удостоверяющая о наличии прописки каждого члена семьи. Если кто-то из родителей или детей прописан по другому адресу, таких справок может понадобиться несколько.
- Информационные документы об обучении детей в настоящее время в образовательных учреждениях страны.
- Каждый взрослый заявитель обязан предоставить справочный документ с места официального трудоустройства, подтверждающий о том, что он имеет положительную характеристику, и считается ценным и адекватным членом общества.
Важно! Соцзащита должна спрашивать с родителей лишь те документы, которые госорган не может получить самостоятельно путём запроса в иные учреждения.
После рассмотрения всех заявлений от граждан многодетной семье выдаётся удостоверение этого статуса, который необходимо подтверждать ежегодно, так как дети могут повзрослеть, эмансипироваться, уйти из семьи или умереть, и в таком случае семья теряет определённые льготы. Процедура подтверждения статуса проходит, как правило, в тех же местах, что и выдача документа, а именно – в органах ФСС.
Основываясь на ФЗ №81 в котором говориться, что граждане, которые принадлежат к такой категории, могут рассчитывать на поддержку государства.
Семьи, имеющие статус многодетной имеют право на следующие привилегии:
- получение увеличенных пособий,
- участие в жилищных программах,
- оформление на выгодных условиях кредитов и займов,
- материальную помощь на улучшение жилищных условий.
Чтобы оформить данные льготы, необходимо, кроме удостоверения, предоставить полный список документов, который запросит организация.
В РФ данная категория граждан пользуются следующими льготами:
- некоторые медикаменты по рецепту врача выдаются бесплатно (если малыш не старше 6 лет),
- бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города на одного малыша и одного взрослого,
- предоставляется бесплатное питание в школе,
- дети из многодетных семей обеспечиваются необходимыми учебниками при наличии их в школе,
- получают частичную компенсацию за оплату коммунальных услуг: по предоставлению воды, света и так далее,
- трудовые льготы: дополнительный оплачиваемый выходной, дополнительный двухнедельный отпуск,
- пенсионные: досрочный выход на пенсию,
- налоговые льготы.
Если ячейка общества воспитывает более 7 детей, родителям вручают орден «Родительской славы». Вместе с вручением ордена, родители получают единовременную выплату в размере 100 тысяч рублей. Орден может получить как полная семья, так и неполная. Эту награду можно получить только после того, как четвертому чаду исполниться 4 года. В это число входят и усыновленные дети, но срок усыновления должен быть не меньше 5 лет.
Прекращение действия статуса
Статус многодетности может быть прекращен.
Когда заканчивается действие статуса:
- истек установленный срок,
- дети стали проживать отдельно от своего семейства (исключение составляют инвалиды, помещенные в реабилитационный государственный центр),
- лишение отца или матери прав на воспитание деток или наложение ограничения родителей в правах, отмена усыновления или опеки,
- по решению суда помещение несовершеннолетних членов семьи в исправительные учреждения для отбывания наказания,
- признание члена семейства дееспособным гражданином через суд или путем вступления в брачный союз,
- развод родителей, после которого дети будут проживать в новых семьях,
- смена места жительства с переездом семьи за пределы субъекта Российской Федерации,
- кончина малыша.
Значение возраста и другие критерии
Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.
Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.
Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.
Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.
Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.
Это важно знать: Льготы РЖД для многодетных семей в 2021 году
При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.
Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.
Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.
Меры поддержки многодетных семей в Москве
- возможность открыть семейный детский сад;
- социальные выплаты и субсидии;
- бесплатный проезд на общественном транспорте (положен учащимся из многодетной семьи и одному из родителей);
- бесплатная парковка;
- натуральная помощь;
- единовременная выплата на возмещение расходов в связи с рождением одновременно 3 и более детей;
- ежемесячная выплата на возмещение расходов семьям, имеющим 3 и более детей;
- Компенсация расходов на ЖКХ;
- Компенсация по расходам на телефонную связь;
Если в составе семьи 5 и более детей:
- ежемесячная компенсационная выплата на покупку детских товаров.
Если в составе семьи 10 и более детей, дополнительно к вышеуказанным мерам поддержки положены:
- ежемесячная компенсационная выплату семьям воспитывающим от 10 детей;
- ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи;
- ежегодная компенсационная выплата к 1 сентября.
Перед началом оформления следует узнать, какие документы нужны для получения удостоверения.
- заявление одного из родителей;
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении детей;
- справка из образовательной организации об обучении совершеннолетних детей;
- фото матери или отца 3х4.
Сотрудники соцзащиты могут потребовать предоставление дополнительных документов. Среди них отмечают акт об обследовании жилищно-материальных условий, справку о составе семьи, документ об обучении детей и др.
Помимо оригиналов документов понадобится подготовить и их копии, которые нужно будет оставить в государственной организации. Для удостоверения необходима фотография родителя, оформляющего его на себя.
Помимо заявления необходимо предоставить следующие документы, которые нужны для оформления статуса многодетности:
- документ, подтверждающий личность родителя заявителя;
- нотариально заверенные копии паспортов обоих родителей;
- выписку из домовой книги, в которой указано количество людей в семье;
- две цветных фотографии заявителя;
- нотариально заверенные копии свидетельств о рождении всех детей;
- копию свидетельства о заключении или расторжения брака.
Для многодетных семей положено большое количество денежных транзакций и льгот.
| Выплата по уходу за ребенком. | Выдается каждый месяц – 5153р. (на второго и следующего за ним ребенка). |
|---|---|
| Компенсационные выплаты. | |
| Ежегодное пособие. | К международному дню семьи выплачивается 10 000р., а ко дню знаний — 15 000р. (10 и более детей) |
| Единоразовое награждение. | 100 000р выплачивается родителям, которые обладают медалью или орденом Родительской славы. |
Таким образом, статус многодетной семьи дает множество преимуществ, которые значительно облегчают жизнь. Помимо описанных выше выплат, такие семьи также получают множество других льгот в самых различных сферах жизни.
Перечень необходимых документов для получения статуса
Как оформить многодетность в Москве и какие для этого нужны бумаги? Как было сказано выше, заявители должны подать установленный в регионе комплект официальной документации, который может состоять из следующих бумаг:
- Заявление в установленной форме, составленное на специальном бланке. Шаблон и форму для заполнения документа можно скачать по представленной ссылке
- Паспорта или иные удостоверения личностей матери и отца, а в некоторых случаях – официальных опекунов детей.
- Подтверждение наличия детей, находящихся на иждивении в виде свидетельств о появлении на свет, а если кому-то из отпрысков уже исполнилось 14 лет, то они обязаны иметь свои первые удостоверения личностей.
- Все имеющиеся документы, свидетельствующие о прописке детей и родителей, причём зарегистрированы они могут быть в абсолютно разных местах, в силу отношений родителей с бывшими супругами или иных факторов. Главное, чтобы дети находились на полном иждивении у своих мамы и папы.
- Все справки из учебных заведений, где дети в настоящий момент получают образование – ДОУ, школы, училища.
- Родители детей должны передать в соцзащиту справки с места официального трудоустройства с указанием определённых доходов и личностных характеристик, от которых также зависит и отношения в семье.
Куда обращаться для оформления
Для того, чтобы получить удостоверение о многодетности, необходимо обратиться в какой-либо из нижеперечисленных учреждений:
- территориальный орган социальной защиты по месту жительства;
- многофункциональный центр;
- служба «единого окна».
- Собственнолично. Для этого нужно прийти в МФЦ или соцзащиту, заполнить заявление и подать его на рассмотрение.
- Через представителя. Если по каким-либо причинам вы не можете прийти лично, то подать заявление с документами можно с помощью представителя, однако в этом случае он должен предоставить доверенность, подтверждающую его полномочия.
- В режиме онлайн через портал государственных услуг. Это самый простой вариант. Заполнить заявление можно в режиме онлайн. После чего достаточно будет принести необходимые документы и ждать вынесения решения.
Как уже отмечалось выше, для получения полагающихся льгот, семейство изначально должно подтвердить звание. Делается это при соблюдении таких действий:
- Консультация по особенностям оформления в своем регионе.
- Сбор нужной документации.
- Подача заявки с пакетом бумаг в отдел соцзащиты по месту жительства.
Принести бумаги можно лично или прислать их по почте. Допустимо также действие через представителя. Но в этом случае у уполномоченного лица должна быть на руках нотариальная доверенность с перечнем допустимых действий (представление в суде/представление в государственных органах).
Необходимые документы:
- копии страниц паспорта, заверенные пользователем оригинал для удостоверения;
- заявка о присвоении;
- детские ксерокопии свидетельств (только несовершеннолетних граждан);
- копии паспортов отпрысков, которым уже есть 14 лет;
- фото на документы (вклеивается в удостоверение) того члена семьи, который выступает заявителем (мама/отец);
- выписка о составе семьи (включает прописанных на конкретной жилой площади лиц), получить ее можно в ТСЖ или ЖЭК;
- решение суда, соглашение родителей, определяющие место жительства отпрысков после развода пары.
Присвоение статуса многодетных
Если рассматривать определение по закону, то стоит обратиться к Указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом нормативном акте сказано, что региональные власти должны самостоятельно формировать условия, при которых родители могут рассчитывать на льготу. Это означает, что не существует единого правила, действующего во всей стране.
В регионах с низкой рождаемостью многодетность присваивается семьям, в которых воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей. В восточных регионах, где принято рожать много малышей, получить этот статус можно при появлении на свет 5 и более наследников.
Если же провести статистику, то в большинстве областей страны многодетной семьей признается супружеская пара или один из родителей, которые воспитывают как минимум 3 детей.